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工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預防實用指南 版權信息
- ISBN：9787030686138
- 條形碼：9787030686138 ; 978-7-03-068613-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預防實用指南 內容簡介
塵肺病防治是我國重要而緊迫的職業病防治工作重點。為了指導各級工會組織開展相關工作，靠前勞工組織與中華全國總工會開展合作，委托北京協和醫學院牽頭編寫本指南。針對我國塵肺病防治的重點和難點問題，本指南從識別工作場所粉塵危害、工作場所通用的防塵控制措施、工作場所防治粉塵危害的管理措施以及工會主要參與途徑等4個方面，總結了32個檢查要點，將理論與實踐結合，內容深入淺出，圖文并茂。
工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預防實用指南 目錄
目錄
序言 i
Foreword iii
前言 v
**章
使用本指南的建議 1
第二章
檢查表 6
第三章
識別工作場所粉塵危害檢查要點 9
第四章
工作場所通用的防塵控制措施檢查要點 34
第五章
工作場所防治粉塵危害的管理措施檢查要點 68
第六章
工會主要參與途徑的檢查要點 86
附錄
粉塵控制的實踐案例 94
參考文獻及延伸閱讀 111
序言 i
Foreword iii
前言 v
**章
使用本指南的建議 1
第二章
檢查表 6
第三章
識別工作場所粉塵危害檢查要點 9
第四章
工作場所通用的防塵控制措施檢查要點 34
第五章
工作場所防治粉塵危害的管理措施檢查要點 68
第六章
工會主要參與途徑的檢查要點 86
附錄
粉塵控制的實踐案例 94
參考文獻及延伸閱讀 111
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工作場所粉塵危害防控檢查要點——工會參與塵肺病預防實用指南 節選
**章 使用本指南的建議 指南簡介 《工作場所粉塵危害防控檢查要點：工會參與塵肺病預防實用指南》是根據國內外職業衛生工作實踐，特別是粉塵預防控制的經驗編寫的。相關的應用模式主要參考國際勞工組織開發的應用于小型企業工作改進（WISE）和《工效學檢查要點》的參與式和以行動為導向的培訓方法、工會參與職業病防治工作模式。本指南是為了配合國家塵肺病防治攻堅行動方案的實施而首次編寫，參與編寫的許多成員曾參與以上培訓活動并認為這些培訓方法行之有效。 本指南所編撰的檢查要點是幫助工會人員參與塵肺病預防的行動指南，也是幫助企業識別哪里需要改進的強有力的技術工具。 如何使用本指南 在采取工作場所改進措施時，可應用本檢查要點所提供的指南配合國家職業衛生標準聯合使用。本檢查要點中所陳述的改進行動已在國內外實踐中得到檢驗，在采取改善措施時建議采取以下行動： ——在管理人員和勞動者主動參與之下，共同及時制訂解決方案； ——采用小組工作模式制訂和實施切實可行的改進計劃； ——利用各地已有的資料和專業隊伍； ——采取多方面行動，確保改進措施的可持續發展； ——制訂持續的行動計劃，使改進措施因地制宜、改進效果明顯。 在實際工作中，可按照以下步驟進行： 在粉塵作業工作場所應用本檢查要點時，*好先對工作場所進行巡檢，了解一些通用的資料，可向用人單位的管理人員詢問相關的問題，包括主要的產品及其生產方式、勞動者（男性和女性）的數量、工作時間（包括午休、其他休息時間和加班時間）以及相關的操作和勞動問題。對照本指南第二章識別工作場所粉塵危害，然后在第三至第五章選擇一定數量的、被認為對該工作場所來說是重要的檢查要點。根據所選取的檢查要點編制簡明的檢查表及其對應的改進指南，幫助有關人員確定立即采取行動的優先項，同時制定短期和長期的優先行動措施。在工會組織開展監督檢查時，也可對照第六章的檢查要點對工作開展情況進行檢查改進。 設計適合用人單位的簡明檢查表的目的是設計和使用一份適合實際的檢查表，包括若干項檢查要點。這種檢查表對現有工作條件下粉塵危害的評價及其改進是一種強有力的工具。 本指南中的檢查要點反映了工作場所已廣泛應用的防塵措施，因此，在選擇適合用人單位的檢查要點時，可參考本指南的檢查要點。