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中國公共政策評論:第18卷:Vol.18 版權信息
- ISBN：9787543231795
- 條形碼：9787543231795 ; 978-7-5432-3179-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國公共政策評論:第18卷:Vol.18 本書特色
適讀人群 ：政治學、中國政治、公共政策、社會政策研究者★中文社會科學引文索引（CSSCI）來源集刊。 ★《中國公共政策評論》主要收集圍繞具體專題寫作的公共政策與公共管理學專業(yè)論文以及相關學術會議的參會論文，涵蓋社會政策、社會保障、公共管理理論等多方面議題。
中國公共政策評論:第18卷:Vol.18 內(nèi)容簡介
《中國公共政策評論》是中山大學行政管理研究中心社會保障與社會政策研究所、中山大學政治與公共事務管理學院定期出版的一份專業(yè)性學術出版物，旨在推廣政策科學的概念和理論，以關注中國公共與社會問題的解決為依歸，探索中國的公共政策理論和規(guī)律，提升公共政策的品質(zhì)和公共治理的質(zhì)量。《中國公共政策評論（第18卷）》共收錄了十二篇文章，分為五個專欄，包括社會政策研究、政策工具研究、社會治理研究、社會資本研究和國際經(jīng)驗。
中國公共政策評論:第18卷:Vol.18 目錄
社會政策研究
中國兒童福利政策發(fā)展的邏輯與趨向 廉婷婷 喬東平
中國臨時救助制度的實踐挑戰(zhàn)與對策分析——基于北京市的研究 楊鈴 張歡 李志偉
戶籍制度改革下流動人口的權利塑造 陳國強 李芬英
政策工具研究
新冠疫情防控政策工具的選擇與比較：從自愿型到強制型 趙德余
強制、混合還是自愿：政策工具視角下中央部委新冠疫情防控政策分析及啟示 鄭燁 王春萍 段永彪
食品安全政策工具選擇的類型特點與變遷邏輯：基于政策文本的內(nèi)容分析 徐國沖 田雨蒙
社會治理研究
新冠肺炎疫情防控與醫(yī)保治理現(xiàn)代化 劉洋
英國新冠肺炎疫情防控政策：分析與啟示 李瑾
社會資本研究
東亞福利體制的社會資本前提假設及其檢驗 張繼元 金成垣
社會資本與心理資本的健康效應研究 鄭倩昀 肖敏慧
國際經(jīng)驗
失業(yè)救助制度：國際經(jīng)驗與中國道路 王燊成
21世紀以來日本公共政策研究的核心議題、主要特色及對中國的啟示 劉智勇 吳件
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中國公共政策評論:第18卷:Vol.18 節(jié)選
1989年前僅出臺4項與弱勢兒童直接相關的福利政策。2000年后隨著城鄉(xiāng)結構變化和國家福利水平提升，有需要且受關注的弱勢兒童增多，諸多政策的出臺彌補了空白或不足。特別是《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》明確提出“擴大兒童福利范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型的轉(zhuǎn)變”后，留守兒童和各類困境兒童的保障成為重點，政策數(shù)量明顯增多。與弱勢兒童福利權相關的政策演變?nèi)缦隆?孤兒替代性養(yǎng)護從行政性到法制化 孤兒是兒童福利*早關注的對象。新中國成立初期，城市孤兒由兒童或孤兒教養(yǎng)院、生產(chǎn)教養(yǎng)院等收養(yǎng)。1956年《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》首次提出農(nóng)村孤兒享受“五保福利”，在原來家庭、鄰里和鄉(xiāng)村集體照顧上增加社會救濟。孤兒養(yǎng)護更多依賴行政性的標準和規(guī)范，而非法律意義上的規(guī)定。此外，孤兒的民間家庭寄養(yǎng)是另一種福利供給形式，事實上存在但也缺少法律依據(jù)。直到《中華人民共和國婚姻法》（1980年）、《中華人民共和國收養(yǎng)法》（1991年）對收養(yǎng)關系進行規(guī)定，《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》（2003年）明確條件和義務，《家庭寄養(yǎng)管理辦法》（2014年）又擴大了對象范圍、提高寄養(yǎng)條件，才把兒童意見納入考慮，尊重參與權，家庭寄養(yǎng)制度也逐步完善。同時，鼓勵社會承擔責任，出臺《社會福利機構管理暫行辦法》（1999年），并規(guī)范宗教界參與收養(yǎng)工作。