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中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神 版權(quán)信息
- ISBN：9787568068161
- 條形碼：9787568068161 ; 978-7-5680-6816-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神 本書(shū)特色
本項(xiàng)目系2020年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“脫貧攻堅(jiān)精神研究”（20@ZH001）成果，中宣部主題出版重點(diǎn)出版物成果，也是全國(guó)高校主題出版物。全書(shū)宏觀與微觀結(jié)合，史論結(jié)合，論證嚴(yán)謹(jǐn)，論理透徹；研究視角獨(dú)特，頂層設(shè)計(jì)彰顯智慧，高人一籌。將學(xué)術(shù)性、歷史性與可讀性融為一體，通過(guò)深刻嚴(yán)謹(jǐn)且不失生動(dòng)的論述、歷史的勾畫(huà)和描繪，將100年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民脫貧攻堅(jiān)的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)展示得淋漓盡致。
中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神 內(nèi)容簡(jiǎn)介
全書(shū)將中國(guó)共產(chǎn)黨100年的消除貧困的理論與實(shí)踐分為中國(guó)民主革命時(shí)期（1921—1949）、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949—1978）、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期（1978—2012）、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代（2012—2020）四個(gè)階段,重點(diǎn)論述了新時(shí)代總書(shū)記關(guān)于治理貧困的思想與實(shí)踐、中國(guó)消除貧困背后的制度分析，通過(guò)縝密的理論分析和中國(guó)共產(chǎn)黨100年的豐富實(shí)踐，深刻闡釋和總結(jié)了中國(guó)消除貧困的靠前影響與世界意義。
中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神 目錄
上篇/1
導(dǎo)論/2
**章改革開(kāi)放前中國(guó)農(nóng)村的脫貧努力(1949—1978)/15
**節(jié)中共中央關(guān)于農(nóng)民共同富裕思想/15
一、新中國(guó)土地改革對(duì)農(nóng)民貧困的改善/16
二、土地改革完成后農(nóng)村出現(xiàn)兩極分化苗頭/18
三、中共中央提出農(nóng)民共同富裕思想/19
第二節(jié)對(duì)貧困戶、老根據(jù)地等貧困地區(qū)進(jìn)行扶助建設(shè)/23
一、扶助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)/23
二、扶助老根據(jù)地建設(shè)的全面展開(kāi)/26
三、設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，解決生產(chǎn)困難/30
第三節(jié)人民公社時(shí)期農(nóng)村扶貧的探索/31
一、毛澤東和中共中央幫助窮社窮隊(duì)發(fā)展生產(chǎn)的思想/31
二、扶持窮社窮隊(duì)和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的政策實(shí)踐/34
三、農(nóng)村脫貧工作成效/38
第二章改革開(kāi)放新時(shí)期全國(guó)大規(guī)模農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)(1979—2012)/45
**節(jié)中共中央建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕思想中的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)/45
一、改革開(kāi)放前后的農(nóng)村貧困狀況/46
二、中共中央建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略構(gòu)想中的扶貧開(kāi)發(fā)/48
三、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)被確立為國(guó)家的一項(xiàng)大政方針/51
第二節(jié)改革開(kāi)放初期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策的初步實(shí)施/53
一、設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金和專項(xiàng)低息貸款，幫助“老少邊窮”地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決溫飽/53
二、實(shí)施以工代賑專項(xiàng)扶貧工程/56
三、減免貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)/58
第三節(jié)全國(guó)性大規(guī)模農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)全面展開(kāi)/59
一、20世紀(jì)80年代中期農(nóng)村貧困狀況/60
二、扶貧開(kāi)發(fā)納入“七五”計(jì)劃/61
三、八七扶貧攻堅(jiān)的開(kāi)展/64
四、20世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題/66
第四節(jié)新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)/69
一、中共中央關(guān)于新世紀(jì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的部署/69
二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策下加大財(cái)政扶貧力度/72
三、專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合/75
四、新世紀(jì)農(nóng)村貧困變化與新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的調(diào)整/79
第三章新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的勝利推進(jìn)(2012—2020)/82
**節(jié)習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述和新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的政策部署/83
一、習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述/83
二、黨中央對(duì)于新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的政策部署/87
第二節(jié)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的全面展開(kāi)/90
一、推進(jìn)六項(xiàng)改革，完善創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制/90
