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自然保護地生態補償機制研究·——以云南省自然保護區為例 版權信息
- ISBN：9787030637451
- 條形碼：9787030637451 ; 978-7-03-063745-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
自然保護地生態補償機制研究·——以云南省自然保護區為例 本書特色
本書在綜述相關研究文獻、傳承相關研究成果、借鑒國內外生態補償和自然保護區建設經驗的基礎上，以云南省56個自然保護區為研究對象，探討自然保護區生態補償機制。 選擇云南省自然保護區生態補償機制作為研究對象，既抓住了生態補償中的重點，有利于自然保護區生態補償機制的完善，對于其他生態保護類型及省區生態補償機制建立和完善，也具有重要的借鑒價值。
自然保護地生態補償機制研究·——以云南省自然保護區為例 內容簡介
本書以云南省56個***和省級自然保護區森林生態服務功能價值評估、機會成本核算和生態足跡評估為基礎，融合經濟學和生態學的理論方法，借鑒靠前國內生態補償的實踐案例和研究成果，進一步完善了生態補償的概念，提出了生態服務空間流動規律、生態補償的理論分析框架和自然保護區生態補償標準的確定方法、系統地提出了生態補償的法規機制、財稅機制、績效評價機制、市場機制、協商機制、特許經營機制和野生動物肇事補償機制，提出了建立和完善自然保護地生態補償的政策、技術和方法及政策建議。
自然保護地生態補償機制研究·——以云南省自然保護區為例 目錄
目錄
**章 導論 1
**節 背景及意義 1
一、研究背景 1
二、研究意義 3
第二節 研究對象及解決的問題 4
第三節 研究思路、方法和創新 5
一、基本思路 5
二、研究方法 5
三、重點和難點 6
四、特色與創新 6
五、技術路線 7
第二章 生態補償的理論及文獻綜述 8
**節 核心概念的界定 8
一、生態補償 8
二、自然保護區 8
三、森林生態系統生態服務功能 8
四、森林生態系統服務功能價值 8
五、機會成本 9
第二節 生態補償的生態學基礎 9
一、生態系統理論 9
二、生態系統的能量流動 10
三、生態系統的物質循環 10
四、生態系統的穩定機制 11
五、生態系統的自然演化規律 11
六、生態系統受損與生態危機 11
第三節 生態補償的經濟學基礎 12
一、公共物品理論 12
二、外部性理論 13
三、生態環境價值理論 14
第四節 生態補償重要理論綜述 14
一、生態補償標準的確定方法 14
二、生態補償的資金來源 17
第五節 生態補償理論發展的軌跡與走向 19
第三章 生態補償：理論分析框架 20
**節 生態補償的理論依據 20
第二節 生態服務功能的空間流動與生態系統的外部性 21
第三節 生態補償的概念及其完善 22
第四節 生態補償的相關利益主體及其關系 24
第五節 生態補償的類型 26
一、政府補償 27
二、市場補償 27
三、社會補償 28
第六節 生態補償的主要機制 29
第四章 生態補償機制的國內外實踐及其經驗 31
**節 國外生態補償機制構建的經驗及啟示 31
一、理論研究 31
二、法規政策 33
三、實踐案例 34
四、國際經驗的借鑒意義 37
第二節 國內一些省區建立生態補償機制的實踐及經驗 38
一、礦產與旅游領域的生態補償實踐 39
二、水資源領域的生態補償實踐探索 40
三、中央財政生態轉移支付 41
四、森林生態補償 41
第五章 云南省生態補償機制的實踐與探索 44
**節 云南省面臨的生態環境問題 44
一、水土流失依然嚴重、石漠化尚未得到有效治理 44
二、生物多樣性保護形勢依然嚴峻 45
三、森林、濕地生態功能退化 45
四、自然災害頻繁 45
第二節 云南省生態補償的實踐與問題 46
一、退耕還林工程 46
二、天然林保護工程 47
三、生態公益林效益補償 49
四、礦產資源和礦區生態環境補償 51
五、水資源生態補償 52
第三節 云南省自然保護區的生態補償實踐探索 54
一、文山***自然保護區水電生態補償 54
二、西雙版納***自然保護區旅游生態補償 55
三、碧塔海省級自然保護區(普達措國家公園)旅游生態補償 55
四、玉龍雪山省級自然保護區旅游生態補償 57