設計檢查表通常是由如下的小組集體工作完成的。 （1）通過小組工作對需要立即改進的主要措施取得一致意見。 （2）*好從檢查表所列的檢查要點中選擇一些有限的檢查要點。通常，在每個目標措施中可選擇幾項檢查要點。 （3）所選取的檢查要點項可合在一起形成一份涵蓋所選措施的10～15項檢查要點的檢查表草案。這份草擬的檢查表采用與工效學檢查表相似的格式，對回答“您是否建議采取行動？”這樣的問題，用“是”或“否”回答，并指出這種行動是“優先”或“非優先”，這樣做有助于使用者根據用人單位具體情況對需要優先改進的地方提出建議。使用前可通過試用對草擬的檢查表進行檢驗，包括對某具體工作場所進行巡檢。通過試用得到反饋并*后確定一份適合用人單位的檢查表。 （4）將本檢查要點中相對應的改進措施復制成冊作為補充參考（對照）材料。 將小組設計的檢查表與解釋相應檢查要點的改進措施相配套的小冊子匯編在一起，可用于工作場所改進的實踐。可由企業管理人員、監督人員和勞動者組成的工作組或采取某種工效學行動的一個專門工作組來完成。 設計和應用一份因地制宜的檢查表及其配套操作手冊的工作流程可歸納如下： 設計一份因地制宜的檢查表的小組集體工作流程 **步：對需要立即改進的主要措施達成一致意見，吸收當地行之有效的實踐經驗 （學習當地的良好實踐 ） 第二步：選擇一定數目（10～15項）的檢查要點標號及題目 （每類措施只選幾項要點） 第三步：對草擬的檢查表進行驗證，形成一份因地制宜的精簡檢查表 （重點是選用低成本的要點） 第四步：匯編與檢查要點對應的改進方法，作為與檢查表相配套的操作手冊 （作為使用者的參考資料） 管理人員/勞動者使用為小組工作設計的檢查表及其配套的操作手冊 應用檢查表改進工作場所 應注意的是，通過這樣的方式制訂適合用人單位使用的檢查表，目的是用于尋找切實可行的改進措施，而不是對工作場所的有關條件進行全面評價。這是因為在改進工作場所的各方面問題時，*好采取循序漸進的過程。 因此，建議設計一份包括10～15項上述的檢查要點的簡短檢查表，不建議制訂一份包括本手冊所有方面的冗長檢查表。一份冗長的檢查表初看似乎較全面，但因為較長、較復雜，不利于激發當地人員的積極性。一份短小、方便的檢查表更適合自愿使用。 1.使用檢查表時宜采用小組工作模式，應由小組的每個人獨立填寫，填寫后大家一起討論 尋找適宜的解決辦法。如果需要，應詢問用人單位的管理人員和勞動者。如果已經采取了措施或認為沒有必要采取措施，那么在“你打算采取行動嗎?”下面的“否”處做標記。如果認為這樣的措施值得做，那么就在“是”處做標記。在備注下寫出應當采取措施的建議和位置。標記完成后，再看一次標記為“是”的項目，根據重要性再在*重要的問題上標記“優先解決”。 2.制作易于使用的信息卡 利用本指南可設計出各種實用改進的信息卡。指南中每個檢查要點的結構應簡潔、統一。為便于讀者制作信息卡時參考，本指南提供了示例彩圖。利用本指南中所列的檢查要點，可制作三類基本信息卡。 （1）單項檢查要點的信息卡 本指南中每項檢查要點均可拍照或掃描復制成信息卡形式，還可根據當地需要制作一套這樣的單項信息卡，并將這些信息卡發給不同人員或作為培訓項目的補充資料。 （2）小冊子形式的信息卡 可將指南中的一些檢查要點選編成一本小冊子，由一個編輯小組來遴選編入小冊子的檢查要點。可設計各種形式的小冊子，如折頁等。 （3）適合當地的信息卡 按照指南制作信息卡的另一種有效方法是增加反映當地情況的說明和資料，對檢查要點進行再編輯，這種方法較為簡單易行。指南強調采取簡單、實用的改進方法，因此可以制作一些簡明的小冊子，介紹某種行業或某些工種的范例和實例照片，這種方式有助于鼓勵中、小型企業采取改進措施。 3.組織立即整改工作場所的培訓研討會（班） 為促進實施工作場所改進措施，可以組織短期培訓研討會（班），并在培訓期間或會上參考本指南關于適合當地情況的檢查要點小冊子或信息資料等內容。 按照規范化方法，可通過以下途徑有針對性地組織行動導向的培訓研討會（班）：① 收集當地范例；② 通過采用已有選擇方案，組織會議討論如何以低成本理念改進工作場所條件；③ 通過一系列工作過程學習如何建議和實施可行的改進措施。在制定檢查要點時，可以首先收集當地范例，從中了解當地或本企業的粉塵防治問題范圍及解決方案。當地已選擇的檢查要點及本指南相應改進措施可用作工具，并結合這些范例與防塵措施的改進，指導接受培訓者立即實施這些改進措施。