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中部高質量崛起與新型城鎮化 版權信息
- ISBN：9787030691989
- 條形碼：9787030691989 ; 978-7-03-069198-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中部高質量崛起與新型城鎮化 本書特色
適讀人群 ：中部地區建設、管理與決策部門的工作人員，區域發展、中部崛起、新型城鎮化等相關研究領域的科研、教學工作者及感興趣讀者中部崛起是國家區域發展戰略的重要組成部分。該書提出中部地區發展定位，梳理已有空間戰略，提出中部地區空間結構與空間組織方向，探討中就近城鎮化發展特征與潛力，對國家新型城鎮化的重要意義。
中部高質量崛起與新型城鎮化 內容簡介
本書內容分為十章, 分別為促進中部地區高質量崛起、空間結構與空間組織、新型城鎮化與鄉村振興融合、農業現代化與一二三產融合、創新資源與現代服務業、生態環境保護與治理、國外典型流域發展經驗借鑒、城鎮化時空歷程、就近城鎮化潛力、新型城鎮化進展評估與展望。本書可為中部六省各級政府對中部崛起新十年規劃提供較為全面的解讀, 為中部地區“十四五”時期高質量發展提供科技支撐, 并為滿足國內外科研與技術交流需要, 切實提升中部發展質量, 更好地服務于中部地區新型城鎮化發展提供基礎理論信息。
中部高質量崛起與新型城鎮化 目錄
目錄
緒論 1
**章 新時代促進中部地區高質量崛起 5
**節 新時代與區域發展的新要求 5
第二節 面臨新機遇 10
第三節 中部地區的發展定位 12
第四節 發展思路 13
第二章 空間結構與空間組織 19
**節 現有國家級區域戰略的空間疊加 19
第二節 “國家戰略區域”的成效與發展趨勢 21
第三節 重大規劃對中部地區空間格局的梳理分析 25
第四節 中部地區空間經濟聯系分析 27
第五節 空間格局的總體思路與組織 31
第三章 新型城鎮化與鄉村振興融合 37
**節 2006年以來城鎮化發展現狀 37
第二節 中部地區新型城鎮化的發展思路 46
第三節 中部崛起城鎮發展空間布局 54
第四節 新型城鎮化與鄉村振興融合 59
第四章 農業現代化與三次產業融合 65
**節 發展現狀與特點 65
第二節 主要問題與挑戰 84
第三節 發展潛力與機遇 90
第四節 總體思路與任務 96
第五節 主要措施與建議 104
第六節 農村三次產業融合發展 107
第五章 創新資源與現代服務業 112
**節 科技創新資源分布與發展 112
第二節 中部地區現代服務業發展現狀戰略 119
第三節 推進現代物流業發展，打造我國交通物流中心 127
第四節 大力發展科技服務業，筑造中部科技創新基地 129
第五節 積極培育信息服務業，創新中部服務網絡平臺 133
第六節 做大做強旅游產業，增創中部富民轉型新優勢 136
第六章 生態環境保護與治理 139
**節 生態環境基本狀況 139
第二節 中部地區資源環境承載力評價 151
第三節 問題、機遇與挑戰 167
第四節 生態環境保護與治理發展思路 169
第五節 空間布局及重點任務 171
第六節 政策建議 177
第七章 國外大江大湖流域發展經驗模式 180
**節 歐洲萊茵河流域開發經驗 180
第二節 美國五大湖流域開發經驗 190
第八章 城鎮化時空歷程 198
**節 城鎮化發展過程特征 198
第二節 城鎮化發展地域分異 202
第九章 就近城鎮化潛力 208
**節 安徽省就近城鎮化的潛力類型 208
第二節 安徽省就近城鎮化的規模測算 212
第三節 就近城鎮化規模的時間序列預測 218
第十章 新型城鎮化進展 220
**節 新型城鎮化的重要意義 220
第二節 安徽省新型城鎮化取得明顯進展 224
參考文獻 232
后記 234
緒論 1
**章 新時代促進中部地區高質量崛起 5
**節 新時代與區域發展的新要求 5
第二節 面臨新機遇 10
第三節 中部地區的發展定位 12
第四節 發展思路 13
第二章 空間結構與空間組織 19
**節 現有國家級區域戰略的空間疊加 19
第二節 “國家戰略區域”的成效與發展趨勢 21
第三節 重大規劃對中部地區空間格局的梳理分析 25
第四節 中部地區空間經濟聯系分析 27
第五節 空間格局的總體思路與組織 31
第三章 新型城鎮化與鄉村振興融合 37
**節 2006年以來城鎮化發展現狀 37
第二節 中部地區新型城鎮化的發展思路 46
第三節 中部崛起城鎮發展空間布局 54
第四節 新型城鎮化與鄉村振興融合 59
第四章 農業現代化與三次產業融合 65
**節 發展現狀與特點 65
第二節 主要問題與挑戰 84
第三節 發展潛力與機遇 90
第四節 總體思路與任務 96