第四節 云南省生態補償面臨的問題與困難 57
第五節 自然保護區是云南省生態補償的重中之重 59
第六章 云南省自然保護區森林生態服務功能及其價值評估 61
**節 自然保護區的生態服務功能評估現狀 61
第二節 生態服務功能及其價值評估方法 63
一、森林生態系統服務功能 63
二、評估指標體系及其評估方法 64
三、數據來源 64
第三節 森林生態服務功能物質量 65
一、評估對象概況 65
二、總物質量 65
三、物質量分布格局 66
第四節 森林生態服務功能價值量 67
一、總價值和單位面積價值 67
二、價值量分布格局 68
三、不同森林生態系統類型價值量 70
四、不同森林起源、齡組、郁閉度價值量 72
第五節 生態服務功能價值評估的政策意義 74
第七章 云南省自然保護區機會成本核算 76
**節 機會成本的計算方法 76
第二節 居民失地機會成本 77
一、自然保護區內集體林和人口現狀 77
二、自然保護區林地林木價值 78
三、自然保護區集體林的機會成本 80
第三節 地方政府稅收機會成本 81
一、自然保護區占用行政區域土地狀況 81
二、地方政府經濟發展機會成本 81
第八章 自然保護區生態補償標準的確定方法及資金來源 82
**節 自然保護區生態補償標準的選擇 82
第二節 生態服務功能價值法和機會成本法 83
一、生態服務功能價值法 83
二、機會成本法 84
第三節 生態補償的資金來源 85
第四節 基于生態足跡理論的生態稅計算 86
一、生態稅的理論與政策基礎 86
二、生態足跡理論與計算方法 88
三、生態足跡與生態服務稅 89
第五節 基于市場機制的生態服務付費 92
第九章 云南省自然保護區生態補償機制構建 94
**節 自然保護區生態補償的原則 94
第二節 自然保護區生態補償的特殊性與模式選擇 95
一、自然保護區的特殊性 95
二、自然保護區功能區劃與生態補償機制的關系 96
三、自然保護區內集體林改和生態公益林補償 97
四、自然保護區生態公益林補償 98
五、自然保護區生態補償的模式選擇 98
第三節 完善自然保護區生態補償的機制 99
一、生態補償的法規機制 99
二、生態補償的財稅機制 101
三、生態補償的績效監測評價機制 103
四、生態補償的市場機制 103
五、生態補償的協商機制 104
六、生態補償的特許經營機制 104
七、野生動物肇事補償機制 105
第四節 完善自然保護區生態補償機制的對策建議 107
一、制定專門的生態補償法規 107
二、構建多渠道生態補償投入機制 107
三、積極推進生態產權制度建設 108
四、建立和完善生態補償評價制度 109
五、促進生態經濟協調發展的建議 109
第十章 結論與展望 112
**節 結論 112
第二節 展望 114
參考文獻 116
附表1 納入評估的自然保護區基本情況表 122
附表2 納入評估區域的森林資源狀況表 125
附表3 云南省自然保護區森林生態系統服務功能及價值評估指標體系與評估公式 127
附表4 評估采用的社會公共數據 129
附表5 云南省自然保護區森林生態系統服務功能物質量評估表 129
附表6 自然保護區占各州市縣土地面積及木材價值 132
**章 導論 1
**節 背景及意義 1
一、研究背景 1
二、研究意義 3
第二節 研究對象及解決的問題 4
第三節 研究思路、方法和創新 5
一、基本思路 5
二、研究方法 5
三、重點和難點 6
四、特色與創新 6
五、技術路線 7
第二章 生態補償的理論及文獻綜述 8
**節 核心概念的界定 8
一、生態補償 8
二、自然保護區 8
三、森林生態系統生態服務功能 8
四、森林生態系統服務功能價值 8
五、機會成本 9
第二節 生態補償的生態學基礎 9
一、生態系統理論 9
二、生態系統的能量流動 10
三、生態系統的物質循環 10
四、生態系統的穩定機制 11
五、生態系統的自然演化規律 11
六、生態系統受損與生態危機 11
第三節 生態補償的經濟學基礎 12
一、公共物品理論 12
二、外部性理論 13
三、生態環境價值理論 14
第四節 生態補償重要理論綜述 14
一、生態補償標準的確定方法 14
二、生態補償的資金來源 17
第五節 生態補償理論發展的軌跡與走向 19
第三章 生態補償：理論分析框架 20
