基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè) 版權(quán)信息
- ISBN:9787302199199
- 條形碼:9787302199199 ; 978-7-302-19919-9
- 裝幀:一般膠版紙
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基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè) 內(nèi)容簡介
《基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)》遵循從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去的認(rèn)知邏輯,理論聯(lián)系實(shí)際,從提升基層公務(wù)員素質(zhì)和能力兩個(gè)層面,對(duì)基層公務(wù)員必需了解和掌握的當(dāng)代中國政治制度、政府公共服務(wù)、政策執(zhí)行、依法行政、應(yīng)急管理、行政倫理、政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新、溝通與協(xié)調(diào)、調(diào)查研究方法、公文寫作、電子政務(wù)、公務(wù)禮儀、心理健康及其調(diào)適、學(xué)習(xí)型組織與和諧社會(huì)等知識(shí)與技能進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。 《基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)》內(nèi)容豐富,結(jié)構(gòu)新穎,文字流暢,案例典型,針對(duì)性、操作性、適用性都比較強(qiáng)。 《基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)》不僅是基層公務(wù)員提升自身素質(zhì)和能力的重要讀本或參考教材,其他的公共管理知識(shí)學(xué)習(xí)者和實(shí)踐者也會(huì)從中大受裨益。
基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè) 目錄
**講——當(dāng)代中國政治制度
學(xué)習(xí)目標(biāo)
引例
一、政治制度與當(dāng)代中國政治制度
二、當(dāng)代中國政治制度的基本特征
三、當(dāng)代中國政治制度的基本內(nèi)容
四、當(dāng)代中國政治制度的發(fā)展與完善
本講小結(jié)
思考題
網(wǎng)上沖浪
案例分析
思考與討論
參考文獻(xiàn)
第二講——政府公共服務(wù)
學(xué)習(xí)目標(biāo)
引例
一、公共服務(wù)型政府
二、政府公共服務(wù)的特征
三、我國政府公共服務(wù)的模式
四、基層公務(wù)員與政府公共服務(wù)
五、提升基層公共服務(wù)能力的途徑
本講小結(jié)
思考題
網(wǎng)上沖浪
案例分析
思考與討論
參考文獻(xiàn)
第三講——公共政策執(zhí)行
學(xué)習(xí)目標(biāo)
引例
一、公共政策概述
二、公共政策執(zhí)行過程與手段
三、公共政策執(zhí)行的影響因素
四、公共政策執(zhí)行偏差及其矯正
五、提高公務(wù)員公共政策執(zhí)行力的途徑
本講小結(jié)
思考題
網(wǎng)上沖浪
案例分析
思考與討論
參考文獻(xiàn)
……
第四講——依法行政
第五講——行政倫理
第六講——公共危機(jī)處理
第七講——政府管理創(chuàng)新
第八講——行政溝通與協(xié)調(diào)
第九講——調(diào)查研究方法
第十講——公文寫作
第十一講——電子政務(wù)
第十二講——公務(wù)禮儀
第十三講——心理健康及其調(diào)適
第十四講——和諧社會(huì)與學(xué)習(xí)型組織
附錄
后記
基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè) 節(jié)選
《基層公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)》: 五、提升基層公共服務(wù)能力的途徑 政府作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,公務(wù)員隊(duì)伍作為黨政人才的主體,是政府職能的具體執(zhí)行者,公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力直接決定政府的行政績效。“為政之要,唯在得人。”為了進(jìn)一步提高行政效能,增進(jìn)社會(huì)公平,降低行政成本,提高公共服務(wù)水平,加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,我們必須提高公務(wù)員公共服務(wù)能力。何謂公共服務(wù)能力呢?簡單來講,公共服務(wù)能力就是公共服務(wù)的主體能否意識(shí)到公共服務(wù)客體的需要并按照其要求和需要提供相應(yīng)的管理和服務(wù),以滿足公共服務(wù)客體工作、生活等活動(dòng)的順利進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)型政府的目標(biāo)。為此,必須從以下方面著手:(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念治事先治政,治政先治官,治官先治心。要提高公務(wù)員公共服務(wù)水平,關(guān)鍵和核心就是公務(wù)員觀念的變化,如果沒有思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變,政務(wù)大廳、行政審批中心等服務(wù)社會(huì)公眾的窗口就會(huì)“只掛號(hào)不看病”或者成為審批公文的“收發(fā)室”。