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災害共治與政府責任自然災害應對的法治路向 版權信息
- ISBN：9787519749934
- 條形碼：9787519749934 ; 978-7-5197-4993-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
災害共治與政府責任自然災害應對的法治路向 內容簡介
本書從法學視角展開論述，同時結合憲法學、行政法學基礎理論展開探討當前我國災害應對的實踐，建議建立自然災害防治長效機制，對于的實踐者也能提供新的理念與思路。
災害共治與政府責任自然災害應對的法治路向 目錄
目 錄
緒 論
一、研究背景與意義
二、相關概念的界定
三、研究現狀的回顧
四、研究方法與文章脈絡
**章 自然災害應對中政府責任概述
**節 政府承擔自然災害應對責任的正當性
一、正當性基礎：公民對國家的權力讓渡
二、正當性的實現條件：政府多元優勢
三、責任政府以服務行政為發展核心
第二節 自然災害應對中政府責任的性質
一、基礎性責任：福利思想下的社會保障責任
二、法定性責任：政府應對自然災害的公法立場
三、給付性責任：服務行政實踐中的政府責任
第三節 我國政府應對自然災害面臨的困境
一、治理視野下政府應對自然災害的責任
界限不明
二、自然災害應對中政府責任未進行有效歸類
三、自然災害應對中中央與地方政府責任的劃分不清晰
四、自然災害立法未有效推動政府責任的規范化與制度化
小 結
第二章 災害共治中的政府責任
**節 有限責任：災害共治中的責任分擔
一、政府有限責任：國家輔助理論下的自然災害應對
二、政府應對責任分擔模式的他國經驗
第二節 政府與社會組織的責任劃分
一、政府與基層自治組織的責任劃分
二、政府與非營利組織的責任劃分
三、政府與企業的責任劃分
第三節 政府與公民的責任劃分
一、公民參與自然災害應對的基礎
二、公民應對自然災害的責任形式
小 結
第三章 自然災害應對中政府責任的范圍與類型
**節 自然災害政府責任的范圍
一、自然災害預防階段的政府責任
二、自然災害應急與救濟階段的政府責任
三、自然災害重建階段的政府責任
第二節 自然災害政府責任的類型
一、救災物資儲備責任
二、生命安全保障責任
三、住房保障責任
四、政府出資責任
五、災害補償義務
六、災害賠償責任
小 結
第四章 “央—地”政府應對自然災害的責任劃分（一）：
基礎理論與改革實踐
**節 “央—地”政府劃分自然災害應對責任的必要性
一、必要性：分權治理構成的理論支撐
二、從控權行政向配權行政的轉化：分權改革提供的實踐支撐
第二節 一個契機：應急管理部的建立
一、應急管理部的由來
二、應急管理職責的劃分
第三節 自然災害應對責任機制的他國經驗
一、日本自然災害應對責任機制
二、美國自然災害應對責任機制
小 結
第五章 “央—地”政府應對自然災害的責任劃分（二）：
具體責任形式
**節 配置機制的選擇：實現政府應對責任制度化
一、“央—地”政府責任劃分的基本原則
二、“央—地”政府應對責任的劃分主體
三、“央—地”政府應對責任的劃分方式
第二節 中央政府承擔的自然災害應對責任
一、中央政府災害應對責任的特征
二、自然災害應對的宏觀調控職責
三、啟動全國自然災害應急響應機制的職責
四、劃分災害應對責任的職責
第三節 省級政府承擔的自然災害應對責任
一、省級政府災害應對責任的特征
二、執行自然災害法律法規與中央政府的決定
三、劃分省以下地方各級政府的災害應對責任
四、編制省域范圍內自然災害應對的財政預算
五、確定住房與公共基礎設施標準
六、制定自然災害福利政策
第四節 基層政府承擔的自然災害應對責任
一、市—縣—鄉的災害應對關系
二、執行中央與省級政府關于自然災害應對的政策與指示
三、展開日常防災管理活動
四、及時采取自然災害應急救援措施
五、制定、執行轄區內恢復重建規劃
六、管理、發放自然災害救助金與救助物資
七、提供或購買自然災害福利服務項目
小 結
第六章 建立我國自然災害應對中政府責任體制的法治路徑
**節 我國自然災害法律制度現狀
一、我國自然災害法律制度整體情況
二、我國自然災害法律制度的缺陷
第二節 域外自然災害應對的立法經驗
一、自然災害法律制度的完善離不開災害事件的推動
二、自然災害立法凸顯階段性或類型化等特征
三、自然災害立法的問題導向性較強
四、相對完善的法律制度是政府承擔責任的重要依據
五、災害立法是多方共同作用推動而成
六、中央與地方根據應對需求行使自然災害立法權
第三節 完善我國自然災害應對中政府責任法律制度的建議
一、自然災害立法模式的選擇