**節 生態補償的理論依據 20
第二節 生態服務功能的空間流動與生態系統的外部性 21
第三節 生態補償的概念及其完善 22
第四節 生態補償的相關利益主體及其關系 24
第五節 生態補償的類型 26
一、政府補償 27
二、市場補償 27
三、社會補償 28
第六節 生態補償的主要機制 29
第四章 生態補償機制的國內外實踐及其經驗 31
**節 國外生態補償機制構建的經驗及啟示 31
一、理論研究 31
二、法規政策 33
三、實踐案例 34
四、國際經驗的借鑒意義 37
第二節 國內一些省區建立生態補償機制的實踐及經驗 38
一、礦產與旅游領域的生態補償實踐 39
二、水資源領域的生態補償實踐探索 40
三、中央財政生態轉移支付 41
四、森林生態補償 41
第五章 云南省生態補償機制的實踐與探索 44
**節 云南省面臨的生態環境問題 44
一、水土流失依然嚴重、石漠化尚未得到有效治理 44
二、生物多樣性保護形勢依然嚴峻 45
三、森林、濕地生態功能退化 45
四、自然災害頻繁 45
第二節 云南省生態補償的實踐與問題 46
一、退耕還林工程 46
二、天然林保護工程 47
三、生態公益林效益補償 49
四、礦產資源和礦區生態環境補償 51
五、水資源生態補償 52
第三節 云南省自然保護區的生態補償實踐探索 54
一、文山***自然保護區水電生態補償 54
二、西雙版納***自然保護區旅游生態補償 55
三、碧塔海省級自然保護區(普達措國家公園)旅游生態補償 55
四、玉龍雪山省級自然保護區旅游生態補償 57
第四節 云南省生態補償面臨的問題與困難 57
第五節 自然保護區是云南省生態補償的重中之重 59
第六章 云南省自然保護區森林生態服務功能及其價值評估 61
**節 自然保護區的生態服務功能評估現狀 61
第二節 生態服務功能及其價值評估方法 63
一、森林生態系統服務功能 63
二、評估指標體系及其評估方法 64
三、數據來源 64
第三節 森林生態服務功能物質量 65
一、評估對象概況 65
二、總物質量 65
三、物質量分布格局 66
第四節 森林生態服務功能價值量 67
一、總價值和單位面積價值 67
二、價值量分布格局 68
三、不同森林生態系統類型價值量 70
四、不同森林起源、齡組、郁閉度價值量 72
第五節 生態服務功能價值評估的政策意義 74
第七章 云南省自然保護區機會成本核算 76
**節 機會成本的計算方法 76
第二節 居民失地機會成本 77
一、自然保護區內集體林和人口現狀 77
二、自然保護區林地林木價值 78
三、自然保護區集體林的機會成本 80
第三節 地方政府稅收機會成本 81
一、自然保護區占用行政區域土地狀況 81
二、地方政府經濟發展機會成本 81
第八章 自然保護區生態補償標準的確定方法及資金來源 82
**節 自然保護區生態補償標準的選擇 82
第二節 生態服務功能價值法和機會成本法 83
一、生態服務功能價值法 83
二、機會成本法 84
第三節 生態補償的資金來源 85
第四節 基于生態足跡理論的生態稅計算 86
一、生態稅的理論與政策基礎 86
二、生態足跡理論與計算方法 88
三、生態足跡與生態服務稅 89
第五節 基于市場機制的生態服務付費 92
第九章 云南省自然保護區生態補償機制構建 94
**節 自然保護區生態補償的原則 94
第二節 自然保護區生態補償的特殊性與模式選擇 95
一、自然保護區的特殊性 95
二、自然保護區功能區劃與生態補償機制的關系 96
三、自然保護區內集體林改和生態公益林補償 97
四、自然保護區生態公益林補償 98
五、自然保護區生態補償的模式選擇 98
第三節 完善自然保護區生態補償的機制 99
一、生態補償的法規機制 99
二、生態補償的財稅機制 101
三、生態補償的績效監測評價機制 103
四、生態補償的市場機制 103
五、生態補償的協商機制 104
六、生態補償的特許經營機制 104
七、野生動物肇事補償機制 105
第四節 完善自然保護區生態補償機制的對策建議 107
一、制定專門的生態補償法規 107
二、構建多渠道生態補償投入機制 107
三、積極推進生態產權制度建設 108
四、建立和完善生態補償評價制度 109
五、促進生態經濟協調發展的建議 109
第十章 結論與展望 112
**節 結論 112
第二節 展望 114