第五節 主要措施與建議 104
第六節 農村三次產業融合發展 107
第五章 創新資源與現代服務業 112
**節 科技創新資源分布與發展 112
第二節 中部地區現代服務業發展現狀戰略 119
第三節 推進現代物流業發展，打造我國交通物流中心 127
第四節 大力發展科技服務業，筑造中部科技創新基地 129
第五節 積極培育信息服務業，創新中部服務網絡平臺 133
第六節 做大做強旅游產業，增創中部富民轉型新優勢 136
第六章 生態環境保護與治理 139
**節 生態環境基本狀況 139
第二節 中部地區資源環境承載力評價 151
第三節 問題、機遇與挑戰 167
第四節 生態環境保護與治理發展思路 169
第五節 空間布局及重點任務 171
第六節 政策建議 177
第七章 國外大江大湖流域發展經驗模式 180
**節 歐洲萊茵河流域開發經驗 180
第二節 美國五大湖流域開發經驗 190
第八章 城鎮化時空歷程 198
**節 城鎮化發展過程特征 198
第二節 城鎮化發展地域分異 202
第九章 就近城鎮化潛力 208
**節 安徽省就近城鎮化的潛力類型 208
第二節 安徽省就近城鎮化的規模測算 212
第三節 就近城鎮化規模的時間序列預測 218
第十章 新型城鎮化進展 220
**節 新型城鎮化的重要意義 220
第二節 安徽省新型城鎮化取得明顯進展 224
參考文獻 232
后記 234
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中部高質量崛起與新型城鎮化 節選
緒論 一、新時代、新要求與新目標 習近平總書記在十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。改革開放40余年來，我國城鎮化與經濟社會發展取得了長足進步。國家統計局數據顯示，2018年，全國總人口139 538萬人（港澳臺除外），其中城鎮常住人口83 137萬人，常住人口城鎮化率為59.58%，戶籍人口城鎮化率為43.37%；國內生產總值約90萬億元，比2017年增長6.6%，經濟總量穩居世界第2位，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，居世界第1位，人均國內生產總值64 644元，比2017年增長6.1%。 新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代對區域發展提出了新要求。**，高質量發展新階段。隨著我國經濟體量不斷增長，適當降低經濟增速，推動高質量發展，是經濟持續健康發展的必然趨勢。第二，生態文明與建設美麗中國。人與自然是生命共同體，建設美麗中國可以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。第三，新型城鎮化與鄉村振興戰略雙輪驅動。新型城鎮化與鄉村振興戰略不是對立關系，而是有機一體的，是互為補充、聯動發展的關系，兩者均強調城鄉間融合發展。第四，創新型國家與區域。科技創新能力已經成為衡量一個國家和區域綜合實力的重要標準，建設創新型國家和區域是提高自主創新能力的關鍵舉措。第五，區域協調發展戰略。區域協調發展戰略既包括西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先四大板塊協調發展戰略，也包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶等點線面協調發展戰略。第六，“一帶一路”與深化區域對外開放。各地區充分發揮比較優勢，深化區域對外開放，逐步形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。 我國宏觀發展格局進入了“T”字形戰略的深化期，客觀上要求貫通東西方向的經濟大通道。中部地區面臨著新的發展歷史機遇，在全國區域發展總體布局中將承擔更大的責任。以實現高質量中部崛起為目標，扎實推進“一中心、四區”建設：新型城鎮化的改革試驗區、流域生態文明建設先行區、糧食生產與現代農業發展區、基礎設施互聯互通樞紐區、先進裝備制造業中心。以新型城鎮化、農業現代化和新型工業化為重要突破口，以流域生態文明、基礎設施互聯互通為重要支撐，以擴大開放、創新驅動、服務業發展為重要動力，進一步增強中部地區自我發展活力，建設宜居城鄉，推動一二三產業融合發展，優化中部地區國土開發空間結構，探索創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新模式，為我國在經濟新常態下保持中高速發展、實現美麗中國奠定堅實基礎。 二、宜居城鄉與三次產業融合 2006～2017年，中部地區城鎮化水平得到了較大幅度的提高。