二、建立八大制度體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供制度保障/97
三、按照“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧的工作思路，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)/101
第三節(jié)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就/114
一、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成/114
二、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快/115
第四章中國(guó)脫貧攻堅(jiān)成功分析/118
**節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕/118
一、共同富裕是中國(guó)扶貧始終堅(jiān)持的根本價(jià)值原則/118
二、消除農(nóng)村絕對(duì)貧困是建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分/120
第二節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的根本特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)/121
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障/122
二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供充足的經(jīng)濟(jì)保障/123
第三節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持人民群眾為主體力量/124
一、鼓勵(lì)人民群眾以自力更生為主，樹(shù)立脫貧志向/125
二、扶貧工作尊重扶貧對(duì)象主體地位，扶貧先扶志/126
第四節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的鮮明特征是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧/128
一、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)注重扶貧對(duì)象的瞄準(zhǔn)/128
二、脫貧攻堅(jiān)制勝之道在于精準(zhǔn)/130
第五節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持集結(jié)全體社會(huì)力量的全民行動(dòng)/131
一、扶貧濟(jì)弱是中華民族傳統(tǒng)美德/131
二、動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與扶貧/133
第六節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持綜合性開(kāi)發(fā)建設(shè)/135
一、綜合性開(kāi)發(fā)建設(shè)是新中國(guó)扶貧(開(kāi)發(fā))一直堅(jiān)持的原則/136
二、脫貧攻堅(jiān)全面破解貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展瓶頸制約/138
第五章中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神及世界意義/140
**節(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神/140
一、習(xí)近平深刻闡述中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神/141
二、踐行脫貧攻堅(jiān)精神的時(shí)代楷模/143
第二節(jié)聯(lián)合國(guó)引領(lǐng)的世界反貧困/146
一、世界絕對(duì)貧困狀況/146
二、聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的反貧困/148
第三節(jié)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的關(guān)注和研究/149
一、持續(xù)關(guān)注中國(guó)消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的歷程和成就/150
二、重點(diǎn)關(guān)注新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新舉措和突出成就/152
三、用國(guó)際減貧理論分析中國(guó)消除農(nóng)村絕對(duì)貧困措施/153
四、注重總結(jié)中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)/157
第四節(jié)中國(guó)消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的國(guó)際影響/159
一、中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體消除貧困，得到國(guó)際社會(huì)的充分肯定/159
二、中國(guó)努力幫助其他國(guó)家反貧困，為世界反貧困做出貢獻(xiàn)/161
下篇/165
江西上猶縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告/166
一、江西上猶縣脫貧攻堅(jiān)概況/166
二、上猶縣脫貧攻堅(jiān)的措施/169
三、上猶縣脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)/179
四、上猶縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接/189
五、小結(jié)/192
江西上猶縣脫貧攻堅(jiān)的特色典型案例/193
一、傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧的結(jié)合——猶江綠月食品有限公司的發(fā)展/193
二、生態(tài)扶貧的安置與后續(xù)保持——水巖鄉(xiāng)“水上漂”移民村等的發(fā)展與規(guī)劃/196
三、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在上猶縣扶貧扶智的成功實(shí)踐/199
陜西省丹鳳縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告/203
一、丹鳳縣概括和貧困狀況/203
二、丹鳳縣脫貧攻堅(jiān)的主要措施和成就/207
三、丹鳳縣脫貧攻堅(jiān)的主要經(jīng)驗(yàn)/223
四、丹鳳縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興有效銜接/231
烏蘭察布市脫貧攻堅(jiān)研究報(bào)告/241
一、脫貧攻堅(jiān)基本情況/242
二、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)/251
三、脫貧攻堅(jiān)中體現(xiàn)的精神風(fēng)貌/264
河北省蔚縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告/284
一、河北省蔚縣脫貧攻堅(jiān)概況/284
二、蔚縣脫貧攻堅(jiān)的舉措/288
三、蔚縣脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)/305
四、與鄉(xiāng)村振興的有效銜接/313
