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鄉(xiāng)村振興背景下的中美歐農(nóng)業(yè)支持政策比較研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787521812541
- 條形碼:9787521812541 ; 978-7-5218-1254-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
鄉(xiāng)村振興背景下的中美歐農(nóng)業(yè)支持政策比較研究 內(nèi)容簡介
世界進(jìn)入百年未有之大變局,中國整體發(fā)展將走向全面和高水平的現(xiàn)代化、信息化、智慧化新的歷史階段。因此,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),站在國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建高效穩(wěn)定、日趨高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局的高度,只有盡快建設(shè)合規(guī)性和激勵性兼容的、符合中國國情的新型農(nóng)業(yè)支持政策體系,全面發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端,才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求。
鄉(xiāng)村振興背景下的中美歐農(nóng)業(yè)支持政策比較研究 目錄
**節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究意義
第三節(jié) 研究目標(biāo)與主要內(nèi)容
第二章 農(nóng)業(yè)支持的概念、內(nèi)涵及理論沿革
**節(jié) 基本概念
第二節(jié) 理論沿革與文獻(xiàn)綜述
第三章 中美歐農(nóng)業(yè)支持政策的形成過程與特點(diǎn)
**節(jié) 美國農(nóng)業(yè)支持政策的形成過程與特點(diǎn)
第二節(jié) 歐盟農(nóng)業(yè)支持政策的形成過程與特點(diǎn)
第三節(jié) 中國農(nóng)業(yè)支持政策的形成過程與特點(diǎn)
第四節(jié) 中國農(nóng)業(yè)支持政策存在的問題
第四章 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持政策分析
**節(jié) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)開發(fā)支持概述
第二節(jié) 美國對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持
第三節(jié) 歐盟對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持
第四節(jié) 中國對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持
第五章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其推廣應(yīng)用的支持政策分析
**節(jié) 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其推廣應(yīng)用概述
第二節(jié) 美國對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其推廣應(yīng)用的支持
第三節(jié) 歐盟對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其推廣的支持
第四節(jié) 中國對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其推廣的支持
第六章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及貿(mào)易服務(wù)的支持政策分析
**節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及貿(mào)易服務(wù)概況
第二節(jié) 美國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及貿(mào)易服務(wù)的支持
第三節(jié) 歐盟對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及貿(mào)易服務(wù)的支持
第四節(jié) 中國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及貿(mào)易服務(wù)的支持
第七章 中美歐農(nóng)業(yè)支持政策的異同分析
**節(jié) 中美歐農(nóng)業(yè)支持政策的背景不同
第二節(jié) 中美歐農(nóng)業(yè)支持政策的目標(biāo)取向不同
第三節(jié) 中美歐農(nóng)業(yè)支持政策的重點(diǎn)內(nèi)容不同
第四節(jié) 中美歐農(nóng)業(yè)支持政策的表達(dá)方式與實(shí)施方法不同
第八章 結(jié)論與啟示
**節(jié) 美國農(nóng)業(yè)支持政策對中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示
第二節(jié) 歐盟共同農(nóng)業(yè)政策對中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示
參考文獻(xiàn)
鄉(xiāng)村振興背景下的中美歐農(nóng)業(yè)支持政策比較研究 節(jié)選
《鄉(xiāng)村振興背景下的中美歐農(nóng)業(yè)支持政策比較研究》: (二)注重通過法律法規(guī)和規(guī)劃體系框定鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn) 長期以來,歐盟及主要成員國注重以詳細(xì)、嚴(yán)格的法律法規(guī)和規(guī)劃控制體系,把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向和重點(diǎn),發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等畫龍點(diǎn)睛的作用。共同農(nóng)業(yè)政策本身就是由各成員國共同遵守的法律,用于指導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)各成員國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,它詳細(xì)規(guī)定了每項政策和具體項目的預(yù)算支出、支持方向和執(zhí)行方式等。法國、德國也都建立了嚴(yán)格的農(nóng)村發(fā)展法律和規(guī)劃體系,并細(xì)化到村莊層面。比如,法國先后制定了《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》《鄉(xiāng)村整治規(guī)劃》《鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和設(shè)施優(yōu)化規(guī)劃》《自然和鄉(xiāng)村空間公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》等;德國制定了《土地整理法》《建筑法典》《國土規(guī)劃法》等,不同層級的地方政府依據(jù)這些法律制定了本級的《村莊更新條例》和《村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等(易鑫,2013)。