城鎮化率從38.00%上升到54.29%，年均增長1.48個百分點，增速超過全國平均水平，與全國的差距逐漸縮小，從2006年的6.86個百點分降至2017年的4.23個百點分，增速也超過前一時期。中部地區人口總量從3.53億人略增到3.69億人，總量基本保持穩定，城鎮人口快速增加，從1.34億人增加到2.0億人，增加了0.66億人，年均新增城鎮人口600萬人，農村剩余勞動力轉移成效明顯。中部地區城市群初具形態和規模，主要有武漢城市圈、太原城市群、皖江城市群、中原城市群、長株潭城市群和環鄱陽湖城市群，長江中游城市群尚處于雛形階段。但是中部地區城鎮化仍然存在人口城鎮化率偏低、勞動力異地流出規模大、農民工市民化任務艱巨等問題。 《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》中明確提出引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，中部地區也是國家新型城鎮化發展的重要試點區，中部地區的區位、人口集聚等優勢為未來城鎮化發展提供了良好基礎。以“新型城鎮化”為主線，以農業現代化和新型工業化為重要支撐，以穩步推進農業轉移勞動力就地市民化為核心。增強產城融合，把擴大當地非農就業放在突出位置。推動不同區域差異化的城鎮化發展路徑，提高城市群地區綜合承載能力，適度引導人口和產業向城市群地區集聚，通過增強核心城市的集聚擴散效應，進一步提升中小城市及小城鎮活力，加快宜居城鄉建設。充分利用試點政策，勇于探索新型城鎮化的綜合配套改革創新，不斷提升城鎮化的質量和水平。 十九大將鄉村振興戰略上升為國家戰略，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，推動新型城鎮化與鄉村振興戰略的協調發展。新型城鎮化為鄉村振興創造條件，鄉村振興為新型城鎮化提供可持續支撐。近年來，中部地區農業生產發展出現新態勢：農業生產經營主體日趨多元化，農業生產現代化水平不斷提高，主要農產品綜合生產能力穩步提升，農業產業化發展水平不斷提高，農產品國際貿易發展迅速，工資性收入成為農民收入的主體和動力源。同時，中部地區農業生產發展還面臨著耕地面積不斷減少、中低產田比例較高、產地環境存在隱憂、“新三農”問題加劇、農產品精深加工能力不足、貧困高發區分布集中等問題。 面向鄉村發展進入機遇期的宏觀背景，以“轉變農業發展方式、促進三次產業融合發展”為主線，以提高糧食及其他主要農產品供給能力、推動傳統農業向現代農業轉型、促進農民持續較快增收和鄉村可持續發展為主要目標，深化傳統農區農業農村發展的體制機制改革，著力促進糧食生產的基地化、規模化、集約化轉型，以及現代農業的專業化、標準化、特色化發展，建立和完善現代農業產業體系，創新三次產業融合發展新模式。 三、創新發展與生態文明 科技創新資源包括科技財力資源、科技人力資源、科技物力資源和科技信息資源4個方面，創新環境是發展高新技術產業所必需的社會文化環境，它是地方行為主體之間在長期正式或非正式合作交流基礎上所形成的相對穩定的系統。高新技術產業開發區（簡稱高新區）和國家自主創新示范區（簡稱自創區）為高新技術產業發展和自主創新創造了一個較為穩定的產業融合、知識創新的環境。中部地區擁有較好的科技創新資源基礎，先后成立武漢東湖、湖南長株潭、河南鄭洛新和安徽合蕪蚌4個自創區。通過增加創新投入、培育創新人才和優化創新環境來提供動力、激發潛力和釋放活力，努力實現中部地區的創新發展。 與創新發展密切關聯的現代服務業，指以信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。其發展既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態的發展，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。近年來，中部地區的服務業發展迅速，總體規模不斷擴大，增速高于全國平均水平，后發態勢良好。2017年，中部六省的服務業增加值達到8.078萬億元，占全國服務業增加值的18.9%。2016年中部六省服務業平均增速達到9.9%，高于全國7.7%的增速。但同時也面臨服務業內部結構不合理，如交通運輸、倉儲和郵政業，批發和零售業等傳統服務業占比偏高而生產性服務業占比偏低等問題。 依托中部地區優越的區位交通條件、創新資源優勢、產業基礎優勢，把握改革開放持續深化和區域合作步伐不斷加快的機遇，積極發展高附加值、高層次、知識型的現代服務業是中部地區構筑現代產業體系，促進產業改造升級的重要途徑。搭建科技研發創新平臺，完善研發設計服務平臺，加快科技成果轉化，發展產業聯動能力強、附加值高的科技服務業；打造溝通東西部、連接海內外的物流產業；大力推進電子商務，做強軟件及服務外包，搭建信息產業基地，推動信息服務業發展；做大做強新業態、保民生的文化、旅游等新興服務業，構建充滿活力、特色鮮明、布局合理、優勢互補的現代服務業體系。 