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交通一體化:軌道上的城市群和都市圈 版權信息
- ISBN:9787509220481
- 條形碼:9787509220481 ; 978-7-5092-2048-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
交通一體化:軌道上的城市群和都市圈 本書特色
用一手數據、豐富的實踐樣本及政策剖析,為打軌道上的城市群和都市圈獻計獻策: ★七大專題,深入探究交通一體化發展之策 ★一手數據、延伸閱讀專欄,系統梳理國內外典型城市群都市圈交通一體化建設的實踐探索經驗 讀者對象: ■ 政府交通管理部門、規劃部門,鐵路運輸管理部門,城市軌道交通運營企業 ■ 金融投行相關行業、產業研究機構及人員 ■ 高等院校相關專業師生及研究人員 ■ 關心城市軌道交通發展的一般讀者
交通一體化:軌道上的城市群和都市圈 內容簡介
本書為“國家高端智庫”叢書之一 ■ 匯集了作者近年參與國家部委系列重大相關課題的新成果新視角新觀點 ■ 全書基于一手數據、豐富的實踐樣本及政策分析 ■ 若干重大專題:交通一體化協同發展、城際鐵路網規劃與實施、城際鐵路建設時機、公路與城市群綜合交通、都市圈軌道交通高質量發展思路方向、國際經驗、交通一體化管理體制機制等 ■ 為打造軌道上的城市群都市圈提供新思路、探索新路徑
交通一體化:軌道上的城市群和都市圈 目錄
**章 城市群都市圈交通一體化協同發展 / 1
一、城市群都市圈交通需求特征和一體化協同發展內涵 / 1
(一)城市群都市圈交通系統構成 / 1
(二)城市群都市圈交通運輸供需特征 / 3
(三)城市群都市圈交通一體化協同發展要求 / 6
二、城市群都市圈交通發展現狀及問題——以京津冀地區為例 / 9
(一)京津冀地區經濟社會發展情況 / 9
(二)京津冀地區鐵路交通發展現狀 / 11
(三)京津冀地區公路交通發展現狀 / 17
(四)京津冀地區交通發展的主要問題 / 18
三、促進城市群都市圈交通一體化協同發展的相關建議 / 33
(一)促進基礎設施網絡銜接融合 / 34
(二)提升區域旅客運輸服務水平 / 39
(三)推進樞紐一體化銜接 / 40
(四)優化完善相關管理體制機制和政策法規 / 44
第二章 我國城市群城際鐵路網規劃實施情況 / 48
一、城際鐵路規劃實施現狀問題 / 49
(一)規劃功能定位 / 49
(二)規劃實施進展 / 52
(三)建成項目運營情況 / 56
二、城際鐵路規劃實施問題癥結分析 / 59
(一)對不同層次鐵路認識不到位 / 59
(二)城際運輸需求總體不足 / 61
(三)規劃建設相關制度標準不完善 / 62
(四)運營服務品質與需求要求不符 / 64
三、更好推進城際鐵路規劃建設的政策建議 / 66
(一)確立軌道交通引領城市群空間結構優化調整的規劃思路 / 66
(二)科學統籌不同層級不同功能的軌道交通規劃 / 66
(三)合理把握不同發展階段城市群軌道交通建設重點 / 67
(四)完善城際鐵路規劃建設管理政策與協調機制 / 68
(五)鼓勵城際鐵路運營委托模式、運營組織模式創新發展 / 71
第三章 我國城市群城際鐵路建設時機 / 96
一、城際鐵路的發展思路 / 96
(一)城際鐵路的定位 / 96
(二)影響城際鐵路建設時機的因素 / 97
(三)城際鐵路的建設原則 / 99
二、城際鐵路建設時機的判斷標準 / 100
(一)城際鐵路運輸能力分析 / 100
(二)城際鐵路開通初期的客運量標準 / 100
(三)城際鐵路建設時機的判斷標準 / 107
三、城際通道運輸需求模型 / 108
(一)模型構建 / 108
(二)模型參數標定 / 110
(三)城際鐵路建設時機的模型判斷標準 / 114
四、城際通道案例分析 / 115
