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政府工作規則法治化研究 版權信息
- ISBN：9787519753948
- 條形碼：9787519753948 ; 978-7-5197-5394-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
政府工作規則法治化研究 本書特色
本書聚焦政府工作規則法治化問題展開深入探討，梳理了國內外有關研究成果，厘清了政府工作規則法治化研究的基本理論，以行政過程論的視角，從政府組織工作規則、政府決策工作規則、政府執行工作規則、政府監督工作規則四個方面構建了政府工作規則的新體系，從立法、行政、司法三個維度提出了確保政府工作規則合法性的新路徑，拓寬了行政法學研究的新視野，有助于推動政府工作實踐的新探索，形成依法行政理論的新成果，填補行政法學研究的空白，為助推法治政府建設、提升國家治理體系和治理能力現代化水平發揮其應有的作用，具有重要的理論意義和實踐指導價值。 ——楊建順(中國人民大學教授、博士研究生導師)
政府工作規則法治化研究 內容簡介
本書對政府工作規則的合法性展開研究，緊扣法治政府建設的具體實踐，運用行政過程論、行政自我規制理論、特別權力關系理論、正當法律程序理論、新公共管理理論等基礎理論，綜合利用文獻方法、比較方法、實證方法、歷史方法、規范方法等，梳理、提煉法治政府工作規則的基本理論，以《國務院工作規則》等為例進行規范分析，并參考相關經驗，提出政府工作規則的立法、行政、司法規制的理論思考和具體對策，以行政過程論的視角審視內部行政關系，探索政府工作規則的合法性規制路徑。
政府工作規則法治化研究 目錄
目錄
**章 導論
**節 研究背景和問題意識
第二節 研究對象與研究方法
一、研究對象
二、研究方法
第三節 文獻綜述
一、國內相關研究
二、國外相關研究
第四節 創新價值與研究難點
一、創新價值
二、研究難點
第二章 政府工作規則的基本理論
**節 政府工作規則的基本范疇
一、法治政府
二、政府工作規則
第二節 政府工作規則的基本原理
一、行政過程論
二、行政自我規制理論
三、正當行政程序理論
四、特別權力關系理論
五、新公共管理理論
第三節 政府工作規則的基本原則
一、行政合法性原則
二、行政效能性原則
三、行政公開性原則
四、行政監督性原則
五、行政首長負責原則
第三章 政府組織工作規則
**節 改革開放以來我國對政府職能與機構的探索
一、政府職能的轉變
二、政府機構改革
三、行政許可的改革
第二節 行政機關與行政權限
一、我國行政機關組織體系
二、行政權力的規范化
三、行政權限沖突及其解決規則
第三節 行政組織中的人、財、物手段
一、行政組織中的人的手段——公務員激勵工作規則
二、行政組織中的財的手段——公共財政保障工作規則
三、行政組織中的物的手段——機關事務管理工作規則
第四章 政府決策工作規則
**節 行政法視野下的政府決策
一、政府決策的含義和類別
二、我國的行政決策
三、我國行政決策規則的目標
第二節 行政決策的輔助手段
一、行政決策咨詢制度
二、政府法律顧問制度
第三節 重大行政決策的程序控制
一、重大行政決策的判斷標準
二、重大行政決策：聽證程序
三、重大行政決策合法性審查程序
四、重大行政決策的會議討論程序
第五章 政府執行工作規則
**節 行政裁量基準
一、行政裁量基準概述
二、行政裁量基準的正當性
三、行政裁量基準的法效力
四、行政裁量基準的限度
第二節 行政執法體制改革
一、推進綜合行政執法
二、完善基層執法管理
三、改進行政執法保障
第三節 行政慣例制度
一、行政慣例的含義及其價值
二、行政慣例的辯證性
三、行政慣例的規制
第四節 行政執行的形式控制：行政公文處理制度
一、行政公文概述
二、現行行政公文規則體系及不足
三、公文處理規則的完善
第六章 政府監督工作規則
**節 行政權力的內部制約
一、行政分權
二、政府流程再造
三、公務員輪崗交流
第二節 行政自我監督
一、行政層級監督
二、行政專門監督
第三節 行政責任追究
一、行政責任追究的含義
二、我國行政責任追究的歷史沿革
三、我國行政責任追究制度的不足
四、行政責任追究規則的完善
第七章 確保政府工作規則合法性的手段
**節 確保政府工作規則合法性的立法手段
一、行政組織的立法——明確行政權力清單和責任清單
二、行政程序的立法——控制行政過程
三、中央與地方行政關系的立法——明確地方性事務范圍
第二節 確保政府工作規則合法性的行政手段
一、備案審查
二、清理制度
三、行政評價制度
四、政務公開
第三節 確保政府工作規則合法性的司法手段
一、政府工作規則的司法審查
二、行政權限沖突的司法解決
第八章 結論及展望
**節 政府工作規則法治化研究的探路石
第二節 政府工作規則法治化研究的展望
主要參考文獻
后 記
圖表索引
圖表索引
表1 改革開放以來法治發展的階段性標志19
表2 我國行政審批制度改革過程梳理56
表3 當地政府機構龐大原因重要性程度61
表4 改革開放前我國中央與地方政府權限配置69
表5 2018年國務院機構改革情況72
表6 公務員對同事工作狀態評價調查統計76
表7 公務員管理缺陷調查數據統計77
表8 公務員對年度考核的評價調查統計79
表9 公務員培訓需求調查統計81
表10 政府組織的培訓內容分布調查統計81
表11 公務員對激勵措施的需求調查統計83
表12 領導責任追究機制在不同級別政府的表現98
表13 流程再造的*優做法163
表14 5類責任的區別190
展開全部
政府工作規則法治化研究 作者簡介
王葉臣憲法學與行政法學博士。先后就讀于中國青年政治學院公共管理系、中國人民大學法學院，分別獲得法學學士、法律碩士、法學博士學位，曾榮獲北京市優秀畢業生等榮譽稱號。主要研究領域為法治政府、行政程序、行政規則等，曾在《光明日報》《法制日報》《河北大學學報》等報刊發表多篇學術論文。
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