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2020年度十大行政檢察典型案例 版權信息
- ISBN：9787510224133
- 條形碼：9787510224133 ; 978-7-5102-2413-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
2020年度十大行政檢察典型案例 內(nèi)容簡介
自2018年很高人民檢察院確定新時代“四大檢察”“十大業(yè)務”法律監(jiān)督新格局以來，行政檢察快速發(fā)展，在維護司法公正和促進依法行政、保障公民和組織合法權益，加強和創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮了積極作用。各級檢察院行政檢察部門和廣大行政檢察人員攻堅克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責，辦理了一批質(zhì)量高、效果好的案件，為做實新時代行政檢察工作提供了寶貴樣本。很高人民檢察院第七檢察廳與中國法學會行政法學研究會共同主辦，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院、《經(jīng)貿(mào)法律評論》編輯部承辦了“2020年度十大行政檢察典型案例”評選活動，經(jīng)過公開評選等多個環(huán)節(jié)，評選出“2020年度十大行政檢察典型案例”及“2020年度行政檢察很好案例”，本書將評選出的10件典型案例及20件很好案例匯總成書，增加了辦案人心得體會和專家點評，多方位對案例進行了解讀，具有很強的指導意義和參考價值。
2020年度十大行政檢察典型案例 目錄
發(fā)布致辭
楊春雷在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會上的致辭
馬懷德在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會上的致辭
蔣慶哲在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會上的致辭
夏文斌在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會閉幕式上的總結(jié)致辭
2020年度十大行政檢察典型案例
王某鳳等45人與北京市某區(qū)某鎮(zhèn)政府強制拆除和行政賠償檢察監(jiān)督系列案
胡某與天津市國土資源和房屋管理局撤銷不動產(chǎn)權證書行政抗訴案
魏某等19人與山西省某市市場監(jiān)督管理局不履行法定職責行政抗訴案
某村某組與內(nèi)蒙古自治區(qū)某市某區(qū)人民政府和馮某土地行政登記行政抗訴案
張某與黑龍江省某市人民政府工傷認定行政復議調(diào)解檢察監(jiān)督案
上海市黃浦區(qū)人民檢察院就王某某與區(qū)房管局房屋補償安置糾紛制發(fā)檢察建議案
姚某與福建省某縣民政局撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案
王某等54人與山東省某鎮(zhèn)政府征收補償安置行政裁判執(zhí)行檢察監(jiān)督案
湖北省某市某家具公司拖欠農(nóng)民工工資行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案
李某與陜西省某市某縣公安局公安行政管理及行政賠償檢察監(jiān)督案
2020年度行政檢察優(yōu)秀案例
吳某與河北省某市人社局、省人社廳工傷認定及行政復議行政抗訴案
許某與遼寧省某市人力資源和社會保障局行政確認行政抗訴案
李某等3人與吉林省某市房屋征收經(jīng)辦中心和城市管理執(zhí)法局強制拆遷檢察監(jiān)督案
張某與上海市某交通警察支隊行政處罰、某區(qū)公安分局行政復議行政抗訴案
丁某與江蘇省某市某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等行政許可檢察監(jiān)督案
宋某與浙江省某市某區(qū)人力資源和社會保障局工傷保險檢察監(jiān)督案
蔡某與安徽省某市某街道辦事處拆遷安置補償協(xié)議行政抗訴案
福建省某市交通警察支隊與盧某道路交通行政處罰行政抗訴案
江西省某市市場監(jiān)督管理局申請強制執(zhí)行某水廠行政處罰檢察監(jiān)督案
韓某與河南省某市人力資源和社會保障局工傷認定行政抗訴案
方某與湖南省某市自然資源和規(guī)劃局、向某行政處罰行政抗訴案
……
附錄 相關新聞報道
楊春雷在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會上的致辭
馬懷德在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會上的致辭
