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個(gè)人破產(chǎn)法的中國(guó)構(gòu)建 版權(quán)信息
- ISBN：9787521612332
- 條形碼：9787521612332 ; 978-7-5216-1233-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
個(gè)人破產(chǎn)法的中國(guó)構(gòu)建 本書特色
結(jié)合我國(guó)個(gè)人債務(wù)清理制度試點(diǎn)過程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出個(gè)人破產(chǎn)制度立法相關(guān)構(gòu)想，為理論研究和制度構(gòu)建作探索和嘗試
個(gè)人破產(chǎn)法的中國(guó)構(gòu)建 內(nèi)容簡(jiǎn)介
破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勝劣汰規(guī)律下必然發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象。在我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施以來的13余年間，破產(chǎn)制度已經(jīng)助力眾多企業(yè)順利退出市場(chǎng)。但由于企業(yè)的責(zé)任*終要落實(shí)到經(jīng)營(yíng)者身上，消費(fèi)型主體債務(wù)危機(jī)也在信貸繁榮發(fā)展的近年不斷顯現(xiàn)，個(gè)人破產(chǎn)制度的構(gòu)建逐漸得到了國(guó)家有關(guān)部門和諸多學(xué)者的重視。 2019年2月27日，*高人民法院在《人民法院第五個(gè)五年改革綱要（2019—2023）》中提出“研究推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度”。同年6月22日，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、*高人民法院等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》中也指出，應(yīng)當(dāng)建立包括農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶、自然人等各類市場(chǎng)主體的便利、高效、有序的退出制度。在此背景下，本書對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度構(gòu)建的必要性和可行性進(jìn)行了深入分析，結(jié)合英美法系及大陸法系多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的理論成果，結(jié)合我國(guó)個(gè)人債務(wù)清理制度試點(diǎn)過程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了個(gè)人破產(chǎn)制度立法的相關(guān)構(gòu)想，以期對(duì)理論研究和制度構(gòu)建作一些探索和嘗試。
個(gè)人破產(chǎn)法的中國(guó)構(gòu)建 目錄
**章 導(dǎo)論 / 001
**節(jié) 個(gè)人破產(chǎn)制度概述 / 003
一、個(gè)人破產(chǎn)的定義 / 004
二、個(gè)人破產(chǎn)與企業(yè)破產(chǎn)的比較 / 005
三、個(gè)人破產(chǎn)與執(zhí)行分配制度的比較 / 006
第二節(jié) 我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度建立的必要性 / 009
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求 / 009
二、依法治國(guó)方略的應(yīng)有之義 / 011
三、經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求 / 013
四、自然災(zāi)害頻發(fā)的客觀需求 / 014
第三節(jié) 我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度建立的可行性 / 015
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) / 015
二、物權(quán)法、民法總則的實(shí)施奠定了法律基礎(chǔ) / 016
三、法律意識(shí)的提高奠定了群眾基礎(chǔ) / 017
四、個(gè)人信用體系等制度的建立提供了制度條件 / 018
五、中外立法及實(shí)踐提供了可鑒經(jīng)驗(yàn) / 023
第二章 中國(guó)港臺(tái)地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)法律制度概述 / 025
**節(jié) 中國(guó)香港地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)法律制度概述 / 027
一、中國(guó)香港地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)法律制度的歷史 / 027
二、中國(guó)香港地區(qū)的《破產(chǎn)條例》及附屬立法 / 029
三、個(gè)人自愿安排程序與破產(chǎn)清算程序 / 030
四、中國(guó)香港地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)法律制度的特點(diǎn) / 033
