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發展法學:經濟法維度的解析(中國當代法學家文庫·張守文經濟法學研究系列)

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作者:張守文
出版社:中國人民大學出版社出版時間:2021-08-01
開本: 其他 頁數: 340
本類榜單:法律銷量榜
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發展法學:經濟法維度的解析(中國當代法學家文庫·張守文經濟法學研究系列) 版權信息

  • ISBN:9787300296487
  • 條形碼:9787300296487 ; 978-7-300-29648-7
  • 裝幀:一般膠版紙
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>>

發展法學:經濟法維度的解析(中國當代法學家文庫·張守文經濟法學研究系列) 內容簡介

本書是我國系統研究發展法學的部專著。作者著重從經濟法的維度,對發展法學的基本體系、基本范疇、基本問題等進行解析,相關研討涉及發展法學的本體論、發生論、價值論、規范論、運行論和范疇論,上述諸論共同構成了發展法學的基本框架和主要內容。
本書強調,解決發展失衡、發展失調、發展失序等發展問題,需加強法律制度的有效調整,充分保護各類發展主體的發展權利,確保其發展義務或發展負擔輕重適度,并通過構建“發展導向型法治”,促進和保障現代化經濟體系的建設。在市場化、信息化、優選化的背景下,應通過推進法治化,處理好國家與國民、政府與市場、中央與地方、國內與國外等各類關系,從而促進現代化發展目標的實現。

發展法學:經濟法維度的解析(中國當代法學家文庫·張守文經濟法學研究系列) 目錄

目 錄
導 論 ………………………………………………………………………………… 1
**章 發展法學的基本理論 …………………………………………………… 10
**節 發展法學與發展理念 ……………………………………………… 10
第二節 發展理論的基本框架 ……………………………………………… 24
第三節 促進發展的法律功能 ……………………………………………… 43
第二章 發展權利的法律分配 …………………………………………………… 53
**節 發展權與經濟發展權的分配 ……………………………………… 53
第二節 市場主體定價權的分配與行使 …………………………………… 66
第三節 地方政府舉債權的法律規制 ……………………………………… 82
第三章 發展負擔的法律調整 …………………………………………………… 98
**節 減負與轉型的發展路徑 …………………………………………… 99
第二節 市場主體發展負擔的法律調整 …………………………………… 122
第三節 公私合作與政府的減負轉型 ……………………………………… 138
第四章 法治建設的發展導向 …………………………………………………… 153
**節 法治與發展: 問題與方向 ………………………………………… 154
第二節 法治經濟發展的重要問題 ………………………………………… 171
第三節 發展導向型的稅收立法 …………………………………………… 182
第四節 整體經濟法治的發展導向 ………………………………………… 197
第五章 現代化經濟體系的法治保障 …………………………………………… 211
**節 現代化經濟體系的發展法學解析 ………………………………… 211
第二節 構建促進發展的現代經濟體制 …………………………………… 229
第三節 現代市場體系與公平競爭審查 …………………………………… 254
第六章 全球化與信息化發展的法律應對 ……………………………………… 271
**節 貿易戰、 國家競爭與法律應對 …………………………………… 272
第二節 人工智能產業發展的法律規制 …………………………………… 292
第三節 收益與資源分享經濟的法律規制 ………………………………… 308
結 論 ……………………………………………………………………………… 320
參考文獻 …………………………………………………………………………… 328
展開全部