(一)城際通道樣本選擇 / 115
(二)分析結果及主要結論 / 118
(三)關于研究結論的說明 / 133
五、關于我國城市群城際鐵路發展的政策建議 / 134
(一)及時做好發達地區城市群城際鐵路建設規劃 / 134
(二)慎重進行全國范圍內的城際鐵路大規模集中投資 / 135
(三)重點抓好未規劃有高速鐵路的城際通道城際鐵路建設 / 135
第四章 更好發揮公路在城市群綜合交通中的作用 / 136
一、公路在城市群綜合交通系統中的定位 / 136
(一)基礎和主體作用 / 136
(二)滿足個性化和未來交通需求 / 139
二、城市群公路發展現狀問題分析 / 141
(一)城市群公路發展現狀 / 141
(二)城市群公路基礎設施存在的問題 / 143
(三)城市群公路運輸存在的問題 / 150
三、推進城市群公路運輸發展的政策建議 / 156
(一)推進城市群公路基礎設施升級改造 / 156
(二)創新城市群道路運輸組織模式 / 160
(三)完善城市群交通規劃管理體制機制 / 162
(四)完善政策法規和標準體系 / 164
第五章 都市圈軌道交通高質量發展的思路方向 / 168
一、都市圈發展的經濟規律與內涵特征 / 168
(一)產業和人口向優勢區域集中是聚集經濟的體現 / 168
(二)都市圈是世界各國城鎮化的普遍形態 / 169
(三)現代化都市圈空間形態的內涵特征 / 172
二、軌道交通對于培育發展現代化都市圈的作用 / 173
(一)軌道交通對于都市圈空間范圍拓展具有基礎支撐作用 / 173
(二)軌道交通TOD促進都市圈實現精明增長 / 174
三、我國都市圈及軌道交通發展現狀 / 175
(一)我國都市圈發展現狀 / 175
(二)我國都市圈軌道交通發展現狀 / 177
四、我國都市圈軌道交通發展的主要問題 / 201
(一)市域軌道交通總體發展滯后 / 201
(二)規劃建設責任主體不夠明確,定位不夠清晰 / 202
(三)不同功能層次軌道交通網絡不融合 / 204
(四)尚未確立軌道交通TOD的發展模式 / 205
五、都市圈軌道交通發展的總體思路 / 207
(一)都市圈軌道交通高質量發展內涵特征 / 207
(二)都市圈軌道交通發展的原則 / 208
(三)軌道交通引領都市圈空間形態發展的思路 / 210
六、促進都市圈軌道交通高質量發展的相關建議 / 212
(一)創新都市圈軌道交通規劃體制機制 / 212
(二)重點推進市域(郊)鐵路規劃建設 / 213
(三)優化完善建設運營發展協作機制 / 214
(四)建立適應都市圈軌道交通TOD的體制機制和政策法規 / 216
七、培育發展現代化都市圈的綜合改革建議 / 219
(一)實現人口向都市圈范圍的自由流動 / 219
(二)推動城鎮建設用地增加規模與人口增量掛鉤 / 221
(三)實現基本公共服務均等化 / 223
第六章 都市圈軌道交通高質量發展的國際經驗 / 225
一、都市圈軌道交通多網融合發展的國際經驗 / 225
(一)多功能層次線網適應多元化出行需求 / 225
(二)集約利用通道資源建設復合運輸走廊 / 228
(三)都市圈中心城核心區實現多點便捷換乘 / 231
(四)運營組織互聯互通、靈活多樣 / 234
二、軌道交通與都市圈空間形態演變的國際經驗 / 236
(一)都市圈空間形態呈現多中心發展格局 / 236
(二)軌道交通引領都市圈空間形態發展 / 240
第七章 國外都市圈交通一體化管理體制機制與啟示 / 246
一、紐約都市圈交通一體化管理體制機制 / 246
(一)紐約都市圈基本情況 / 246
(二)紐約都市圈交通發展情況 / 247
(三)紐約都市圈交通一體化管理體制機制 / 250
(四)紐約都市圈交通一體化管理體制機制的經驗 / 254
二、倫敦都市圈交通一體化管理體制機制 / 258