五、小結(jié)/316
河北省蔚縣脫貧攻堅(jiān)的特色典型案例/316
一、村村唱村歌——增強(qiáng)凝聚力，培養(yǎng)精氣神/316
二、廁所革命——石荒村高效靈活整合扶貧資金，實(shí)現(xiàn)效益*大化/319
三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新路子——草莓大棚中的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)/321
四、真扶貧、扶真貧——中煤集團(tuán)精準(zhǔn)幫扶的成效及經(jīng)驗(yàn)/322
四、存在的問(wèn)題及下一步工作安排/325
峽谷云端齊脫貧——雷波縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告/327
一、治貧奇跡：峽谷云端齊脫貧/328
二、聚焦精準(zhǔn)：系統(tǒng)多維精準(zhǔn)施策/331
三、傾情示范：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委幫扶雷波縣/335
四、心系群眾：下足“繡花”功夫，著力解決群眾“八難”/341
五、集體統(tǒng)籌：走共享發(fā)展之路/345
六、扶志扶智：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高質(zhì)量實(shí)施教育扶貧/351
七、希望天路：助云端村莊脫貧/353
八、移民新生：陽(yáng)光新村開(kāi)啟陽(yáng)光生活/357
九、銜接振興：鞏固脫貧成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略/359
主要參考文獻(xiàn)/365
后記/368
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中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神 節(jié)選
精彩文摘1：中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為消除貧困進(jìn)行了不懈努力，從理論到實(shí)踐都取得了豐碩的成果。新中國(guó)成立時(shí)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，絕對(duì)貧困發(fā)生率在80%以上，但經(jīng)過(guò)70多年的奮斗，到2020年年底，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口整體脫貧的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)，使得中華民族徹底擺脫了困擾人民幾千年的貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了人類社會(huì)消除貧困的奇跡。本書(shū)通過(guò)對(duì)脫貧攻堅(jiān)及其精神的調(diào)研，特別是個(gè)案分析，試圖回答：為什么在人口如此眾多的發(fā)展中大國(guó)里只有中國(guó)能夠消除貧困？中國(guó)是怎樣做到的？脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了什么精神？中國(guó)消除整體絕對(duì)貧困的世界意義何在？一習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”中國(guó)共產(chǎn)黨百年的歷史證明，這個(gè)初心和使命一直是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國(guó)作為一個(gè)歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在近代的一百多年里，受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫剝削，農(nóng)村黑暗、農(nóng)業(yè)凋敝，廣大農(nóng)民極度貧困。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年發(fā)表《告中國(guó)的農(nóng)民》一文，就關(guān)注農(nóng)村貧困問(wèn)題，把解決農(nóng)村絕對(duì)貧困作為己任，進(jìn)行不懈探索。經(jīng)過(guò)近百年的奮斗歷程，形成了消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的中國(guó)方案，即以土地生產(chǎn)關(guān)系變革為根本驅(qū)動(dòng)，以扶貧開(kāi)發(fā)為主要途徑，以救濟(jì)保障為基礎(chǔ)措施。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨把解決農(nóng)民土地問(wèn)題和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為解決農(nóng)村絕對(duì)貧困的根本之道，先后開(kāi)展土地革命、土地改革、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)，形成農(nóng)村土地集體所有制。1978年改革開(kāi)放以后，解決農(nóng)村貧困問(wèn)題開(kāi)始突出出來(lái)，引起黨中央的高度重視。1979年9月中共十一屆四中全會(huì)正式通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》就指出：“我國(guó)西北、西南一些地區(qū)以及其他一些革命老根據(jù)地、偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)，長(zhǎng)期低產(chǎn)缺糧，群眾生活貧困。這些地方生產(chǎn)發(fā)展快慢，不但是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是個(gè)政治問(wèn)題。國(guó)務(wù)院要設(shè)立一個(gè)有有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的專門委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織力量，從財(cái)政、物資和技術(shù)上給這些地區(qū)以重點(diǎn)扶持，幫助它們發(fā)展生產(chǎn)，擺脫貧困。對(duì)其他地區(qū)的窮社窮隊(duì)，也要幫助他們盡快改變面貌。國(guó)家支援窮隊(duì)的資金，要保證用于生產(chǎn)建設(shè)。”《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第167168頁(yè)。1982年12月，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、民政部、財(cái)政部等9個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好扶助農(nóng)村貧困戶工作的通知》，指出扶助農(nóng)村貧困戶是黨的一項(xiàng)重要政策，幫助貧困戶擺脫貧困是關(guān)系全局的、具有戰(zhàn)略意義的一件大事。1984年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，要求對(duì)貧困地區(qū)予以財(cái)政支持和政策扶持，幫助這些地區(qū)首先擺脫貧困，進(jìn)而改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，發(fā)展商品生產(chǎn)，趕上全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。