發展法學:經濟法維度的解析(中國當代法學家文庫·張守文經濟法學研究系列) 節選

導 論一、 研究背景與價值 縱觀人類社會的歷史, 如何通過有效的發展, 實現民富國強, 始終是世界各國普遍追求的重要目標。 不同的發展道路、 發展模式、 發展制度, 帶來了發達與落后、富足與貧困、 強盛與弱敗等不同結局, 直接影響著各國的興衰沉浮和人民福祉。 ① 正因如此, 圍繞發展所形成的發展道路、 發展模式、 發展制度, 以及發展失衡、 發展失調、 發展失序等諸多發展問題, 一直是各國政府關注的焦點, 同時,也是學術研究持續矚目的熱點。 為了實現更好的發展, 許多國家都在多個領域推進改革, 并不斷完善相關制度, 加強法治建設, 力圖實現國家的現代化。 事實上, 實現現代化是許多國家的重要發展目標。 從全球范圍內看, 一些歐洲國家在300 年前即已開啟現代化進程。 我國大約晚于歐洲100 年, 也開始探索現代化道路。 例如, 在1860 年以后, 我國的一批志士仁人曾發起 “自強運動”, 旨在學習西方, 實現現代化, 但*終因 “重器物而不重制度”, 未能使國家走上富強的道路①; 在1954 年通過五四憲法之際, 我國再次提出現代化的目標, 并經歷了艱辛的探索; 在改革開放后, 國家提出了 “四個現代化” 的目標; 在2017 年, 國家又提出了分兩個階段建成社會主義現代化強國的目標, 從而明確了未來的發展方向。 當前國家全面推進的現代化, 需要經濟、 社會、 政治、 文化諸多領域的全面改革和發展, 也需要法治的全面保障。 在此過程中, 全面深化改革、 全面依法治國與全面推進發展, 始終存在緊密關聯, 其中, 改革和法治都要促進和保障發展, 在發展中解決發展矛盾 (即社會主要矛盾) 和發展問題 (即發展失衡、 失調和失序的問題) , 從而實現各類重要的發展目標。 國家要有效發展, 需要有明晰的發展理念, 并在其指導下形成自己的發展道路, 保障和促進發展的各類制度。 從總體上說, 各類法律制度均與發展存在直接或間接的關聯, 而那些以促進和保障發展為直接目標的相關法律制度, 則構成了發展法學的研究對象, 在此基礎上有條件形成法學的新興領域或者新興學科, 此即發展法學。 其實, 關于 “法律與發展” 的研究在20 世紀即已存在, 它是隨著跨越經濟學、 社會學、 政治學、 法學等諸多學科的發展理論的不斷擴展, 而不斷發展起來的。 在發展理論不斷深化的過程中, 有的國家形成了 “法律與發展研究” 的運動②, 這在一定程度上為發展法學的形成奠定了重要基礎。 隨著經濟學、 社會學、 政治學等對發展問題的集中關注, 相應地形成了發展經濟學、 發展社會學、 發展政治學等分支學科①; 隨著法學研究對發展問題重視程度的日益提高, “從法學視角看發展” 的成果與日俱增, 在法學領域也應形成發展法學, 并將其作為跨越部門法學科劃分的新興法學分支學科, 這也符合問題導向、 問題定位、 科際整合的研究方向。 中國是世界上*大的發展中國家, 作為世界**人口大國和第二大經濟體,在自身的發展過程中, 會涉及發展道路選擇、 發展理念落實、 發展權利保障、 發展能力提升等大量復雜問題, 需要解決發展的不平衡、 不協調、 不可持續等各類發展問題, 而各類發展矛盾、 發展問題的解決, 都與法律、 法治密不可分。 如何圍繞發展目標和發展導向, 深入進行法學研究, 并由此提煉發展理論, 構建發展法學, 已成為非常迫切的重大現實問題。 隨著市場化、 信息化、 全球化的發展, 發展問題會變得更為多樣和復雜, 法律制度和法學理論也面臨著許多新的挑戰: 如何在市場化的基礎上, 結合信息化、 全球化帶來的新問題, 對各類主體的發展權予以有效保障? 如何通過法律規制, 有效應對和解決發展中的各類問題? 如何基于發展需要, 構建發展導向型的法治? 等等, 諸如此類的問題, 也都需要法學研究作出回答, 由此使構建發展法學更為必要。 傳統的法學研究, 主要圍繞傳統部門法領域展開, 這些都是非常重要的。 只是隨著問題的日益復雜化, 單靠某個部門法已難以解決諸多相互糾纏的問題, 因而需要超越部門法, 從問題定位、 問題導向、 科際整合的角度, 來研究相關問題。 