參考文獻 116
附表1 納入評估的自然保護區基本情況表 122
附表2 納入評估區域的森林資源狀況表 125
附表3 云南省自然保護區森林生態系統服務功能及價值評估指標體系與評估公式 127
附表4 評估采用的社會公共數據 129
附表5 云南省自然保護區森林生態系統服務功能物質量評估表 129
附表6 自然保護區占各州市縣土地面積及木材價值 132
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自然保護地生態補償機制研究·——以云南省自然保護區為例 節選
**章 導論 **節 背景及意義 一、研究背景 自然生態系統，既為人類社會發展提供了物質產品，也為人類社會生存發展提供了生態產品，保障了生態安全，成為人類社會可持續發展和長期生存的基礎。隨著人口增加、經濟增長，特別是工業革命以來，生產方式和經濟結構發生根本性轉變，但無償占用生態空間和免費使用生態產品的生態環境無價觀念仍然根深蒂固。隨著工業產品生產能力不斷提高、生態產品生產能力不斷下降，同時人類活動范圍不斷擴大、生態環境遭到嚴重破壞，人類的生存和發展受到的威脅前所未有，為此，世界各國相繼采取各種措施，以各種形式保護自然生態系統的同時，世界各地也在不斷探索經濟手段以調控生產生活對生態環境的破壞，生態補償成為調節經濟外部性、保護生態系統結構穩定、提高生態服務功能、協調生態保護與經濟發展的重要政策措施，并成為生態經濟學的重點領域和社會關注的熱點。 各國學者分別從經濟外部性、公共物品、福利經濟等經濟學角度和生態系統、環境價值等生態學角度，對生態補償機制開展了大量研究。1932年提出的庇古稅、1960年提出的科斯定理為生態補償奠定了重要的理論基礎，1992年以來的生態足跡研究、1997年以來的生態系統服務功能價值評估的廣泛開展為生態補償標準的確定和資金來源的政策制定提供了科學依據，進一步促進了生態補償的政策實踐。聯合國、世界銀行、美國、歐盟、哥斯達黎加等，都先后在部分領域和個別地方，開展了生態補償的各種實踐，為我國生態補償提供了重要的國際經驗。我國自20世紀70年代開始，各地就開始探索旅游、礦產、水資源等方面的生態補償的途徑，1998年以來，中央政府先后實施退耕還林、天然林保護、公益林生態補償和重點生態功能區轉移支付等政府補償，為協調經濟發展與生態保護的矛盾、為生態補償機制的建立和完善，積累了大量的經驗，為凝聚生態補償的社會共識奠定了基礎。 但大多研究和實踐僅僅停留在理論探討或個別案例，生態補償仍然存在相關技術和科學方法滯后、生態補償標準混亂、補償資金來源不足、政策法規缺位、管理條塊分割、利益相關群體界定困難、對生態補償的對象側重于自然生態補償或社會生態補償的認識差距、不同行政區域和自然地理單元生態補償協調難度大等問題。加之生態補償涉及生態安全的要素多、生態補償的利益相關方復雜、生態補償載體多樣、生態補償范圍確定難度大等實際問題，生態補償范圍、生態補償標準、補償方式等有關生態補償機制的關鍵問題均未形成成熟的思路和方法(李曉光等，2009；歐陽志云等，2013)。近年來國家和地方實施生態補償項目選擇的生態補償載體不明確，難以提供系統的理論、方法、技術和政策借鑒，直接影響到生態補償的推廣和政策提升，到目前為止我國還沒有國家和省級層面的生態補償政策法規出臺。這些嚴重制約了生態補償機制的進一步發展和完善，生態補償機制的建立仍然任重道遠。 2006年3月，國務院發布的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出“按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，建立生態補償機制”。2007年10月，中共十七大進一步提出“實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”。2010年12月，國務院正式印發《全國主體功能區規劃》(國發〔2010〕46號)，將我國國土空間劃分為優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區四大類，提出了財政、投資、產業、土地、農業、人口、民族、環境等方面的政策措施和針對不同區域的績效考核評價體系，而且提出了“加大對重點生態功能區的均衡性轉移支付力度”“省級財政要完善對省以下轉移支付體制，建立省級生態環境補償機制，加大對重點生態功能區的支持力度”，這是我國協調生態環境保護與社會經濟發展歷史上**個國土空間區劃，為我國人與自然協調發展、和諧發展和可持續發展提供了全新的思路和方向，具有劃時代的意義。