蔣慶哲在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會上的致辭
夏文斌在“2020年度十大行政檢察典型案例”發(fā)布會閉幕式上的總結(jié)致辭
2020年度十大行政檢察典型案例
王某鳳等45人與北京市某區(qū)某鎮(zhèn)政府強制拆除和行政賠償檢察監(jiān)督系列案
胡某與天津市國土資源和房屋管理局撤銷不動產(chǎn)權證書行政抗訴案
魏某等19人與山西省某市市場監(jiān)督管理局不履行法定職責行政抗訴案
某村某組與內(nèi)蒙古自治區(qū)某市某區(qū)人民政府和馮某土地行政登記行政抗訴案
張某與黑龍江省某市人民政府工傷認定行政復議調(diào)解檢察監(jiān)督案
上海市黃浦區(qū)人民檢察院就王某某與區(qū)房管局房屋補償安置糾紛制發(fā)檢察建議案
姚某與福建省某縣民政局撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案
王某等54人與山東省某鎮(zhèn)政府征收補償安置行政裁判執(zhí)行檢察監(jiān)督案
湖北省某市某家具公司拖欠農(nóng)民工工資行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案
李某與陜西省某市某縣公安局公安行政管理及行政賠償檢察監(jiān)督案
2020年度行政檢察優(yōu)秀案例
吳某與河北省某市人社局、省人社廳工傷認定及行政復議行政抗訴案
許某與遼寧省某市人力資源和社會保障局行政確認行政抗訴案
李某等3人與吉林省某市房屋征收經(jīng)辦中心和城市管理執(zhí)法局強制拆遷檢察監(jiān)督案
張某與上海市某交通警察支隊行政處罰、某區(qū)公安分局行政復議行政抗訴案
丁某與江蘇省某市某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等行政許可檢察監(jiān)督案
宋某與浙江省某市某區(qū)人力資源和社會保障局工傷保險檢察監(jiān)督案
蔡某與安徽省某市某街道辦事處拆遷安置補償協(xié)議行政抗訴案
福建省某市交通警察支隊與盧某道路交通行政處罰行政抗訴案
江西省某市市場監(jiān)督管理局申請強制執(zhí)行某水廠行政處罰檢察監(jiān)督案
韓某與河南省某市人力資源和社會保障局工傷認定行政抗訴案
方某與湖南省某市自然資源和規(guī)劃局、向某行政處罰行政抗訴案
……
附錄 相關新聞報道
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2020年度十大行政檢察典型案例 節(jié)選
“我非常感謝各位領導與各位檢察官，遲到的正義也是正義，但正義從未缺席。我感激在座的各位對我的幫助，你們辛苦啦！為了我的案件，你們?nèi)绽砣f機，到處找證據(jù)想辦法，了解我的訴求，我給你們鞠個躬。”這是張某在檢察建議公開宣告上說的一番話。他用*樸素的語言表達了對檢察機關的感謝，在場人員無不為之動容。我們作為辦案人，感到欣慰的同時，也深深體會到，人民群眾滿意就是對行政檢察工作的*高評價。 回顧辦理這起案件，我們主要有以下三點體會： 一是辦理行政檢察監(jiān)督案件要踐行執(zhí)法為民的理念。“執(zhí)法為民”是檢察工作中一個永恒的主題。因此，影響人民群眾*基本利益的工傷類行政案件，是行政檢察監(jiān)督工作關注的重點。對這一類案件，我們必須認真踐行檢察官職責，在辦案過程中要切實貫徹以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，要客觀、全面地收集證據(jù)，準確查明案件事實，正確地使用法律規(guī)則，公正司法。張某的案件，其要求認定工傷有一定事實依據(jù)，訴求合理合法。然而自張某2008年申請認定工傷至*高人民法院再審駁回，歷經(jīng)近十多年的程序空轉(zhuǎn)，仍未能解決其要求認定工傷的訴求。我們審查認為，鶴崗市政府行政復議調(diào)解終結(jié)了張某工傷認定程序，影響了張某認定工傷的權利，屬于可訴的行政行為，法院以行政復議調(diào)解不屬于行政訴訟案件范圍為由不予立案存在不當。且張某在行政復議調(diào)解中獲得賠償?shù)臄?shù)額，僅僅能夠支付其醫(yī)療費用，遠遠低于其應當獲得的工傷賠償，顯失公平。但是，由于張某提供的證據(jù)不能夠充分證實其未超過起訴期限，無法支持其監(jiān)督申請。而張某認定工傷問題已無其他救濟途徑，僅拘泥于就案辦案，會導致案結(jié)事不了，辜負人民群眾對公平正義的期待。如果對該案進行行政爭議實質(zhì)性化解，能幫助張某認定工傷，獲得應有的工傷賠償，符合檢察機關執(zhí)法為民的辦案理念。正是在這種理念的正確指引下，*終解決了張某認定工傷的核心訴求。張軍檢察長說：“我們辦的不是案件，而是別人的人生。”案件辦理是否公正，會影響當事人的一生，關系到其一輩子的生活質(zhì)量。