發展問題作為 “復雜問題”, 尤其需要在傳統部門法的基礎上, 依托于新興部門法, 展開跨部門的研究, 因此, 發展法學的構建, 其實是各個相關部門法學科共同的任務, 同時, 也必須有法理學研究的深度參與。 在這個意義上, 只有各個相關法學分支學科都對發展問題展開研究, 才可能構建起發展法學的大廈。 整體的發展法學的構建任務非常繁重, 需要各個學科形成基本共識; 同時,在諸多發展問題中, 經濟發展、 社會發展的問題更大量、 更突出地存在, 也更為迫切地需要解決, 并且, 從與經濟、 社會密切相關的部門法維度展開研究也更為便捷, 因此, 可以選擇以經濟法、 社會法等新興部門法為依托或突破口, 對發展法學展開集中研究。 正是基于上述考量, 本書著重從經濟法的維度, 對發展法學的相關問題展開研討和解析。 由于從經濟法維度可以直接審視大量發展問題, 有助于構建發展法學的基本理論框架和范疇體系, 也有助于提煉發展法學研究中應關注的相關主線和基本問題, 因此, 從經濟法維度研究發展法學問題, 對于推進整體發展法學的構建和發展, 是更為適當的捷徑。 二、 核心命題、 基本結構與主要內容 (一) 核心命題 發展法學應成為法學的重要新興學科。 雖然以往學界尚未在整體上對發展法學展開系統研究, 但既往的探討已為其學科構建奠定了重要基礎。 此外, 中國以及其他國家的發展實踐, 特別是現代化建設的實踐, 以及其中展現的各類發展問題和法治問題, 為發展法學研究提供了非常重要的源頭活水, 使發展法學研究更具有現實性、 前沿性, 對發展法治實踐問題的解決更有解釋力和指導力。 發展法學可以為中國乃至世界法學的發展作出重要貢獻。 中國作為*大的發展中國家, 創造了人類歷史上的發展奇跡, 其中, 法律或法治對于促進和保障發展起到了何種作用, 是非常值得研究的問題, 需要進一步展開 “法律與發展” 或者 “發展與法治” 的研究, 并將其作為法學研究的重要領域。 如果法理學和部門法學的學者能對上述問題展開系統研究并提出有效解釋, 并由此構建發展法學,則可能會對中國乃至世界法學發展作出重要貢獻。 基于上述對發展法學的認識, 本書的核心命題是: 發展需要法律的促進和保障, 應構建發展導向型法治, 并據此構建發展法學。 如果對上述命題進一步展開, 則本書試圖強調: 發展失衡、 發展失調、 發展失序等發展問題, 需要通過法律制度的調整來加以解決, 其具體方式是對各類發展主體的發展權利進行有效分配, 對發展義務或發展負擔進行輕重適度的調整,為此, 需要明確整體法治的發展導向, 并在法治體系的各個環節加以落實, 唯有如此, 才能切實提高法治化水平, 保障和促進現代化經濟體系的建設, 在市場化、 信息化、 全球化的背景下, 處理好國家與國民、 政府與市場、 中央與地方、國內與國外等各類關系, 實現整體現代化的發展目標。 (二) 基本結構和主要內容 基于上述考慮, 本書著重從經濟法的維度, 基于如下基本結構, 探討如下主要內容: 導論部分, 主要探討發展法學的研究背景和研究價值, 提出本書的核心命題和基本結構, 揭示全書關注的基本問題和邏輯主線, 說明本書所采用的研究方法等, 從而為后續的研討提供基本的引領。 本論部分, 共分六章, 每章都探討發展法學的某一個領域的理論或實踐問題; 同時, 各章節之間緊密關聯, 層層遞進, 在整體上構成發展法學的基本框架和主要內容。 現分述如下。 **章, 主要探討發展法學的基本理論。 本章分別涉及貫穿發展法學的發展理念、 支撐發展法學的發展理論, 以及發展法學需要重點關注的發展促進問題,上述的發展理念、 發展理論與發展促進, 將理念、 結構與功能三大問題關聯起來, 集中就發展法學的價值與理念、 理論架構與基本范疇, 以及法律規制功能方面展開研討, 這些思考涉及發展法學的本體論、 價值論和發生論, 是后續各章的理論基礎。 第二章, 主要探討發展權利的法律分配。 基于**章對發展法學的基本框架和基本范疇的概括, 可以認為, 發展權利是發展法學的基本范疇, 如何對發展權利進行法律分配是發展法學非常核心的問題, 為此, 本章先探討一般意義上的發展權, 并對其中*為重要的經濟發展權作出解析, 在此基礎上, 分別探討市場主體定價權的分配與行使, 以及地方政府舉債權的法律規制問題。 