以下步驟是小組工作必需的。使用本指南舉辦行動導向的培訓研討會（班），其參與式培訓的一般步驟可歸納如下： 這些培訓步驟通常需1～4天，重要的是連續組織小組研討會（班），每次研討會（班）（1～1.5小時）*好包括一位培訓員的報告、小組討論及小組工作結果報告。通過這種培訓，參與者可學習應用檢查要點的實用改進方法，并提出切實可行的、對工作場所有真正影響的改進建議。 在一天或兩天的研討會（班）上，可在**天上午進行檢查要點的練習。 為期3天或4天的研討會（班）可包括本指南中的所有技術領域，可增加學習成功案例及如何實施實用改進措施的內容，并鼓勵參與者報告他們各自的行動計劃。 培訓中應重點關注學習范例、應用粉塵防控基本原理提出改進建議以及學習對可行的改進措施迅速達成共識的小組工作程序（方法）。 4.實施改進的實用提示 應重視參考當地范例和采取參與式小組工作步驟。在應用本指南時，可參考以下實用提示： （1）應用“行動檢查表”重新審視工作場所條件 檢查表可幫助人們系統檢查現有的工作條件。在具體工作場所使用一個冗長的檢查表開展工作很困難，因此，要求設計一個簡短的行動檢查表，只列出數目有限的低成本選項。這種簡短的檢查表有助于當地人員用新視角識別工作場所的潛在改進措施。 （2）學習當地工作場所實施的范例 當地可能已經有一些工作場所改進措施方面的范例。這些范例一方面提供了成功經驗，另一方面也說明了類似整改措施的可行性，因而為當地進行進一步整改工作提供了有益借鑒。此外，審視成績而不是指出錯誤的工作方法有利于激發積極和建設性的思維，進而帶來實際改進。 （3）確立可行的改進想法 在提出一種新的改進想法時，需確認該想法在當地的可行性。可借鑒當地工作場所的改進措施范例來評估這種可行性。應盡量選擇低成本和利用當地的物質和技術的改進措施。 （4）動員勞動者參與和支持改進工作 在工作場所整改工作中，需事先告知勞動者相關整改措施和整改原因，讓勞動者充分了解整改的益處以及整改不會對他們的工作產生不良影響。應事先為勞動者提供培訓，并與勞動者討論可能產生的、不可預期的效果。為避免勞動者抗拒實施整改措施，*好與相關勞動者一起制訂并實施整改計劃和措施。 （5）確保整改措施的可持續性 由于很難完全改變人們的態度和習慣，因此可考慮將這種整改措施鑄入設備或設施中，從而實現工作場所整改措施的可持續性，并達到預期效果。 （6）經常進行小組討論 小組討論有助于促進相關人員交流經驗，從多種想法中確定優先行動，達成共識并找到良好的解決方案。應經常進行小組討論，尊重彼此的想法，并保持積極的工作態度。 （7）改進管理 為實現成功整改，不能單純依賴專業技術，應確保工作場所負責人在整改工作中發揮核心作用，并注意以下幾點： ——確定一個嚴格的完成時限； ——制定并落實每位勞動者的具體職責（職責到人）； ——提供適當的資源配置和保障（時間、物資、資金和技術）； ——要求定期提交進展報告； ——確定參與改進過程中值得嘉獎或表揚的人員（激勵機制）。 （8）推廣短期和長期的改進計劃 建議按照循序漸進的原則來實施改進計劃。在確定優先需要改進的問題時，需綜合考慮成本、當地需求和可行性等因素。可優先落實短期內能夠滿足當地之急需的想法。一旦實施了小而有效的改進措施，人們就會有信心采取下一步的改進措施。由于這種漸進性工作方式可能需要較多時間和成本，因此，有必要同時制訂短期和長期改進計劃。 5.追蹤活動 應用檢查表及其配套改進措施開展培訓工作是改進行動的起點而非終點，因此，應對參加培訓的人員制訂培訓后的具體追蹤活動計劃。追蹤活動計劃的目的：① 觀察在當地條件下可實施什么改進措施；② 在克服局限性的同時，進一步了解需要哪些支持；③ 通過促進交流改進經驗，鼓勵推動工作場所的持續改進。 本指南可用于組織如下的有效追蹤活動： （1）現場追蹤 通過追蹤參與培訓活動的工作場所的后續改進情況，總結經驗并為該工作場所提供更多的支持。可以在培訓研討會（班）結束幾周或幾個月后再進行追蹤，并到那些工作場所去填寫追蹤表（卡）。這種追蹤活動可用于正確評價所采取的行動、鼓勵進一步采取改進行動。可參考本指南中的各檢查要點，記錄所取得的成績，并提出進一步改進的建議。管理人員和勞動者可參考本指南中的各種改進措施來解決改進工作場所時所遇到的困難。 （2）會議追蹤 通過召
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