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中國生態補償政策發展報告:2019:2019 版權信息
- ISBN:9787511144317
- 條形碼:9787511144317 ; 978-7-5111-4431-7
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
中國生態補償政策發展報告:2019:2019 內容簡介
生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容,而生態文明建設的關鍵在于如何實現“綠水青山”向“金山銀山”的轉化,讓良好的生態環境成為社會經濟發展的內生動力。生態補償作為生態文明建設的具體抓手,長期以來發揮著重要作用。黨的十九屆四中全會提出要健全生態環境監測和評價制度,完善生態環境公益訴訟制度,落實生態補償和生態環境損害賠償制度,實行生態環境損害責任終身追究制度。當前,我國不少有綠水青山的地方仍然存在經濟發展動力不足、環境面臨破壞風險的問題。如何從根本上突破經濟發展與環境保護之間的對立、怎樣使優美生態環境成為經濟發展新的“增長極”,是目前亟須解決的關鍵問題。建立健全生態補償機制是踐行“綠水青山就是金山銀山”理論的重要舉措,也是實現“綠水青山”向“金山銀山”轉化、促進生態優勢向發展優勢轉變的有效途徑。近年來,隨著政策的密集落地,我國生態補償制度框架日漸清晰和明朗,生態補償開始由單個領域的“單一式”轉向多個領域的“綜合式”。生態產品價值實現機制越來越受到國家和有關部門的重視,各地也積極探索開展有關工作,我們認為生態產品價值實現的過程就是將被保護的、潛在的生態產品以政府購買、地區間生態價值交換、生態產品的溢價等形式轉化成現實的經濟價值的過程,生態補償機制是其中一種重要途徑,未來生態產品價值實現機制將成為打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉化通道、協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護的重要方式。2019年,我們從政策進展、案例總結、問題分析以及政策建議等方面開展生態補償研究,形成我國生態補償領域2019年政策發展報告。
中國生態補償政策發展報告:2019:2019 目錄
2 重點領域生態補償有序推進
2.1 森林生態效益補償
2.2 流域生態補償
2.3 草原生態補償
2.4 濕地生態補償
2.5 耕地生態補償
2.6 海洋生態補償
3 生態功能重要區域生態補償制度建設提速
3.1 生態綜合補償提上日程
3.2 重點生態功能區生態補償制度不斷完善
3.3 生態保護紅線生態補償制度逐步推進
3.4 地方探索開展自然保護區生態補償
4 市場化、多元化生態補償取得積極進展
4.1 政府有序推進環境資源產權交易
4.2 面向區域合作創新補償機制與路徑
4.3 培育發展生態產業已經成為生態補償的重要方式
5 生態產品價值實現機制穩步推進
5.1 生態產品價值實現內涵分析
5.2 物質供給產品價值轉化進展較好
5.3 調節服務產品價值轉化積極探索
5.4 文化服務產品價值轉化培育發展
6 長江經濟帶、京津冀等重點區域生態補償加快推進
6.1 長江經濟帶跨省和省內生態補償進展順利
6.2 京津冀地區已經開展跨區域生態補償
6.3 黃河流域生態補償還以省內補償為主
6.4 粵港澳大灣區生態補償還未全面建立
7 我國生態補償制度建設面臨的問題
7.1 推進生態補償尚未形成部門合力
7.2 現有法律法規支撐不足
7.3 關鍵區域生態補償訴求依然十分強烈
7.4 生態價值難以量化影響生態補償落地
7.5 企業和社會參與還不充分
8 完善中國特色生態補償制度體系的政策建議
8.1 落實責任,完善制度
8.2 夯實基礎,加快立法
8.3 增加投入,穩中求進
8.4 立足國情,探索前行
8.5 生態共建,利益共享
參考文獻
附錄
附錄1 2015年以來與生態補償制度相關的政策文件
附錄2 2019年生態補償政策匯總
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