上述有關發展權利的分配、 行使及其法律規制的探討, 不僅涉及發展法學的規范論, 也涉及運行論問題。 第三章, 主要探討發展負擔的法律調整。 與第二章有關發展權利的探討相對應, 本章著重對發展主體的發展負擔的法律調整問題加以闡釋。 發展負擔作為發展義務的直接體現, 其輕重直接影響各類主體的發展, 為此, 需要明確減負與轉型是推動各類主體發展的重要路徑。 對于影響市場主體的發展負擔必須依法調整, 保障其輕重適度; 對于政府主體負擔過重的問題, 必須考慮有效轉變政府職能, 并通過公私合作等制度創新推進其減負與轉型, 使政府可以專注履行其提供公共物品的發展責任。 本章和第二章都涉及發展法學應當關注的主體、 權利、 義務、 責任等問題, 是對發展法學規范論問題的集中討論。 第四章, 主要探討經濟法治的發展導向。 無論是前述的發展權利分配, 還是發展負擔調整, 都需要在法治的框架下展開, 因此, 有利于促進和保障發展, 是法治建設的重要方向, 在經濟法治領域尤其應體現發展導向。 為此, 在 “發展與法治” 的關系上, 應總結經濟法治存在的問題, 明確強調其發展導向, 著重解決法治經濟領域的良法善治、 產權保護等重要問題。 在此基礎上, 本章以稅收立法為例, 說明在立法中如何體現發展導向, 并進一步以具體的增值稅立法和資本市場監管執法、 營商環境優化為例, 說明在經濟法治領域堅持發展導向的必要性和重要性, 這是對發展法學運行論問題的集中討論。 第五章, 主要探討現代化經濟體系的法治保障。 基于上述經濟法治的發展導向, 為了實現現代化的發展目標, 應加強對現代化經濟體系的法治保障。 為此,不僅需要通過法治手段, 為現代化經濟體系及其各個子體系提供支撐、 促進和保障, 還應構建促進發展的現代經濟體制, 并通過推行公平競爭審查制度, 促進現代市場體系建設。 在此過程中需要處理好政府與市場、 中央與地方等各類關系,并加強各類制度的協調, 以實現促進和保障發展的目標。 上述探討會大量涉及發展法學的規范論和運行論的內容。 第六章, 主要探討全球化與信息化發展的法律應對。 前面各章主要在市場化的背景下, 探討法治對發展的促進和保障等問題, 本章則主要結合全球化和信息化的*新發展和相關挑戰, 探討如何進行法律應對, 并實施具體的法律規制。 本章在全球化方面, 將著重研討貿易戰與國家競爭的法律應對問題; 在信息化方面, 將著重研討人工智能產業發展以及分享經濟發展的法律規制問題。 上述研討涉及國內與國外、 傳統與現代、 科技與法律等諸多關系的處理, 與發展法學的多種理論都有關聯。 結論部分, 主要是對前面各章的探討作出總結, 提煉發展法學的基本理論框架和需要關注的基本問題, 提出對發展法學未來發展的期待和期望。 以上各部分, 構成了本書的導論、 本論和結論的基本結構, 它與全書所涉及的主要內容相對應。 此外, 在上述結構和內容中, 也貫穿著發展法學的本體論(如什么是發展法學, 其定位如何等) 、 發生論 (如發展法學或發展理論的產生和發展等) 、 價值論 (如發展理念、 公平與效率、 自由與秩序、 安全與發展等價值) 、 規范論 (如發展主體、 發展權利、 發展義務、 發展負擔、 發展責任等方面的討論) 、 運行論 (如發展導向型的法治, 以及有關發展的具體立法、 執法、 法治保障等方面的研究) 、 范疇論 (如發展矛盾、 發展問題、 發展目標、 發展能力等范疇的提煉) 。 上述各類理論, 構成了發展法學的基本結構或分析框架, 這也是理解本書基本框架的一個重要路徑。 此外, 發展法學的構建, 是在市場化、 信息化、 全球化相互影響、 迅速發展的背景下展開的, 因而本書前幾章主要是基于傳統的市場化主線, 關注國家與國民、 政府與市場、 中央與地方等多重關系的調整; 而*后一章則基于全球化與信息化的主線, 進一步探討影響各類主體發展的*新法律規制問題, 使發展法學能夠與時俱進, 并關注時下正在發生和發展的*新問題。 這不僅有助于增進發展法學的系統性或體系化, 也有助于保持發展法學研究的前沿性或前瞻性。 