(一)倫敦都市圈基本情況 / 258
(二)倫敦都市圈交通發展情況 / 259
(三)倫敦都市圈交通一體化管理體制 / 260
(四)倫敦都市圈交通一體化管理體制機制的經驗 / 263
三、東京都市圈交通一體化管理體制機制 / 266
(一)東京都市圈基本情況 / 266
(二)東京都市圈交通發展情況 / 267
(三)東京都市圈交通一體化管理體制機制的經驗 / 269
四、國外都市圈交通一體化管理體制機制對我國的啟示 / 274
(一)法律法規層面建立法定都市圈一體化規劃機制 / 274
(二)頂層設計層面建立“多規合一”的強制性規劃機制 / 274
(三)機構設置層面突出中央政府或上一級政府的指導性 / 275
(四)區域功能層面建立區域交通日常運行協調機制 / 275
(五)運輸服務層面實現都市圈交通運營管理一體化 / 276
(六)公共治理層面充分發揮各類主體作用 / 276
參考文獻 / 278
專欄目錄
專欄1-1 廊涿固保城際鐵路項目前期進展情況 / 19
專欄1-2 北京市郊鐵路城市副中心線運營情況 / 20
專欄1-3 北京燕郊人的雙城生活:每天5個小時在路上 / 22
專欄1-4 北京對地鐵與國鐵市郊運輸的探索 / 25
專欄1-5 北京站至北京西站地下直徑線工程 / 27
專欄1-6 京津冀地區鐵路與地鐵安檢互認的探索 / 28
專欄1-7 北京南站成了“北京難站” / 30
專欄1-8 短暫的“京燕通勤列車” / 31
專欄1-9 北京市利用國鐵資源發展都市圈市郊鐵路構想 / 36
專欄1-10 重慶“三鐵融合”發展思路 / 37
專欄1-11 北京南站的“合乘定制公交” / 41
專欄1-12 英國的交通運輸信息開放共享 / 42
專欄1-13 重慶沙坪壩站打造現代城市綜合交通樞紐 / 45
專欄2-1 部分實際推進為市域(郊)鐵路的城際鐵路項目 / 55
專欄2-2 部分實際推進為市域快線的城際鐵路項目 / 55
專欄2-3 穗莞深城際鐵路新塘南站綜合開發情況 / 69
專欄2-4 廣東省探索珠三角城際鐵路自主運營工作 / 71
專欄2-5 長株潭城際鐵路實現手機二維碼乘車 / 73
專欄2-6 成都犀浦站鐵路與地鐵安檢互信 / 74
專欄4-1 廣西壯族自治區的高鐵“無軌站”創新 / 138
專欄4-2 西安開行城際公交“涇西公交1號線” / 142
專欄4-3 高速公路在城區路段出入口設置的國內外案例 / 144
專欄4-4 北京—廊坊的“友誼大橋” / 147
專欄4-5 北京城際公交發展供不應求 / 152
專欄4-6 北京市地方標準中關于在高速公路設置公交專用道的內容 / 153
專欄4-7 北京市城際公交財政扶持與資產使用問題 / 156
專欄4-8 北京五環路由高速公路改為城市快速路 / 158
專欄4-9 美國公路功能分類 / 165
專欄6-1 萊茵魯爾都市圈軌道交通系統特點 / 226
專欄6-2 東京都市圈利用普速鐵路通道發展市郊鐵路的歷程 / 229
專欄6-3 倫敦都市圈鐵路與城市交通換乘情況 / 231
專欄6-4 《倫敦規劃》中的重點發展區域 / 237
專欄6-5 東京都市圈軌道交通與新城開發案例 / 239
專欄6-6 巴黎都市圈空間形態演變歷程與巴黎大區戰略規劃 / 241
交通一體化:軌道上的城市群和都市圈 節選