針對涉外收養(yǎng)兒童、收養(yǎng)棄嬰與外國人在華收養(yǎng)等出臺政策，規(guī)定外籍兒童寄養(yǎng)登記審批程序，逐步完善涉外送養(yǎng)、收養(yǎng)與跨國收養(yǎng)制度。 制度保障從“補缺”到“適度普惠” 維護困境兒童福利權，逐步將受艾滋影響的兒童，重病、重殘、罕見病兒童，以及事實無人撫養(yǎng)兒童納入制度保障范圍。對孤兒及事實無人撫養(yǎng)的兒童施行醫(yī)、教、養(yǎng)、安置結合，發(fā)放兒童福利證；設置機構和社會散居孤兒*低養(yǎng)育標準，建立了孤兒基本生活保障制度和生活費自然增長機制，各地適當提高標準，享受孤兒生活補貼的殘疾兒童可享受重度殘疾人護理補貼。流浪兒童方面由2003年以前“收容遣送”升級為“救助管理”，2009年轉(zhuǎn)為“救助保護”，突出保護理念；先后出臺救助管理辦法、實施細則、管理機制，建立救助保護制度和社區(qū)流浪未成年人發(fā)現(xiàn)、報告機制。針對留守及流動兒童，制定專門性政策完善救助保障機制，采用強制報告制度，完善應急處置、評估幫扶和強化監(jiān)護干預等機制；建立農(nóng)村留守兒童關愛保護工作部際聯(lián)席會議制度，2018年與困境兒童工作聯(lián)動，此項制度調(diào)整為農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會議制度。針對殘疾及大病兒童，關注其基本生活及服務供給，全面落實感染艾滋病兒童的基本生活保障制度；完善殘疾兒童康復救助制度，全覆蓋符合條件的殘疾兒童。針對城鄉(xiāng)貧困家庭兒童，提出健康、營養(yǎng)、醫(yī)療、教育、安全和關愛保護等層面的量化指標和實施計劃；逐步提高低保家庭兒童的生活救助水平等。 兒童福利機構發(fā)展從專門化到專業(yè)化 逐步規(guī)范機構標準，2001年頒布的《兒童福利機構基本規(guī)范》*早明確了服務對象的范圍、內(nèi)容、管理流程及環(huán)境要求等，2013年修訂后調(diào)整為五類服務，即生活照料、醫(yī)療保健、康復、教育和社會工作。實施“兒童福利機構藍天計劃”，探索集養(yǎng)育、康復、特教、技能培訓和社區(qū)支持的一體模式。2019年首部管理規(guī)章《兒童福利機構管理辦法》實施，納入事實無人撫養(yǎng)兒童、16周歲以下需要集中供養(yǎng)的特困兒童和未成年救助機構委托的兒童監(jiān)護，細化了管理和服務規(guī)范，全方位保障兒童權益。同時，強調(diào)轉(zhuǎn)變救助和服務理念，機構功能也隨著兒童問題發(fā)生變化，從院內(nèi)專門服務到院外專業(yè)服務，有條件的兒童福利院利用院內(nèi)社工、康復服務等資源向社會困境兒童輻射，探索公益普惠性服務路徑。未成年保中心定位也由流浪兒童的救助轉(zhuǎn)向轄區(qū)內(nèi)的兒童保護，推動留守兒童和困境兒童關愛服務。 基層兒童福利服務供給由分散性到網(wǎng)絡化 2013年和2014年建設了兩批未成年人社會保護試點和適度普惠型兒童福利試點，啟動了基層兒童福利服務體系建設試點，并與上述兒童早期教育試點、農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點、公辦兒童福利機構等搭建基層兒童福利服務體系。健全農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障基層工作隊伍，2016年國務院提出在村（居）設立兼職或?qū)Ｂ殐和＠綄T，各省結合實際情況初步建立了兒童督導員（鄉(xiāng)）、兒童主任隊伍，初步形成了縣—鄉(xiāng)—村三級工作網(wǎng)絡。實施慈善行為導向機制，引入社會力量提供差異性服務，滿足兒童多元福利需求。
中國公共政策評論:第18卷:Vol.18 作者簡介
岳經(jīng)綸，珠江學者特聘教授，中山大學政治與公共事務管理學院副院長，社會保障與社會政策研究所所長，教育部人文社會科學重點基地，中山大學中國公共管理研究中心副主任，中山大學流動人口公共衛(wèi)生政策研究中心副主任，《中國公共政策評論》主編，《公共行政評論》編委。 朱亞鵬，中山大學政治與公共事務管理學院政治科學系教授、中國公共管理研究中心副主任、社會政策與社會保障研究所副所長，《公共行政評論》編輯部主任。
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