1986年5月，國(guó)務(wù)院正式成立貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了**次全體會(huì)議，此后，全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作蓬勃開(kāi)展起來(lái)。2011年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，部署《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的貫徹落實(shí)工作，同時(shí)宣布大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)貧困人口數(shù)量和覆蓋面也由2010年的2688萬(wàn)人擴(kuò)大至1.28億人。《綱要》確定了“兩不愁三保障”的扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，即“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。《綱要》提出將“在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對(duì)象”，將連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)“做好連片特困地區(qū)以外重點(diǎn)縣和貧困村的扶貧工作”。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年12月2日。中共十八大以后，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2012年12月，習(xí)近平指出：到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，自然要包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康，全面建成小康社會(huì)，*艱巨*繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)習(xí)近平：《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第15、16頁(yè)。。2015年11月，習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第155頁(yè)。2016年新年賀詞中，習(xí)近平重申：“全面建成小康社會(huì)，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái)，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，全黨全國(guó)要?jiǎng)哿ν模ρa(bǔ)齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困。” 《國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月1日。2017年10月，在第十九屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平再次發(fā)出擲地有聲的莊嚴(yán)承諾——全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記身體力行，他先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，堅(jiān)持看真貧，堅(jiān)持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實(shí)際情況，面對(duì)面同貧困群眾聊家常、算細(xì)賬，親身感受脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的巨大變化。二習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。”《習(xí)近平在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》（2020年11月24日），新華社北京2020年11月24日電。1978年中共十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革開(kāi)放大幕的時(shí)候，由于長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，實(shí)行了保障高積累和社會(huì)穩(wěn)定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)分隔制度，從總體上看，廣大農(nóng)民尚處于未解決溫飽問(wèn)題的貧困狀態(tài)。此后在微觀經(jīng)濟(jì)層面農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)并放松了市場(chǎng)管制，使得大部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，但是仍然有部分地區(qū)、部分農(nóng)民因自然資源稟賦差和個(gè)人能力低等因素，仍然處于貧困之中。于是黨和國(guó)家決定采取專項(xiàng)政策，幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧。改革開(kāi)放新時(shí)期，開(kāi)發(fā)式扶貧被確立為農(nóng)村扶貧政策的核心，要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，支持、鼓勵(lì)貧困地區(qū)干部群眾改善生產(chǎn)條件，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展能力。1994年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》中，對(duì)開(kāi)發(fā)式扶貧做出了具體規(guī)定：國(guó)家要扶持貧困戶創(chuàng)造穩(wěn)定解決溫飽的基礎(chǔ)條件，有條件的地方，人均建成半畝到一畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田；戶均一畝林果園，或一畝經(jīng)濟(jì)作物；戶均向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力；戶均一項(xiàng)養(yǎng)殖業(yè)，或其他家庭副業(yè)；牧區(qū)戶均一個(gè)圍欄草場(chǎng)，或一個(gè)“草庫(kù)侖”。在區(qū)域上，也逐步打破限制，根據(jù)實(shí)際情況安排治理內(nèi)容和方式。20世紀(jì)80年代初期，打破行政區(qū)域確定了18個(gè)連片貧困地區(qū)。1986年**次確定了國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，這是中國(guó)解決區(qū)域性農(nóng)村貧困問(wèn)題的一個(gè)突破。在改革開(kāi)放40多年歷程中，我國(guó)先后確定過(guò)四批國(guó)家級(jí)貧困縣，即1986—1993年331個(gè)全國(guó)重點(diǎn)貧困縣；1994—2000年國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)592個(gè)全國(guó)重點(diǎn)貧困縣；2001—2011年592個(gè)中西部國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣；2012—2020年592個(gè)中西部國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)貧困縣共832個(gè)。