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工會維護職工社會保險權益調研報告 版權信息
- ISBN：9787500875529
- 條形碼：9787500875529 ; 978-7-5008-7552-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
工會維護職工社會保險權益調研報告 內容簡介
為深入了解廣大職工社會保險權益實現基本情況，更好地維護職工合法權益，中華全國總工會權益保障部在全國范圍內組織開展了工會社會保險主題調研報告，各地工會權益保障部門以維護職工社會保險權益為中心，圍繞完善新業態從業人員社會保險制度、社保費征繳體制改革、職工基本醫療保險個人賬戶改革、部分困難企業職工社會保險費拖欠和斷繳等問題開展調查研究，取得了豐富成果。 這些調查報告從不同層面、不同角度反映了各地職工社會保險權益實現的基本狀況，分析了當前面臨的困難和問題，提出了許多有價值的對策和建議。
工會維護職工社會保險權益調研報告 目錄
**編 維護職工社會保險權益調研
海口市城鎮職工基本醫療保險個人賬戶改革研究
海南省海口市總工會
北京市通州區企業員工參與社會保險及待遇落實情況調研報告
北京市通州區總工會
福建省職工隊伍參加社會保險情況抽樣調查報告
福建省總工會
關于南昌市農民工參保情況的調研報告
江西省南昌市總工會
西寧市非公企業職工社會保險待遇落實存在的問題及對策
青海省西寧市總工會
民營經濟發展與職工社會保險調研報告
安徽省總工會
關于吳忠市社會保險費征繳體制改革工作現狀及工會維權新舉措的調研報告
寧夏回族自治區吳忠市總工會
第二編 新業態從業人員社會保險制度調研
平臺經濟從業人員社會保險權益狀況調查報告
江蘇省總工會
關于陜西省快遞行業從業人員權益保障狀況的調查與思考
陜西省總工會
關于完善新業態從業人員社會保險制度的調研報告
重慶市沙坪壩區總工會
關于松桃縣快遞行業從業人員社會保險及權益保障的調研報告
貴州省總工會
第三編 部分困難企業職工社會保險費拖欠和斷繳問題調研
四川省自貢市典型困難企業職工社會保險費斷繳和拖欠情況調研報告
四川省自貢市總工會
赤峰市企業欠繳職工社會保險費問題的調研報告
內蒙古自治區赤峰市總工會
關于困難企業職工社會保險費拖欠和斷繳現狀的調研報告
吉林省延邊州總工會
關于陽泉市市屬困難企業職工社會保險情況的調研報告
山西省陽泉市總工會
河南省安陽市部分困難企業職工社會保險費拖欠和斷繳情況調研報告
河南省安陽市總工會
能源行業社會保險主題調研報告
山西省煤礦工會
展開全部
工會維護職工社會保險權益調研報告 節選
海口市城鎮職工基本醫療保險個人賬戶改革研究 海南省海口市總工會 1998 年，國務院發布了《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，要求建立社會統籌與個人賬戶相結合的城鎮職工基本醫療保險制度。個人賬戶即指記錄和管理職工個人繳費和用人單位繳費劃入的醫保基金， 授權個人按照相關政策規定的范圍自主支配的一種制度安排。單位按照工資的 6% 左右繳費，其中 30% 劃入個人賬戶，個人按照工資的 2% 繳費， 全部計入個人賬戶。職工醫療保險個人賬戶自建立以來，關于其利弊得失的爭論就從未停止過。2010 年出臺的《社會保險法》明確規定了養老保險個人賬戶，但是對醫療保險個人賬戶只字未提。醫療保險個人賬戶事實上已經沒有了法律基礎。這再次激發了人們對個人賬戶存廢的討論，近年來， 改革個人賬戶的聲音不絕于耳。 海南建省辦經濟特區以來，職工醫保在國家和海南省委省政府的領導下，成為國家首批試點社會保障制度綜合改革地區之一，海南省城鎮從業人員基本醫療保險制度創造了職工醫保改革之初的“海南模式”。經過近30 年的發展，海南省職工醫保制度歷經數次修訂，海南省城鎮從業人員基本醫療保險制度得到了極大的完善，針對個人賬戶也進行了一系列的完善和調整，個人賬戶管理的內涵、范圍、層次和水平在不斷地調整和變化。 從當前情況看，海口市城鎮從業人員醫療保險個人賬戶基本實現了平穩運行，并且在制度設計和實施的過程中也體現了制度公平性較強、具有縱向共濟的功能、監督管理難度較低等特點和成功經驗。但是，隨著醫保制度的快速發展，特別是全民醫保的實現、疾病譜的變化以及醫療費用的大幅上升，我市乃至我省城鎮職工醫療保險個人賬戶制度存在的醫療保險醫療保障性功能嚴重受損、個人賬戶的約束性功能未能發揮、個人賬戶的累積性功能未能體現、醫療保險的共濟性功能較為低下等問題逐步體現， 需要對城鎮從業人員醫療保險個人賬戶制度進行改革探索和研究。 一、我國城鎮職工基本醫療保險個人賬戶的背景、政策目標與實施困境 （一）建立職工醫療保險個人賬戶的制度背景 1993年前，國家經濟體制改革委員會、勞動部等部門一直致力于建立社會醫療保險制度。1992 年 3 月 19 日勞動部擬定的《關于企業職工醫療保險制度改革的設想》和《關于實行大病醫療費用社會統籌的意見》以及9 月 7 日發布的《關于試行職工大病醫療費用社會統籌的意見的通知》，都旨在推動社會醫療保險。1993 年 3 月 8 日國務院批轉的國家經濟體制改革委員會《關于一九九三年經濟體制改革要點》以及 3 月 15 日的《政府工作報告》中，均提出要逐步建立社會醫療保險體制，建立合理負擔的社會保險統籌基金制度，提高社會化程度。但是，1993 年 10 月 8 日，勞動部發布《關于職工醫療保險制度改革試點的意見》，首次提出建立職工個人醫療保險專戶，為職工個人所有。1993 年 11 月 14 日，中共十四屆三中全會 《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出“效率優先、兼顧公平”的原則，城鎮職工養老和醫療保險金由單位和個人共同負擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合。我國醫療保險統賬結合正式建立。鑒于此，有學者認為，我國醫療保險個人賬戶是在沒有理論、沒有討論也沒有實踐試點的情況下由行政力量推動在很短的時間內建立起來的。但從我國個人賬戶產生之初的制度內外的環境來看，個人賬戶的產生具有一定歷史必然性，是經過政策工具選擇與比較之后，從公費醫療和勞保醫療轉制的過程中逐漸建立統賬結合的職工基本醫療保險制度。探討個人賬戶建立之初面臨的制度環境，以及制度環境對政策制定者和政策工具所產生的作用，需要追溯到 1993 年之前，對當時我國醫療保障的制度環境情況進行考察。當時的制度環境可分為內部和外部兩個方面的因素，對建立個人賬戶產生影響，個人賬戶建立的背景原因也可從內部因素和外部因素兩個方面進行分析。
工會維護職工社會保險權益調研報告 作者簡介
本書編寫組，各地工會權益保障部門，如海南省海口市總工會、北京市通州區總工會、福建省總工會、江西省南昌市總工會等。
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