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,公務(wù)員必須強(qiáng)化以下五種意識(shí): **,公仆意識(shí)。公務(wù)員究竟是為人民群眾服務(wù)的公仆,還是高高在上的主人,這是一個(gè)具有根本意義的大問題。我們必須教育各級(jí)公務(wù)員牢固樹立公仆意識(shí),樹立靠人民行政、為人民行政的意識(shí),始終牢記為人民服務(wù)的宗旨,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。廣大公務(wù)員必須時(shí)刻牢記執(zhí)政為民的宗旨,用心傾聽群眾特別是弱勢群體的呼聲,了解他們的迫切愿望,解決他們的具體困難,妥善處理人民群眾反映強(qiáng)烈的各種問題。廣大公務(wù)員要充分相信人民、全心全意依靠人民,時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好*廣大人民群眾的根本利益,作為公務(wù)員*基本的職責(zé)。 第二,服務(wù)意識(shí)。在管理就是服務(wù)的治理理念之下,公務(wù)員與民同心,為民服務(wù),是為民為政之本。正如特里·L.庫珀所言:“當(dāng)公民投身為公務(wù)員之時(shí),他認(rèn)定自己的角色為‘公民兼公仆’,他不只身為一個(gè)公民,更要為全體人民服務(wù)。”所以,公務(wù)員在進(jìn)行公共服務(wù)的過程中一定要牢固樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí);要將自己的職責(zé)著眼于指引發(fā)展,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。公務(wù)員要從“管”字當(dāng)頭轉(zhuǎn)向“服務(wù)監(jiān)督”;從“官本位”轉(zhuǎn)向“民本位”,強(qiáng)化“以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥”的社會(huì)主義榮辱觀。在推進(jìn)服務(wù)型政府工作中,全體公務(wù)員要變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”,變“消極服務(wù)”為“積極服務(wù)”,嚴(yán)格按照胡錦濤總書記的要求,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,牢記群眾無小事的道理,時(shí)刻關(guān)心群眾安危冷暖,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。 第三,合作意識(shí)。事業(yè)有分工,分工不是分家。無論職務(wù)高低、工作難易,每一位公務(wù)員都在各自不同的崗位上共同做著為社會(huì)主義事業(yè)添磚加瓦的工作,相互間是團(tuán)結(jié)協(xié)作、共榮共進(jìn)的合作關(guān)系。這種合作是在原則范圍內(nèi)的合作,是在相互支持、相互理解、相互寬容、共同進(jìn)步基礎(chǔ)上的合作,而不是有損共同事業(yè)的一團(tuán)和氣。另外,也要積極培育和增強(qiáng)公務(wù)員公正無私的立場,正直剛毅的美德,不屈不撓的勇氣以及勇往直前的膽識(shí),使其有能力、有魄力來確保和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正。 第四,創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是新時(shí)期廣大公務(wù)員應(yīng)該具有的重要品格。作為我國黨政人才的主體,廣大公務(wù)員必須保持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新品格,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,始終站在時(shí)代前列,把握時(shí)代脈搏,將處理行政工作中遇到的新問題作為創(chuàng)新的切入點(diǎn)。既要堅(jiān)持實(shí)事求是,按行政客觀規(guī)律辦事,又要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的主觀能動(dòng)性;既要推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,又要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新;既要善于繼承好的傳統(tǒng),善于借鑒國外行政管理的成功經(jīng)驗(yàn),又要著眼于國內(nèi)行政管理的生動(dòng)實(shí)踐,用新思路解決新問題,譜寫新篇章。 第五,誠信意識(shí)。誠信即誠實(shí)守信。政府誠信是社會(huì)誠信的基礎(chǔ),公務(wù)員誠信是政府誠信的表征。作為中國的傳統(tǒng)美德,誠信也是公務(wù)員精神中重要的品德。公務(wù)員誠信主要是指公務(wù)員對(duì)公眾在委托契約中賦予的期待和信任的責(zé)任感及其回應(yīng)。對(duì)于公務(wù)員而言,只有誠實(shí)無欺,才能取信于民。代表政府形象的公務(wù)員如果誠信缺失,就會(huì)極大降低政府在社會(huì)上的誠信度,影響政府權(quán)威。強(qiáng)調(diào)誠信精神,要求公務(wù)員絕不欺上瞞下、弄虛作假、虛報(bào)浮夸;絕不亂搞“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”;絕不在群眾面前裝模作樣,報(bào)喜不報(bào)憂,糊弄群眾,而應(yīng)該對(duì)群眾“說實(shí)話、講實(shí)情、辦實(shí)事”,把“言而有信”當(dāng)作立身行事的準(zhǔn)繩。 ……
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