二、政府災害應對責任法律制度的構筑
參考文獻
后 記
緒 論
一、研究背景與意義
二、相關概念的界定
三、研究現狀的回顧
四、研究方法與文章脈絡
**章 自然災害應對中政府責任概述
**節 政府承擔自然災害應對責任的正當性
一、正當性基礎：公民對國家的權力讓渡
二、正當性的實現條件：政府多元優勢
三、責任政府以服務行政為發展核心
第二節 自然災害應對中政府責任的性質
一、基礎性責任：福利思想下的社會保障責任
二、法定性責任：政府應對自然災害的公法立場
三、給付性責任：服務行政實踐中的政府責任
第三節 我國政府應對自然災害面臨的困境
一、治理視野下政府應對自然災害的責任
界限不明
二、自然災害應對中政府責任未進行有效歸類
三、自然災害應對中中央與地方政府責任的劃分不清晰
四、自然災害立法未有效推動政府責任的規范化與制度化
小 結
第二章 災害共治中的政府責任
**節 有限責任：災害共治中的責任分擔
一、政府有限責任：國家輔助理論下的自然災害應對
二、政府應對責任分擔模式的他國經驗
第二節 政府與社會組織的責任劃分
一、政府與基層自治組織的責任劃分
二、政府與非營利組織的責任劃分
三、政府與企業的責任劃分
第三節 政府與公民的責任劃分
一、公民參與自然災害應對的基礎
二、公民應對自然災害的責任形式
小 結
第三章 自然災害應對中政府責任的范圍與類型
**節 自然災害政府責任的范圍
一、自然災害預防階段的政府責任
二、自然災害應急與救濟階段的政府責任
三、自然災害重建階段的政府責任
第二節 自然災害政府責任的類型
一、救災物資儲備責任
二、生命安全保障責任
三、住房保障責任
四、政府出資責任
五、災害補償義務
六、災害賠償責任
小 結
第四章 “央—地”政府應對自然災害的責任劃分（一）：
基礎理論與改革實踐
**節 “央—地”政府劃分自然災害應對責任的必要性
一、必要性：分權治理構成的理論支撐
二、從控權行政向配權行政的轉化：分權改革提供的實踐支撐
第二節 一個契機：應急管理部的建立
一、應急管理部的由來
二、應急管理職責的劃分
第三節 自然災害應對責任機制的他國經驗
一、日本自然災害應對責任機制
二、美國自然災害應對責任機制
小 結
第五章 “央—地”政府應對自然災害的責任劃分（二）：
具體責任形式
**節 配置機制的選擇：實現政府應對責任制度化
一、“央—地”政府責任劃分的基本原則
二、“央—地”政府應對責任的劃分主體
三、“央—地”政府應對責任的劃分方式
第二節 中央政府承擔的自然災害應對責任
一、中央政府災害應對責任的特征
二、自然災害應對的宏觀調控職責
三、啟動全國自然災害應急響應機制的職責
四、劃分災害應對責任的職責
第三節 省級政府承擔的自然災害應對責任
一、省級政府災害應對責任的特征
二、執行自然災害法律法規與中央政府的決定
三、劃分省以下地方各級政府的災害應對責任
四、編制省域范圍內自然災害應對的財政預算
五、確定住房與公共基礎設施標準
六、制定自然災害福利政策
第四節 基層政府承擔的自然災害應對責任
一、市—縣—鄉的災害應對關系
二、執行中央與省級政府關于自然災害應對的政策與指示
三、展開日常防災管理活動
四、及時采取自然災害應急救援措施
五、制定、執行轄區內恢復重建規劃
六、管理、發放自然災害救助金與救助物資
七、提供或購買自然災害福利服務項目
小 結
第六章 建立我國自然災害應對中政府責任體制的法治路徑
**節 我國自然災害法律制度現狀
一、我國自然災害法律制度整體情況
二、我國自然災害法律制度的缺陷
第二節 域外自然災害應對的立法經驗
一、自然災害法律制度的完善離不開災害事件的推動
二、自然災害立法凸顯階段性或類型化等特征
三、自然災害立法的問題導向性較強
四、相對完善的法律制度是政府承擔責任的重要依據
五、災害立法是多方共同作用推動而成
六、中央與地方根據應對需求行使自然災害立法權
第三節 完善我國自然災害應對中政府責任法律制度的建議
一、自然災害立法模式的選擇
二、政府災害應對責任法律制度的構筑
參考文獻
后 記
展開全部
災害共治與政府責任自然災害應對的法治路向 作者簡介
楊丹，1990年9月出生，法學博士。現為四川大學法學院助理研究員。美國埃默里大學法學院訪問學者。主要研究領域為行政法、地方組織法等。先后在《四川大學學報》《四川師范大學學報》《河南社會科學》《理論與改革》《中國公共政策評論》《天津行政學院學報》等國內權*期刊上公開發表論文十余篇，其中被《中國人民大學復印報刊資料》全文轉載3篇。主持或參與國家*、省部級課題多項。
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