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中國小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的探索與實(shí)踐 版權(quán)信息
- ISBN：9787516423097
- 條形碼：9787516423097 ; 978-7-5164-2309-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的探索與實(shí)踐 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書主要內(nèi)容包括: 概述、資產(chǎn)管理介紹、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的內(nèi)容與方法、陜西省小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理實(shí)施情況、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等。
中國小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的探索與實(shí)踐 目錄
**章 概 述 / 1
1.1 中國小城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r / 2
1.2 小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 / 5
1.3 世界銀行項(xiàng)目在陜西省開展的資產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng) / 6
第二章 資產(chǎn)管理介紹 / 11
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的定義和范圍 / 12
2.2 建立科學(xué)的資產(chǎn)管理制度的意義 / 14
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的內(nèi)容和方法 / 21
3.1 道路 / 24
3.2 城市排水設(shè)施 / 39
3.3 道路照明設(shè)施 / 43
3.4 橋梁 / 44
3.5 園林綠地及其附屬設(shè)施 / 46
3.6 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 / 48
第四章 陜西省小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理實(shí)施情況 / 51
4.1 資產(chǎn)管理工作開展情況 / 52
4.2 項(xiàng)目區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃 / 61
第五章 資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理 / 115
5.1 資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的基本要求 / 116
5.2 資產(chǎn)價(jià)值的確定方法 / 117
5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的賬務(wù)處理辦法 / 120
5.4 基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)計(jì)主體的確認(rèn) / 122
第六章 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) / 123
第七章 結(jié)論和建議 / 133
7.1 世行項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作取得的成效 / 134
7.2 中國小城鎮(zhèn)開展資產(chǎn)管理工作的建議 / 137
附件1 公共基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 / 140
附件2 基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況登記表 / 148
附件3 基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)情況記錄表 / 149
附件4 市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)日常養(yǎng)護(hù)工程量清單 / 150
后 記 / 158
展開全部
中國小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的探索與實(shí)踐 節(jié)選
中國經(jīng)過近40 年城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展，在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模不斷加大，在大量的新建改建城鎮(zhèn)進(jìn)行交通、電力、供水、排水、燃?xì)、教育、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在小城鎮(zhèn)形成了大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。根據(jù)一些小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，要建立一套比較完善的供5 萬到10 萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，需要3 億元以上人民幣投資。但目前在我國大多數(shù)城鎮(zhèn)，科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)理念還沒有建立起來，“重建設(shè)，輕管理”一直是我國許多地區(qū)城市建設(shè)管理中普遍存在的問題，相關(guān)管理部門的管理理念還比較落后，缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和資金安排，使這些大量的資產(chǎn)無法得到合理的養(yǎng)護(hù)，資產(chǎn)提前老化和重建的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資產(chǎn)服務(wù)能力下降和投資的巨大浪費(fèi)，這也給中國小城鎮(zhèn)未來是否具有可持續(xù)發(fā)展的能力帶來了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 針對(duì)中國目前小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中的狀況和問題，世界銀行在2015 年專門發(fā)布了《中國小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告中特別選取了陜西省澄城縣、四川省鄰水縣、廣西壯族自治區(qū)來賓市作為中國西部省份小城鎮(zhèn)的典型代表進(jìn)行了深入的分析。報(bào)告中指出：中國城市在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和城市化的過程中建設(shè)了大量的資本資產(chǎn)，但卻忽視了對(duì)資產(chǎn)的管理維護(hù)，城市面臨著基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的過早老化，因此，除非提高資產(chǎn)管理水平，否則可能需要過早地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的修復(fù)或重建，進(jìn)而產(chǎn)生更大的投資和資金浪費(fèi)。因此，考慮到中國小城鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施很難帶來持續(xù)性的收入，如果沒有良好的資產(chǎn)管理機(jī)制，城市公共服務(wù)將面臨惡化的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告中還援引麥肯錫公司在2013 年對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的分析作為舉例：非洲如果能在20 世紀(jì)90 年代在公路日常養(yǎng)護(hù)中投入120 億美元，那么它本可以拯救非洲大陸450 億美元的重建成本。 世界銀行派出的調(diào)查小組通過使用一種新的快速評(píng)估工具，對(duì)三個(gè)城鎮(zhèn)的資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行深入的實(shí)地評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，在這些城鎮(zhèn)很難找到有關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的現(xiàn)狀和投資規(guī)模的完整資料；管理制度碎片化程度驚人，培訓(xùn)和能力建設(shè)不足，資產(chǎn)管理缺乏明確的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)沒有系統(tǒng)性的養(yǎng)護(hù)制度，有限的資金主要用于已經(jīng)產(chǎn)生公共安全危險(xiǎn)的應(yīng)急性搶修，*終造成花更多的錢來過早修復(fù)和重建資產(chǎn)；中國城市地方財(cái)政沒有固定的資產(chǎn)維護(hù)資金預(yù)算，在很大程度上也不知道他們需要的運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)模和所需的資金。沒有長(zhǎng)期的資金投資規(guī)劃，所有的投資規(guī)劃都只在年度基礎(chǔ)上進(jìn)行？傮w來看，和國際上普遍做法相比，中國城市在公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理能力得分處于很低的水平。
中國小城鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的探索與實(shí)踐 作者簡(jiǎn)介
本書是陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)和陜西省財(cái)政廳組織的關(guān)于中國區(qū)縣級(jí)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理中面臨的主要問題進(jìn)行研究的一個(gè)研究項(xiàng)目，執(zhí)筆者王海濤，1970年11月生，碩士，高級(jí)工程師，是國內(nèi)資深的項(xiàng)目管理和管理信息系統(tǒng)方面的專家，曾作為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、日本國際協(xié)力銀行等國際金融組織聘請(qǐng)的專家從事了國內(nèi)和國際貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目管理咨詢工作，他同時(shí)是中國第一個(gè)援外扶貧項(xiàng)目-援助東亞減貧合作示范項(xiàng)目的專家組組長(zhǎng)，具有二十多年的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。他主持設(shè)計(jì)開發(fā)的PROMIS項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是國內(nèi)最有影響力的政府投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。在2017年作為執(zhí)行主編組織編寫的《世界銀行貸款項(xiàng)目管理叢書》，是目前國內(nèi)唯一的一套全面的世行項(xiàng)目管理書籍，在國內(nèi)具有較大的影響力。
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