總之, 本書的基本結構與主要內容緊密相關、 互相支撐, 對上述基本結構的理解, 有助于深入認識本書所研討的主要內容之間的關聯, 從而可以從系統分析的視角對整體發展法學進行整合研究, 也更有助于解決發展領域的現實問題。 三、 研究維度與研究方法 (一) 研究維度 發展是時代的主旋律, 各類法律制度都與發展存在直接或間接的關聯, 即使是直接涉及發展目標或發展問題的法律制度, 數量也十分龐大。 因此, 發展法學研究所涉及的內容非常豐富, 在構建發展法學的過程中, 不可能面面俱到, 無所不包, 而必須有所取舍, 突出重點, 這會對本書的研究維度和研究方法產生直接的影響。 本書的主要任務是提出發展法學的基本框架和基本范疇, 并對相關基本問題展開探討, 因此, 需要圍繞主要任務, 選取發展法學領域的重點法律制度, 展開“以小見大” “部分中體現整體” 的研究。 考慮到在諸多法律制度中, 經濟法制度與發展目標、 發展問題等關聯*為密切, 為此, 本書選取從經濟法的維度展開研究。 事實上, 經濟發展是一切發展的基礎, 經濟發展權是各類發展權的基礎, 而對經濟發展、 經濟發展權具有*為直接和重要影響的法律制度是經濟法, 因此,從經濟法的維度展開研究, 有助于發現發展法學中*重要、 *基本的問題, 對發展法學的構建具有更重要的意義。 基于經濟法的維度, 本書在探討中會涉及三個關鍵詞, 即經濟、 發展、 法治, 并形成貫穿全書的 “經濟―發展―法治” 的主線。 本書從經濟的角度, 將關注各類經濟主體 (如市場主體和政府) 在不同經濟領域 (包括私人經濟和公共經濟領域) 的經濟行為, 探討在發展過程中政府與市場的關系; 從發展的角度, 將關注促進和保障經濟發展的各類制度, 特別是經濟法制度; 從法治的角度, 將關注如何在法治框架下促進和保障經濟發展, 以及如何確立發展導向型的經濟法治。 這樣, 就可以把經濟發展、 經濟法治以及其中涉及的經濟發展權、 發展負擔等問題聯系起來, 并構成一個整體的分析框架。 (二) 研究方法 新興的發展法學研究, 需要運用哲學方法、 一般科學方法 (如邏輯方法、系統分析方法等) 以及專門科學方法 (如經濟分析方法、 社會分析方法、 政策分析方法、 歷史分析方法等) 。 這些研究方法在本書中都會不同程度地運用。由于發展法學的研究涉及不同部門法和不同學科, 需要比較國內外促進發展的制度實踐, 以及與發展相關的理論成果, 也需要對法律規定進行有效解釋, 因此, 本書后面的研討主要采用如下研究方法: 1. 跨學科研究方法。 發展法學的研究, 涉及在多個學科研究中生成的發展理論, 因此, 需要結合發展經濟學、 發展社會學、 發展政治學等相關 “發展類”學科的研究成果, 同時融入法學研究的相關理論; 此外, 在法學內部, 會涉及經濟法學、 憲法學、 民商法學、 社會法學、 行政法學、 國際法學等與 “發展” 密切相關的學科。 2. 比較研究的方法。 主要是對不同國家、 不同領域有關發展的制度安排和理論認識進行比較, 結合我國的發展需要, 提出促進和保障發展的制度安排設想, 構建相關發展法學理論。 這與上述的跨學科研究方法是一脈相傳的, 因為只要是跨學科的研究, 就會涉及比較方法的運用。 3. 法律解釋學的方法。 前面的跨學科研究方法, 主要涉及所謂社科法學的研究方法, 而這里的法律解釋學方法, 或稱法教義學方法, 主要涉及對現行憲法、 法律、 法規的解釋。 發展法學的價值論、 規范論、 運行論等方面的研究, 都會涉及此類方法的運用。 4. 系統分析的方法。 發展問題是相關經濟系統、 社會系統等出現發展失調、失衡、 失序的結果, 因此要解決各類發展問題, 必須從整體出發, 運用系統分析方法, 關注整體與局部、 結構與功能等各方面的關系, 使各類子系統、 系統內外的相關部分保持應有的協調, 以促進各類系統 (如法治系統、 現代化經濟體系等) 不斷優化, 這對于發展法學的研究非常重要。 上述幾類研究方法并非截然分開, 在相關問題的研究中可能會交替運用, 從而有助于盡量避免相關研討的片面性。 隨著發展法學研究的深入, 在某些具體問題的探討過程中還可能用到其他多種研究方法, 這對于豐富法學研究的方法論也甚有裨益。