歐盟及各成員國通過這些法律法規(guī)和規(guī)劃體系推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做到了以下幾點(diǎn):在產(chǎn)業(yè)選擇方面,注意把農(nóng)業(yè)放在重要地位,把相關(guān)價值鏈作為增長引擎,重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,避免因農(nóng)業(yè)增加值占比持續(xù)降低而影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收;在區(qū)域布局方面,注意選擇具有區(qū)域帶動能力的村鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展,注重不同村鎮(zhèn)之間的分工協(xié)作,避免簡單復(fù)制的發(fā)展傾向,實(shí)施基于功能定位的區(qū)域差異化政策;在節(jié)點(diǎn)把控方面,注意把生產(chǎn)經(jīng)營活動和環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)結(jié)合起來,執(zhí)行綠色補(bǔ)貼和多目標(biāo)交叉政策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的融合發(fā)展。歐盟注重利用法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,為制定和執(zhí)行好農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法和執(zhí)法工作,借此規(guī)范和引導(dǎo)利益相關(guān)者行為;要科學(xué)把握農(nóng)村的區(qū)域差異和發(fā)展分化特征,注重農(nóng)村區(qū)域的協(xié)同發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的合理布局,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃服務(wù)體系,加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,做到規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、有序推進(jìn)。 (三)注重自下而上激發(fā)各方參與鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性 歐盟及主要成員國意識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是自下而上的交互式過程,因此十分注重調(diào)動各級政府、社會組織、社區(qū)和居民參與的積極性。一是賦予基層政府和社區(qū)、村莊更大的靈活自主參與權(quán)。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的制定和執(zhí)行,法國經(jīng)歷了中央政府向地方政府逐漸分權(quán)的過程;德國聯(lián)邦政府只負(fù)責(zé)制定政策大綱,具體政策由州政府負(fù)責(zé)制定,州級以下的地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。2014年,歐盟開始允許各成員國在不同政策板塊間對預(yù)算資金進(jìn)行靈活調(diào)整,調(diào)整比例的上限為相應(yīng)政策板塊預(yù)算資金的15%,主要是將直接補(bǔ)貼和市場支持政策資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村發(fā)展政策項目中,賦予村莊和小城鎮(zhèn)更大的權(quán)力和更多的財源。歐盟還通過開展與農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的慶祝日、建設(shè)年、案例分享和評比活動等,激勵和促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是要求鄉(xiāng)村規(guī)劃的制定有當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c。法國規(guī)定,鄉(xiāng)村規(guī)劃涉及村鎮(zhèn)時需由當(dāng)?shù)鼐用裢镀睕Q定;德國通過法律明確,社區(qū)居民有參與規(guī)劃制定的權(quán)利。歐盟還著重激發(fā)青年參與農(nóng)村發(fā)展的熱情,鼓勵他們表達(dá)想法、參與決策。三是注重建立自下而上的發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。歐盟主要通過在社區(qū)內(nèi)部扶持領(lǐng)導(dǎo)者和地方行動小組的方式推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和項目實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和項目的執(zhí)行超過行政區(qū)域范圍時,就需要不同地方組織的聯(lián)合與合作。德國由州級以下地方政府的管理部門之間協(xié)商確定具體政策和項目的執(zhí)行主體及其上級管理部門;法國通過組建包括不同地方基層政府、行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的聯(lián)合體、共同體等,開展跨社區(qū)、跨區(qū)域的項目合作。歐盟注重激發(fā)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的經(jīng)驗(yàn)表明,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要注重自下而上地培育發(fā)展動力,滿足年輕群體的發(fā)展需求,增強(qiáng)基層政府和農(nóng)村社區(qū)等發(fā)展主體的自主性、靈活性和參與積極性,積極培育源于農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展組織。 ……
鄉(xiāng)村振興背景下的中美歐農(nóng)業(yè)支持政策比較研究 作者簡介
劉靜,女,1979年12月生,漢族,山東威海人,博士,中共黨員。研究方向:物流與供應(yīng)鏈管理、經(jīng)濟(jì)控制論。主要成果:先后在國內(nèi)外核心期刊公開發(fā)表中英文論文20余篇,其中被SCI、EI檢索3篇,出版專著1部,獲得省級獎勵1項。主持煙臺市重點(diǎn)課題1項,參與國家自然基金和教育部課題各1項。主講課程:《應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)》、《管理信息系統(tǒng)》、《線性規(guī)劃》、《運(yùn)籌學(xué)》、《運(yùn)營管理》等。
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