中部地區生態環境在全國具有重要地位，是我國重要的生態屏障區、重要的水資源調節區、重要的水源涵養區，以及我國亞熱帶生物多樣性維護核心區。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以增強資源環境生態競爭力為核心，以生態建設、環境治理和節能減排為重點，借鑒國際先進管理經驗與模式，嚴格按照主體功能定位推進生態一體化建設，加快構建完善的區域生態屏障體系，推進江河湖庫水資源安全保護網絡，建立健全跨區域環境污染防治聯動機制，統籌經濟社會發展、資源可持續利用和生態環境保護，以生態紅線監管為抓手，加大自然生態系統和環境保護力度，加快建設資源節約型、環境友好型社會，為加快中部高質量崛起提供有力支撐。到2025年，生態環境質量總體改善，資源利用更加高效，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，生態文明建設水平與美麗中國目標相適應。 四、安徽省新型城鎮化與就近城鎮化道路 自改革開放以來，安徽省城鎮化率不斷提升，其中常住人口城鎮化率從1978年的12.62%提升到2017年的53.49%，相比1978年增加了40.87個百分點，年均遞增1.05個百分點；戶籍人口城鎮化率則從1978年的10.69%增加到2017年的31.07%，相比1978年增加了20.38個百分點，年均遞增0.52個百分點。總體來看，安徽省人口城鎮化正在快速發展，但安徽省的常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率均低于全國平均水平。安徽省流出人口居高不下，流入人口不斷下降，是全國重要的人口流動輸出地。2011年，安徽省流出人口數量為1199萬人，流入人口數量為291萬人，總流動人數達到了1490萬人。近幾年安徽省流出人口呈現回流態勢，但規模依然十分龐大。近幾年來流出人口數量一直保持在1000萬～1100萬人，流出人口總量在全國省區市中排名前列。各地級市城鎮化水平分異明顯，皖中城市*高，皖南城市次之，皖北城市*低。省會城市出現較強人口凈流入，皖北部分城市人口流失嚴重，其他城市基本持平。 安徽省是新型城鎮化的重要潛力區域，也是新型城鎮化的首批試點省，具備充分探索新型城鎮化路徑的條件。《國家新型城鎮化綜合試點方案》提出安徽省異地城鎮化和就地城鎮化特色較為鮮明，應充分發揮試點地區改革試點的先遣隊作用，結合區域實際，探索形成有利于新型城鎮化健康發展的制度體系，得出可復制、可推廣的經驗和模式。安徽省作為全國首先開展新型城鎮化試點的兩省之一，近年來在中央支持和地方努力下，新型城鎮化取得顯著進展，政府發布了新型城鎮化發展規劃和三年行動計劃等，全面推行居住證制度，降低城市落戶門檻條件，探索多元化新型城鎮化發展模式，積極建設合肥都市圈，積極吸引農民工返鄉創業定居等。新型城鎮化的核心是人的城鎮化，應著力解決農民工市民化問題。然而，城市房價快速攀升已經成為新型城鎮化規劃實施的重要阻礙因素。農民工市民化成本不斷上漲，市民化難度增加，這并不只是安徽省所面臨的挑戰。 安徽省新型城鎮化重點之一是促進人的就近城鎮化發展，這也是實現人的城鎮化的重要現實需求，推動本地農業剩余人口轉移、農民工返鄉就業和農民工返鄉創業將是促進人口就近城鎮化主要模式和路徑。建議通過綜合改革措施，推進新型城鎮化和人的城鎮化。深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制，推動農業轉移人口穩定落戶，擴大城鎮基本公共服務供給與公平共享。推動人的城鎮化與基本公共服務均等化，促進農民工及其隨遷家屬在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面享受城鎮居民的基本公共服務，為農業轉移人口市民化創造條件。推動住房體系改革，完善城鎮住房保障體系，引導社會資本參與棚戶區改造，出臺住房租賃市場的新政策，解決階段性居住困難問題，將房價與收入差距控制在合理的范圍內，逐步推動新老市民共同實現“安居樂業”。 **章 新時代促進中部地區高質量崛起**章新時代促進中部地區高質量崛起 **節 新時代與區域發展的新要求 一、中國特色社會主義進入新時代 習近平總書記在十九大報告中明確指出：中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。十九大報告中共有36次提到新時代，報告指出：中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主
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