發展法學:經濟法維度的解析(中國當代法學家文庫·張守文經濟法學研究系列) 作者簡介

張守文 北京大學法學院教授、博士生導師,教育部“長江學者”特聘教授。  研究成果涉及經濟法理論、財稅法、競爭法、信息法、社會法、國際經濟法等多個領域。較為重要的著作和教材有《市場經濟與新經濟法》(1993年)、《信息法學》(1995年)、《稅法原理》(1999年)、《財富分割利器:稅法的困境與挑戰》(2000年)、《經濟法理論的重構》(2004年)、《財稅法疏議》(2005年)、《財稅法學》(2007年)、《經濟法總論》(2009年)、《經濟法學》(2012年)、《分配危機與經濟法規制》(2015年)、《當代中國經濟法理論的新視域》(2018年)等。  曾獲教育部首屆“高校青年教師獎”(1999年),被評為“全國十大杰出中青年法學家”(2002年)、入選教育部首屆“新世紀優秀人才支持計劃”(2004年);獲得中國高校人文社會科學研究優秀成果獎一等獎(2009年、2019年)、司法部首屆法學教材與法學優秀科研成果獎一等獎(2002年)等多項省部級獎勵;入選國家百千萬人才工程、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才等。現任北京大學法治與發展研究院院長、中國法學會經濟法學研究會會長、中國法學會常務理事和學術委員會委員、中國法學教育研究會副會長、中華司法研究會常務理事、最高人民檢察院專家咨詢委員會委員等。

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