中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年) 版權(quán)信息
- ISBN:9787510224720
- 條形碼:9787510224720 ; 978-7-5102-2472-0
- 裝幀:一般膠版紙
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中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年) 內(nèi)容簡介
《中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年)》共分為四編,分別從制度建設(shè)、實(shí)踐探索、典型案例、研究成果等四個(gè)方面對(duì)2019年中國行政檢察的發(fā)展情況進(jìn)行回顧,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、展望未來發(fā)展趨勢(shì)。在制度建設(shè)方面,本報(bào)告盤點(diǎn)了從中央到地方有關(guān)行政檢察的決策部署與制度建設(shè)情況;在實(shí)踐探索方面,細(xì)致梳理了全國與各地方的行政檢察實(shí)踐情況;在典型案例方面,匯集了*高人民檢察院發(fā)布的行政檢察指導(dǎo)性案例、典型案例,并就案例進(jìn)行了分析;在研究成果方面,摘選了較有代表性的行政檢察基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究成果。本報(bào)告既囊括了實(shí)務(wù)界在行政檢察上的實(shí)踐做法與觀點(diǎn)意見,也涵蓋了理論界對(duì)行政檢察的學(xué)術(shù)探討與獨(dú)到見解,既包括了中央在宏觀領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì),也收集了地方探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法。 《中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年)》的編寫作為有益的嘗試,力圖全方位、多層次地展現(xiàn)中國行政檢察的現(xiàn)狀與發(fā)展方向,同時(shí)也希冀能夠?yàn)閺V大行政檢察實(shí)務(wù)工作者和研究人員提供更為扎實(shí)可靠的參考。
中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年) 目錄
中央決策部署
中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定(節(jié)選)
中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議的決策部署
習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上發(fā)表重要講話
第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于*高人民檢察院工作報(bào)告的決議
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見
*高人民檢察院部署安排
*高人民檢察院成立第七檢察廳專司行政檢察職責(zé)
*高人民檢察院制定下發(fā)《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》
人民檢察院檢察建議工作規(guī)定
*高人民檢察院建立群眾來信7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)制度
人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定
*高人民檢察院民事行政訴訟監(jiān)督案件專家咨詢論證工作辦法
*高人民檢察院召開全國檢察長會(huì)議
*高人民檢察院舉辦大檢察官研討班
*高人民檢察院召開第二十屆全國檢察理論研究年會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)年會(huì)
*高人民檢察院召開全國檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作座談會(huì)
*高人民檢察院發(fā)布第十五批指導(dǎo)性案例和行政檢察典型案例
地方檢察機(jī)關(guān)行政檢察制度建設(shè)情況
……
第二編 實(shí)踐探索概述
第三編 典型案例評(píng)析
第四編 研究成果掃描
后記
中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年) 節(jié)選
《中國行政檢察發(fā)展報(bào)告(2019年)》: (五)明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。推進(jìn)相關(guān)法律修改,明確國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院自然資源主管部門具體代表統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。研究建立國務(wù)院自然資源主管部門行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的資源清單和管理體制。探索建立委托省級(jí)和市(地)級(jí)政府代理行使自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的資源清單和監(jiān)督管理制度,法律授權(quán)省級(jí)、市(地)級(jí)或縣級(jí)政府代理行使所有權(quán)的特定自然資源除外。完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理制度,合理調(diào)整中央和地方收益分配比例和支出結(jié)構(gòu),并加大對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)支持力度。推進(jìn)農(nóng)村集體所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán),依法落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位,明確農(nóng)村集體所有自然資源資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體所有自然資源資產(chǎn)的管理和經(jīng)營能力,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)自然資源資產(chǎn)享有合法權(quán)益。保證自然人、法人和非法人組織等各類市場主體依法平等使用自然資源資產(chǎn)、公開公平公正參與市場競爭,同等受到法律保護(hù)。 (六)開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加快研究制定統(tǒng)一的自然資源分類標(biāo)準(zhǔn),建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,充分利用現(xiàn)有相關(guān)自然資源調(diào)查成果,統(tǒng)一組織實(shí)施全國自然資源調(diào)查,掌握重要自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、保護(hù)和開發(fā)利用狀況。研究建立自然資源資產(chǎn)核算評(píng)價(jià)制度,開展實(shí)物量統(tǒng)計(jì),探索價(jià)值量核算,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。建立自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)跟蹤掌握各類自然資源變化情況。建立統(tǒng)一權(quán)威的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布和共享機(jī)制。 (七)加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。總結(jié)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善確權(quán)登記辦法和規(guī)則,推動(dòng)確權(quán)登記法治化,重點(diǎn)推進(jìn)國家公園等各類自然保護(hù)地、重點(diǎn)國有林區(qū)、濕地、大江大河重要生態(tài)空間確權(quán)登記工作,將全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)代表行使主體登記為國務(wù)院自然資源主管部門,逐步實(shí)現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋,清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,劃清各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的邊界。建立健全登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),提升公共服務(wù)能力和水平。 (八)強(qiáng)化自然資源整體保護(hù)。編制實(shí)施國土空間規(guī)劃,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,建立健全國土空間用途管制制度、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國土空間實(shí)施統(tǒng)一管控,強(qiáng)化山水林田湖草整體保護(hù)。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,以海岸線為基礎(chǔ),統(tǒng)籌編制海岸帶開發(fā)保護(hù)規(guī)劃,強(qiáng)化用途管制,除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。對(duì)生態(tài)功能重要的公益性自然資源資產(chǎn),加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。國家公園范圍內(nèi)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由國務(wù)院自然資源主管部門行使或委托相關(guān)部門、省級(jí)政府代理行使。條件成熟時(shí),逐步過渡到國家公園內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由國務(wù)院自然資源主管部門直接行使。已批準(zhǔn)的國家公園試點(diǎn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)具體行使主體在試點(diǎn)期間可暫不調(diào)整。積極預(yù)防、及時(shí)制止破壞自然資源資產(chǎn)行為,強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)損害賠償責(zé)任。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)履行自然資源資產(chǎn)保護(hù)義務(wù)的權(quán)利主體給予合理補(bǔ)償。健全自然保護(hù)地內(nèi)自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營權(quán)等制度,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)主體,通過租賃、置換、贖買等方式擴(kuò)大自然生態(tài)空間,維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全。依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖捕撈的權(quán)利、特許經(jīng)營權(quán)等合理退出問題。 ……
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