群眾的合法訴求如果得不到解決，就容易轉(zhuǎn)化成影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。因此作為人民的檢察官，只有竭盡全力化解民眾訴求才能無愧良心和責任。作為法律的監(jiān)督者，我們要始終踐行“執(zhí)法為民”的理念，在執(zhí)法辦案的過程中要切實的用好手里的檢察權，要牢牢把握問題導向，履行好我們的工作職責，做好公平正義的守護者。 二是開展行政爭議實質(zhì)性化解工作要具有攻堅克難的勇氣。行政爭議實質(zhì)性化解工作是一項難度特別大的工作，想要克服困難，*終完成爭議化解，必須要有攻堅克難的勇氣。**，要取得申請人的信任特別難。到檢察機關申訴的案件，絕大多數(shù)是經(jīng)過了一審、二審，甚至多次審理，想要化解行政爭議談何容易！張某的案件從起訴到申訴，已經(jīng)10多年，他對公正的期盼、渴望已經(jīng)變成失望甚至絕望。張某在威海打工，辦案組多次電話溝通，張某都對檢察機關的化解工作極其不理解、不信任，經(jīng)常不接聽電話，有時候電話關機十幾天，導致化解工作無法正常開展。為做通張某的思想工作，同時考慮到減輕其經(jīng)濟負擔，辦案組決定到威海與張某面對面溝通交流，釋法說理，打消其疑慮。辦案組到達威海后，給張某打電話，告訴他我們來了解他案件的情況，問他家在哪里我們過去。張某接到電話很吃驚，說你們真來了。見面后張某說：“沒想到你們親自來了，不管我這個案子什么結(jié)果，你們能這么遠來，我就很知足了。”我們向張某介紹了案件實質(zhì)性化解爭議工作的方向和進展，進行全面的釋法說理，幫助其解心結(jié)，消怨恨，解決了張某不信任檢察機關的難題。第二，要行政機關和第三人接受檢察機關的化解意見特別難。張某的案件，我們溝通后行政機關不同意檢察機關撤銷復議調(diào)解的意見，而且由于煤礦經(jīng)營主體變更，新的法人也不同意化解。如果面對困難退縮，任何一個問題都會導致化解工作失敗。我們充分發(fā)揮了上下一體化辦案機制作用，省、市兩級院領導之間、辦案人之間，多層次、多次對案情及下步工作反復溝通研究，同時省院及時向高檢院七廳領導進行了匯報和請示，獲得了工作指導和支持。鶴崗市院檢察長和分管副檢察長深入辦案一線，多次與分管副市長、行政機關和煤炭協(xié)會領導交流溝通，爭取工作支持。我們迎難而上，將本案列為全省掛牌案件，制定了化解方案，明確了化解思路，成立了省、市兩級院聯(lián)合化解辦案組，采取省院統(tǒng)一指揮、市院領導包案的方式，全力化解行政爭議。在三級檢察院共同努力下，問題逐一得以解決，*終成功化解了該案。今后我們辦理行政檢察監(jiān)督案件，要以該案為標準，不懼困難，繼續(xù)把“過期之訴”等符合行政爭議實質(zhì)性化解條件的案件作為工作重點，一律開展化解工作，采取一切有效措施，“應化解盡化解”，多為老百姓解決實際問題。 三是取得雙贏多贏共贏的辦案效果要發(fā)揮檢察工作的智慧。行政檢察“一手托兩家”，一方面要保證法律的正確實施，維護人民群眾的合法權益；另一方面要監(jiān)督行政機關依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法。辦理每一件行政案件，都要充分發(fā)揮檢察智慧，追求人民群眾滿意、行政機關認可的雙贏多贏共贏的辦案效果。在張某案件行政爭議實質(zhì)性化解工作中，我們積極擔當，雙向溝通，充分發(fā)揮了檢察機關的橋梁紐帶作用。為取得行政機關對檢察機關化解意見的認可，我們換位思考，了解到政府顧慮撤銷行政復議調(diào)解后引發(fā)矛盾的問題，主動分憂，與張某多次溝通，平息張某的不滿情緒。張某表示其根本訴求是認定工傷，保證認定工傷后不再就其他問題再上訪；我們適時向地方黨委報告化解工作，向地方政府介紹高檢院行政爭議化解專項活動文件精神，提出了采用檢察建議的方式來化解爭議。2020年8月18日，鶴崗市檢察院向鶴崗市政府提出檢察建議，指出其所作出的《行政復議調(diào)解書》違反相關法律規(guī)定，建議鶴崗市人民政府撤銷。8月21日，鶴崗市政府決定撤銷該調(diào)解書，并責令人社部門重新作出具體行政行為。10月22日，鶴崗市人社部門作出決定，認定張某為工傷，*終張某經(jīng)法院民事調(diào)解后獲得了工傷賠償，歷時12年的行政爭議得到了徹底解決。該案運用檢察建議剛?cè)岵奶攸c，一方面糾正了行政機關不規(guī)范的行政行為；另一方面又提出了社會治理的建議。既保證了行政爭議實質(zhì)性化解工作依法規(guī)范開展，又得到了地方黨委政府的認可和支持，真正達到了雙贏多贏共贏。通過辦理這個案件，我們意識到要認真學習領會好高檢院文件精神，勤于思考，活學活用，在辦案中充分發(fā)揮檢察智慧，辦理的案件才能取得更好的法律效果和社會效果。還要把辦案工作與群眾工作結(jié)合起來，同群眾心對心交流，就能了解到真實情況，找對問題癥結(jié)，解決問題也會變得容易了。
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