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中國小城鎮資產管理的探索與實踐 版權信息
- ISBN：9787516423097
- 條形碼：9787516423097 ; 978-7-5164-2309-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國小城鎮資產管理的探索與實踐 內容簡介
本書主要內容包括: 概述、資產管理介紹、基礎設施維護的內容與方法、陜西省小城鎮資產管理實施情況、資產財務管理等。
中國小城鎮資產管理的探索與實踐 目錄
**章 概 述 / 1
1.1 中國小城鎮發展狀況 / 2
1.2 小城鎮資產管理現狀 / 5
1.3 世界銀行項目在陜西省開展的資產管理實踐活動 / 6
第二章 資產管理介紹 / 11
2.1 基礎設施資產的定義和范圍 / 12
2.2 建立科學的資產管理制度的意義 / 14
第三章 基礎設施維護的內容和方法 / 21
3.1 道路 / 24
3.2 城市排水設施 / 39
3.3 道路照明設施 / 43
3.4 橋梁 / 44
3.5 園林綠地及其附屬設施 / 46
3.6 城市環境衛生設施 / 48
第四章 陜西省小城鎮資產管理實施情況 / 51
4.1 資產管理工作開展情況 / 52
4.2 項目區縣基礎設施運行維護計劃 / 61
第五章 資產財務管理 / 115
5.1 資產財務管理的基本要求 / 116
5.2 資產價值的確定方法 / 117
5.3 市政基礎設施資產的賬務處理辦法 / 120
5.4 基礎設施會計主體的確認 / 122
第六章 資產管理信息系統 / 123
第七章 結論和建議 / 133
7.1 世行項目資產管理工作取得的成效 / 134
7.2 中國小城鎮開展資產管理工作的建議 / 137
附件1 公共基礎設施政府會計準則 / 140
附件2 基礎設施損壞情況登記表 / 148
附件3 基礎設施養護情況記錄表 / 149
附件4 市政基礎設施資產日常養護工程量清單 / 150
后 記 / 158
展開全部
中國小城鎮資產管理的探索與實踐 節選
中國經過近40 年城鎮化建設的高速發展，在區縣、鄉鎮的小城鎮基礎設施投資規模不斷加大，在大量的新建改建城鎮進行交通、電力、供水、排水、燃氣、教育、醫療保健等基礎設施建設，在小城鎮形成了大量的公共基礎設施資產。根據一些小城鎮建設的實踐，要建立一套比較完善的供5 萬到10 萬人口生活的城鎮基礎設施，需要3 億元以上人民幣投資。但目前在我國大多數城鎮，科學的基礎設施運行維護理念還沒有建立起來，“重建設，輕管理”一直是我國許多地區城市建設管理中普遍存在的問題，相關管理部門的管理理念還比較落后，缺乏基本的基礎設施運行維護機制和資金安排，使這些大量的資產無法得到合理的養護，資產提前老化和重建的現象嚴重，造成資產服務能力下降和投資的巨大浪費，這也給中國小城鎮未來是否具有可持續發展的能力帶來了風險和挑戰。 針對中國目前小城鎮資產管理中的狀況和問題，世界銀行在2015 年專門發布了《中國小城鎮資產管理調查報告》。報告中特別選取了陜西省澄城縣、四川省鄰水縣、廣西壯族自治區來賓市作為中國西部省份小城鎮的典型代表進行了深入的分析。報告中指出：中國城市在經濟快速增長和城市化的過程中建設了大量的資本資產，但卻忽視了對資產的管理維護，城市面臨著基礎設施資產的過早老化，因此，除非提高資產管理水平，否則可能需要過早地進行基礎設施資產的修復或重建，進而產生更大的投資和資金浪費。因此，考慮到中國小城鎮的公共基礎設施很難帶來持續性的收入，如果沒有良好的資產管理機制，城市公共服務將面臨惡化的風險。報告中還援引麥肯錫公司在2013 年對非洲基礎設施運行狀況的分析作為舉例：非洲如果能在20 世紀90 年代在公路日常養護中投入120 億美元，那么它本可以拯救非洲大陸450 億美元的重建成本。 世界銀行派出的調查小組通過使用一種新的快速評估工具，對三個城鎮的資產管理狀況進行深入的實地評估。評估結果顯示，在這些城鎮很難找到有關公共基礎設施資產的現狀和投資規模的完整資料；管理制度碎片化程度驚人，培訓和能力建設不足，資產管理缺乏明確的政策和戰略規劃；基礎設施資產沒有系統性的養護制度，有限的資金主要用于已經產生公共安全危險的應急性搶修，*終造成花更多的錢來過早修復和重建資產；中國城市地方財政沒有固定的資產維護資金預算，在很大程度上也不知道他們需要的運營維護規模和所需的資金。沒有長期的資金投資規劃，所有的投資規劃都只在年度基礎上進行。總體來看，和國際上普遍做法相比，中國城市在公共基礎設施資產管理能力得分處于很低的水平。
中國小城鎮資產管理的探索與實踐 作者簡介
本書是陜西省發展和改革委員會和陜西省財政廳組織的關于中國區縣級小城鎮基礎設施資產管理中面臨的主要問題進行研究的一個研究項目，執筆者王海濤，1970年11月生，碩士，高級工程師，是國內資深的項目管理和管理信息系統方面的專家，曾作為世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國糧農組織、日本國際協力銀行等國際金融組織聘請的專家從事了國內和國際貸款項目的項目管理咨詢工作，他同時是中國第一個援外扶貧項目-援助東亞減貧合作示范項目的專家組組長，具有二十多年的項目管理經驗。他主持設計開發的PROMIS項目管理信息系統是國內最有影響力的政府投資項目管理信息系統。在2017年作為執行主編組織編寫的《世界銀行貸款項目管理叢書》，是目前國內唯一的一套全面的世行項目管理書籍，在國內具有較大的影響力。
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