(三)都市圈中心城核心區實現多點便捷換乘 都市圈中心城核心區是都市圈內經濟產業*為集中、人口和就業崗位*為密集的區域,扮演著都市圈經濟增長的動力核角色,以東京區部“一核七心”區域、紐約曼哈頓地區、倫敦中央活動區、小巴黎地區等為代表,面積一般在50~100平方公里。從各大都市圈發展經驗上看,都市圈中心城核心區是不同層次出行需求轉換*為集中和便捷的關鍵界面。都市圈放射性軌道線路一般均選擇與中心城區軌道在核心區進行多點換乘銜接,通過核心區高密度的城市軌道交通疏解客流,提高郊區客流進入城市核心區的便捷性。例如,在倫敦中央活動區30平方公里的范圍內,共分布著大大小小的火車站20座,分別將倫敦都市圈核心區與周邊各個方向連接起來,使得周邊中心城鎮居民能夠十分便捷地到達核心區。巴黎都市圈通過在巴黎市中心建設地下線RER系統,將原來終止于中心外圍的鐵路放射線路連接為穿越中心的直徑線。英國政府和大倫敦政府近期也在合力推動倫敦中心城區東西、南北兩條橫貫鐵路項目(Crossrail和Crossrail 2),旨在將分布在中心城區外圍的火車站直接聯系起來。 專欄6-3 倫敦都市圈鐵路與城市交通換乘情況 英國鐵路站場在建設過程中,十分注重與周邊環境的有機融合,無論是年運輸量幾千萬人次的繁忙火車站,還是郊區或小城市體量較小的火車站,都試圖在建設過程中不斷完善綜合設計,實行土地綜合開發,使鐵路站場及周邊地區成為城市的重要吸引目的地。例如,經過多年的改造翻新,如今的倫敦橋火車站上蓋了倫敦的*高建筑——碎片大廈(The Shard),火車站周邊500米的范圍內,云集了大量商業、辦公、文化娛樂等城市服務功能設施,成為倫敦城的核心地帶。僅一街之隔的倫敦國王十字火車站和圣潘克拉斯火車站,周邊區域得到了充分利用,谷歌、油管等全球科技巨頭公司均選擇落戶該區域。 英國鐵路站場很少有規模很大的“站前廣場”,進站也沒有安檢,人們一般提前5分鐘到達火車站,就能很便利地通過步行趕上火車。為促進綠色低碳出行,鐵路站場與城市地鐵、公交和自行車均有很好的銜接,地鐵的進出站口與鐵路候車大廳直接聯通、自行車能夠直接騎上鐵路站臺等人性化設置,大大提高了方式間的換乘便利性。這些人本尺度的設計和多方式的無縫銜接,再加上英國鐵路很高的準點率,使得英國鐵路成為歐洲乘客滿意度*高的國家鐵路之一。表6-1分別將英國倫敦城市內出行、市郊出行和城際出行三種情景下的門到門旅行時間與我國北京市的相關情況進行對比,可以發現,在僅依靠地鐵出行的城市內出行情景下,倫敦和北京的門到門出行時間相差不大,但在涉及鐵路的市郊出行和城際出行兩種出行情景下,雖然我國高鐵的旅行速度遠超英國,但由于英國鐵路站場布局、設計與換乘便利等原因,其運行效率要高得多,乘客的門到門出行時間遠少于京津冀地區。 表6-1 倫敦與北京三種情景下的出行時間比較 情景 城市 規劃出行方案 公路距離(公里) 公共交通方案 門到門旅行時間 城市內 出行 倫敦 溫布利球場—海德公園 12 乘坐地鐵并換乘一次地鐵 到達 45分 北京 清華大學— 北海公園 12 乘坐地鐵并換乘一次地鐵 到達 1小時2分 市郊通勤 倫敦 里丁市政府—倫敦碎片大廈 70 步行至里。≧eading)火車站,乘火車至倫敦帕丁頓(Paddington)火車站,再換乘兩次地鐵到達 1小時7分 市郊通勤 北京 廊坊市政府—北京中關村大廈 70 乘公交至廊坊火車站,乘高鐵至北京南站,再換乘一次地鐵到達 2小時53分 城際出行 倫敦 伯明翰大學—倫敦碎片大廈 190 乘公交至伯明翰新街(New Street)火車站,乘火車至倫敦尤斯頓(Euston)火車站,再換乘一次地鐵到達 2小時21分 北京 保定市政府—北京國貿大廈 170 乘公交至保定東站,乘高鐵至北京西站,再換乘兩次地鐵到達 4小時13分 資料來源:作者整理。
交通一體化:軌道上的城市群和都市圈 作者簡介
蔣中銘 國家發展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心博士、助理研究員,主要從事綜合交通運輸、城市群都市圈交通運輸、城市交通、智能交通、交通運輸治理體系和治理能力現代化等相關政策和戰略研究工作,參與多項國家層面交通運輸發展政策的起草制定和課題研究,參與出版6部學術著作,發表10余篇學術論文和內參文章。
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