第四批832個(gè)貧困縣是新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作對(duì)象，是消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的主戰(zhàn)場(chǎng)。東部沿海的遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東6省經(jīng)過(guò)1994—2000年八七脫貧攻堅(jiān)，完成脫貧任務(wù)，國(guó)家級(jí)貧困縣全部摘帽。這些省份在新時(shí)代開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)包括兩個(gè)方面：一是在東西部扶貧協(xié)作中對(duì)口支援中西部貧困縣，開(kāi)展攜手奔小康行動(dòng)；二是根據(jù)省級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在省內(nèi)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，但是他們執(zhí)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。中共十八大以來(lái)，農(nóng)村整體脫貧的目標(biāo)、任務(wù)和方法實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化。**，改革完善了扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制：根據(jù)2013年12月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制和退出機(jī)制改革；開(kāi)展建檔立卡、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制；健全干部駐村幫扶機(jī)制；推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制改革；推進(jìn)金融扶貧方式創(chuàng)新；創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制。通過(guò)這6項(xiàng)改革，著力構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。第二，健全了6大制度體系：一是建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系；二是建立脫貧攻堅(jiān)政策體系；三是建立脫貧攻堅(jiān)投入體系；四是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員體系；五是建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系；六是建立脫貧攻堅(jiān)考核體系。第三，提出了精準(zhǔn)扶貧要求，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。“六個(gè)精準(zhǔn)”有效覆蓋了扶貧對(duì)象識(shí)別、幫扶和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，貫通了貧困治理的全流程。2017年10月召開(kāi)的中共十九大，將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作放在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，提到了空前的高度，把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。十九大報(bào)告提出，從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，要堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！同時(shí)他又強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。三中國(guó)由于地域遼闊和自然資源稟賦不同以及人文條件的差異，區(qū)域之間的發(fā)展水平是非常不平衡的，因此農(nóng)村貧困的原因也是多樣的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村的貧困治理又包含教育、文化、健康、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。中共十八大以來(lái)，在精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)的推動(dòng)下，扶貧形式和內(nèi)容更加多樣化。2015年11月，習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上提出實(shí)施“五個(gè)一批”工程的脫貧方法，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。十八大以后按照精準(zhǔn)扶貧的工作思路，有關(guān)部門分別組織開(kāi)展了教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧、危房改造、科技扶貧、中央企業(yè)革命老區(qū)百縣萬(wàn)村幫扶行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村等精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)；實(shí)施了職業(yè)教育培訓(xùn)工程、干部駐村工程、扶貧小額信貸工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、構(gòu)樹(shù)扶貧工程、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程等精準(zhǔn)扶貧工程。**，將解決農(nóng)村貧困問(wèn)題變成政府主導(dǎo)、全面參與的綜合新建設(shè)工程，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的一體化格局。中國(guó)農(nóng)村貧困人口數(shù)量大，集中連片特點(diǎn)明顯，而且多集中于邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)，自然資源和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施差，徹底解決貧困問(wèn)題的難度很大，而且越往后投入越大。改革開(kāi)放以來(lái)，在政府治理的執(zhí)行層面上，建立健全了從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院成立國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，貧困省、區(qū)、縣逐級(jí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。實(shí)行責(zé)任、任務(wù)、資金和權(quán)力“四個(gè)到省”的扶貧工作責(zé)任制和各級(jí)政府扶貧工作首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化和治理路徑的多元化發(fā)展，全民參與農(nóng)村扶貧逐步成為潮流。十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量，共同參與脫貧攻堅(jiān)，必須充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧脫堅(jiān)格局。2014年，國(guó)務(wù)院首次將每年的10月17日定為“扶貧日”，號(hào)召要努力營(yíng)造社會(huì)扶貧“人人皆愿為”的良好環(huán)境條件，要倡導(dǎo)社會(huì)扶貧“人人皆可為”的共同參與理念，要建立社會(huì)扶貧“人人皆能為”的有效參與機(jī)制和方式。