2012年，中共十八大報告不但提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的總布局，而且提出了“深化資源產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度，體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度”作為加強生態文明建設的重要措施之一，這為我們提出了緊迫而艱巨的任務。 國家主體功能區劃將“生態系統十分重要，關系全國或較大范圍區域的生態安全，目前生態系統有所退化，需要在國土空間開發中限制進行大規模高強度工業化城鎮化開發，以保持并提高生態產品供給能力的區域”劃為限制開發區域(重點生態功能區)；將“有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布地、有特殊價值的自然以及所在地和文化遺址等，需要在國土空間開發中禁止進行工業化城鎮化開發的重點生態功能區”劃為禁止開發區并依據已有的相應法規管理，包括：***自然保護區、世界文化自然遺產、***風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園和國家濕地公園。自然保護區和風景名勝區以1994年和2006年頒布的國務院條例作為法律依據，森林公園、地質公園和濕地公園目前分別按照部門規章進行管理，世界遺產按照國際公約管理，還沒有國內配套法規，世界遺產和風景名勝區的核心區域大多是自然保護區和地質公園，因此，在國土空間格局中，自然保護區具有極為特殊而重要的地位，其生態補償機制的建立和完善，是國家生態安全格局戰略的實施的關鍵。 在各種生態保護類型中，自然保護區生態保護法規*為健全、區域邊界*為清晰、保護程序*為嚴格、保護機構相對穩定健全、區域占用國土面積比例較小、生物種類*為豐富、生態服務功能*為突出、自然資源*為豐富、保護價值極高，成為生物多樣性保護和生態安全的核心。與此同時，由于歷史的原因和人口增長，自然保護區仍有大量原居民和村寨，當地群眾發展的生產空間受到限制，當地政府財政收入和經濟發展受到嚴重影響，部分地方因保護生態安全利益受到嚴重損失，隨著生態保護范圍不斷擴大和力度不斷加強，生態保護與經濟發展的矛盾也進一步凸顯，建立和完善生態補償機制更加緊迫，長此以往，當地群眾和地方政府的不滿，將嚴重影響生態保護成果和社會和諧。因此，選擇云南省自然保護區生態補償機制作為研究對象，既抓住了生態補償中的重點，有利于自然保護區生態補償機制的完善，對于其他生態保護類型及省區生態補償機制建立和完善，也具有重要的借鑒價值。 二、研究意義 2012年，我國人均GDP已達6543美元，處于經濟社會發展的重要轉折階段，生態空間和生態容量不足已成為制約我國現階段經濟發展的突出問題，轉變經濟發展方式和調整經濟結構的任務極為緊迫，經濟發展與生態保護之間的矛盾極為突出。無論是東部發達地區，還是西部落后地區，在處理保護與發展的長期和短期利益時，通過建立和完善生態補償機制，讓生態環境破壞者賠償、對生態系統使用者收費，讓生態保護者得到補償，促進生態系統結構趨于穩定、生態服務功能得到提高，不僅有利于避免幾十年的生態建設和保護成果被損毀，保障我國生態安全，而且對于促進經濟轉型升級，實現我國經濟社會長期健康持續發展具有重要意義。 現階段，人們日益增長的生態環境需求與生態產品供給不足已成為部分地區的主要矛盾，生態富裕與經濟貧困的矛盾進一步影響了限制和禁止開發區的社會穩定，國家主體功能區劃和黨的十八大提出的建立體現生態價值和代際補償的生態補償制度的新要求，給各級政府和生態經濟學者提出了加快生態補償機制理論、技術方法和政策研究的緊迫任務，因此必須選擇代表性生態功能區為研究對象，在生態補償標準計算、生態稅費率核算、利益相關群體界定和生態補償機制等科學難點問題上有所突破，才能加快推進生態補償的政策法規的完善，以滿足新時期新形勢下科學發展、跨越發展和和諧發展的需要。