實(shí)踐證明，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，引導(dǎo)并鼓勵(lì)市場(chǎng)力量和社會(huì)力量參與扶貧工作的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧格局，符合國(guó)情、政情，取得了良好效果。2017年十九大提出要打造“共建共治共享的社會(huì)治理格局”，堅(jiān)持大扶貧格局。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在提出精準(zhǔn)扶貧理念后的又一重大的理論創(chuàng)新。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，始終將解決人的思想和能力問(wèn)題放在重要位置。經(jīng)驗(yàn)證明：只有使具有勞動(dòng)能力的貧困人口掌握新的生產(chǎn)技能，提升勞動(dòng)者的“志氣”和智力，即人力資本水平，才能具備消除貧困的能力，也才能夠保障在外部力量幫助脫貧后不再“返貧”。中國(guó)共產(chǎn)黨在治理農(nóng)村貧困問(wèn)題上，從一開(kāi)始就認(rèn)識(shí)到人是生產(chǎn)力**要素，認(rèn)識(shí)到要讓人民真正擺脫貧困，在解決了生產(chǎn)關(guān)系的束縛后，就要不斷提高農(nóng)民的文化科技水平。20世紀(jì)50年代至20世紀(jì)70年代農(nóng)村開(kāi)展的“掃盲運(yùn)動(dòng)”、普及中小學(xué)教育、“赤腳醫(yī)生”運(yùn)動(dòng)等，都是想迅速提高農(nóng)民的文化和健康水平。十八大以來(lái)，解決農(nóng)村貧困問(wèn)題進(jìn)入*后攻堅(jiān)階段，“扶志”、“扶智”位置也更加突出。習(xí)近平多次發(fā)表有關(guān)發(fā)揮群眾主體作用的內(nèi)生動(dòng)力理論的講話，明確指出 “扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、 “扶貧既要富口袋，也要富腦袋”等。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求切實(shí)把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，將脫貧攻堅(jiān)和錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一。
中國(guó)脫貧攻堅(jiān)精神 作者簡(jiǎn)介
武力：中共黨員。曾經(jīng)做過(guò)農(nóng)民、工人， 1977年考入北京師范大學(xué)歷史系，獲歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位；1981年考入中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系，獲法學(xué)碩士學(xué)位；畢業(yè)后入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所從事中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史研究工作，先后擔(dān)任助理研究員、副研究員、研究員，研究室副主任、主任，院重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；同時(shí)擔(dān)任研究生院經(jīng)濟(jì)系碩士生導(dǎo)師，博士生導(dǎo)師；1997年曾經(jīng)在荷蘭萊頓大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者一年。2008年9月調(diào)入當(dāng)代中國(guó)研究所，擔(dān)任副所長(zhǎng)、黨組成員（正局級(jí)）、研究員，博士后工作站合作導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)史系、馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。多次主持或承擔(dān)國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和中國(guó)社科院重點(diǎn)項(xiàng)目，主要成果多次獲得中國(guó)社科院優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)，《中國(guó)國(guó)家資本的歷史分析“入選國(guó)家社科基金文庫(kù)；主編的叢書(shū)《當(dāng)代中國(guó)系列叢書(shū)》、《小康之路叢書(shū)》、《當(dāng)代中國(guó)的走向叢書(shū)》出版多種文字在國(guó)外發(fā)行，并在日本出版《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在與未來(lái)》。王愛(ài)云：武漢大學(xué)中共黨史專業(yè)法學(xué)博士。現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員、理論研究室副主任。曾先后在原中共中央黨史研究室第三研究部、《中共黨史研究》雜志社從事中共黨史研究和編輯工作。研究方向?yàn)橹泄颤h史、中華人民共和國(guó)社會(huì)史、中華人民共和國(guó)史研究的理論與方法。在權(quán)威、核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇，發(fā)表其他一般學(xué)術(shù)論文和內(nèi)部報(bào)告30多篇。其中10篇被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料《中國(guó)現(xiàn)代史》《中國(guó)特色社會(huì)主義理論》等全文轉(zhuǎn)載，3篇被《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》《光明日?qǐng)?bào)》等論點(diǎn)摘編，5篇獲得中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、原中共中央黨史研究室等省部級(jí)獎(jiǎng)，1 篇獲張靜如中共黨史黨建優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。獨(dú)撰并出版《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文字改革》學(xué)術(shù)專著1部（人民日?qǐng)?bào)出版社2015年版），與宋月紅合著《中華人民共和國(guó)史研究的理論與方法》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程2016年度重大項(xiàng)目成果，當(dāng)代中國(guó)出版社2016年版）。2010—2014年獨(dú)立主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下歷次文字改革的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（10CDJ006），結(jié)項(xiàng)鑒定良好。2015年獨(dú)立主持承擔(dān)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“國(guó)外當(dāng)代中國(guó)社會(huì)史研究評(píng)析”（15BDJ027）。近年來(lái)參加多個(gè)省部級(jí)、院級(jí)所級(jí)重大課題的研究和書(shū)稿撰寫(xiě)工作。
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