因此，自然保護區生態補償機制的研究，不但具有重要的科學價值，而且具有重要的現實社會意義。 云南地處國際國內六大江河的上游或源頭，地理位置特殊、生態區位重要、生物種類豐富、生態系統多樣、生態景觀壯麗、生態功能突出，是我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。目前，云南省已建立了以自然保護區為核心，風景名勝區、森林公園、濕地公園為補充，公益林區為主體的生態空間體系、生態安全保障格局和生態產品生產能力，先后實施了退耕還林、天然林保護、生態公益林補償等政府生態補償 ，同時文山等自然保護區進行了水電和旅游生態補償的實踐探索 ，積累了寶貴經驗，但面臨著補償標準低、科學依據不足、政策法規不健全等問題，尚未建立省級層面的生態補償機制。自然保護區保存了大部分物種、原生生態系統和*為精華的生態景觀，以云南省自然保護區作為生態補償機制的切入點，不但對于云南省自然保護區生態補償機制的建立和完善具有重要的決策價值，而且對于森林公園、濕地公園、風景名勝區、天然林保護區等其他生態保護類型，以及上下游流域之間、山區與壩區之間等的生態補償機制具有重要的借鑒意義。 長期以來，生態服務功能的價值評估和機會成本核算停留在自然地理單元和單個保護區的實踐，評估規范的缺乏更加影響了以省級行政區域為整體的價值評估，制約了省級層面的生態補償機制的建立，因此，以云南省的所有***和省級自然保護區為對象，進行生態服務價值和機會成本的整體核算，將為云南省自然保護區生態補償機制相關政策法規的制定提供科學決策依據。生態足跡的核算一直是作為研究人類影響生態承載力的主要手段，除個別學者將其用作生態補償標準的依據外，并未引起生態補償學者的關注，更未作為生態稅費的計算依據，我們認為，生態足跡既然是衡量人類活動影響生態環境的一個很好的指標，理所當然地可以成為生態稅費核算的重要技術方法。因此，基于生態足跡理論的生態稅費核算對解決生態補償資金來源的技術難題具有極為重要的價值。 第二節 研究對象及解決的問題 云南省地處西南邊陲，是一個集“邊疆、山區、民族、貧困”四位一體的省份。云南省也是全球生物多樣性*豐富、*集中的地區之一。云南省的生物多樣性保護受到國內外的高度關注和重視，被列為國際生物多樣性的熱點地區。云南省自1958年建立**個自然保護區以來，目前已經基本形成類型齊全的自然保護區網絡。設立自然保護區是生物多樣性保護的*有效途徑，已成為原生生態系統保護的核心。截至2012年底，云南省共建立自然保護區160處，面積298.80×104hm2。其中***自然保護區17處，面積143.33×104hm2；省級自然保護區42處，面積82.44×104hm2；州市級自然保護區58處，面積47.76×104hm2；縣級自然保護區43處，面積25.27×104hm2。這些保護區包括森林生態系統、內陸濕地和水域生態系統、野生植物、野生動物、古生物遺跡、地質遺跡等類型。自然保護區集中保存了全省*為原始、完整的森林生態系統和*為豐富的生物多樣性，屬生態服務的高生產區和生態效益的外溢區，是促進經濟社會可持續發展的重要保障。 本書以2010年云南省56個***和省級自然保護區為研究對象，擬解決以下問題：一是通過自然保護區森林生態服務功能及其價值評估、林業用地機會成本核算兩個方面的實踐和分析研究，提出自然保護區生態補償標準的確定方法，建立云南全省自然保護區的生態補償標準體系；二是在已有的國內外研究成果基礎上，綜合應用經濟學和生態學的理論與方法，進一步研究生態補償相關利益群體的界定方法；三是應用生態足跡的理論方法，探索生態服務的稅費標準，為解決生態補償資金來源問題提供科學依據；四是綜合國內外生態補償實踐，結合自己的實地調研，探討建立完善自然保護區生態補償機制；五是根據本研究成果，為國家和云南生態補償法規的制定提供決策依據。這些研究將為云南省自然保護區生態補償機制的建立和完善提供科學的決策依據，對于自然保護區所在的地方政府制定生態補償標準和落實相關政策具有重要的參考意義。 第三節 研究思路、方法和創新 一、基本思路 根據經濟學和生態學的相關理論，按照機會成本和生態服務功能及其價值評估方法，結合當前生態補償實踐中面臨的補償標準低而混亂問題，通過對全省
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