第二節(jié) 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)“法律制度” / 035
一、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人破產(chǎn)“法律制度”的歷史 / 035
二、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人“破產(chǎn)制度”的“立法”現(xiàn)狀 / 037
三、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)自然人“破產(chǎn)制度”的特點(diǎn) / 041
第三章 國(guó)外個(gè)人破產(chǎn)法律制度 / 045
**節(jié) 德國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度概述 / 047
一、德國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度的歷史 / 047
二、統(tǒng)一的破產(chǎn)法典 / 048
三、德國(guó)個(gè)人破產(chǎn)程序 / 049
四、德國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度的特點(diǎn) / 053
第二節(jié) 日本個(gè)人破產(chǎn)法律制度概述 / 056
一、日本倒產(chǎn)法律制度的歷史 / 056
二、適用于個(gè)人的倒產(chǎn)單行法 / 058
三、法庭內(nèi)和法庭外個(gè)人倒產(chǎn)程序 / 059
四、日本個(gè)人倒產(chǎn)法律制度的特點(diǎn) / 065
第三節(jié) 美國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度概述 / 066
一、美國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度的歷史 / 066
二、聯(lián)邦破產(chǎn)立法和各州立法 / 068
三、個(gè)人破產(chǎn)的四種程序 / 070
四、美國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度的特點(diǎn) / 073
第四節(jié) 英國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度概述 / 076
一、英國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法律制度的歷史 / 076
二、英國(guó)破產(chǎn)法立法現(xiàn)狀 / 078
三、個(gè)人破產(chǎn)的五種程序 / 078
四、英國(guó)個(gè)人破產(chǎn)法的特點(diǎn) / 081
第四章 個(gè)人破產(chǎn)制度的中國(guó)探索 / 085
**節(jié) 中國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度的曲折路徑 / 087
一、個(gè)人破產(chǎn)法世界史：從懲戒主義到重生主義 / 087
二、個(gè)人破產(chǎn)法中國(guó)史：求之不得，寤寐思服 / 088
第二節(jié) 個(gè)人債務(wù)清理實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題 / 094
一、債務(wù)清理的適用對(duì)象 / 096
二、債務(wù)清理的申請(qǐng) / 097
三、債務(wù)清理的受理 / 098
四、債務(wù)清理的管理人 / 099
五、債權(quán)人會(huì)議與債權(quán)人委員會(huì) / 101
六、債務(wù)清理計(jì)劃的制定 / 102
七、債務(wù)清理計(jì)劃的執(zhí)行 / 103
八、債務(wù)清理程序的終結(jié) / 104
九、債務(wù)清理的法律后果 / 105
十、債務(wù)清理的創(chuàng)新探索 / 106
第三節(jié) 債務(wù)清理制度的階段性 / 108
一、缺乏對(duì)自由財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)規(guī)定 / 108
二、缺乏對(duì)未申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人的規(guī)定 / 109
三、個(gè)人債務(wù)清理制度的適用范圍狹窄 / 110
第五章 個(gè)人破產(chǎn)制度的中國(guó)構(gòu)建 / 111
**節(jié) 個(gè)人破產(chǎn)的制度目標(biāo) / 113
第二節(jié) 組織與程序 / 116
一、立法模式 / 116
二、程序選擇 / 118
第三節(jié) 破產(chǎn)程序的啟動(dòng) / 126
一、破產(chǎn)能力 / 126
二、破產(chǎn)原因 / 137
三、破產(chǎn)申請(qǐng) / 142
四、申請(qǐng)的提出 / 147
第四節(jié) 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)與自由財(cái)產(chǎn) / 153
一、債務(wù)人財(cái)產(chǎn) / 153
二、自由財(cái)產(chǎn) / 169
第五節(jié) 破產(chǎn)清算 / 177
一、審查與受理 / 177
二、債權(quán)審查 / 198
三、財(cái)產(chǎn)分配 / 204
四、免責(zé)制度 / 210
五、失權(quán)與復(fù)權(quán) / 219
六、簡(jiǎn)易清算 / 222
第六節(jié) 破產(chǎn)重整 / 227
一、程序的啟動(dòng) / 229
二、特殊規(guī)則 / 235
三、重整計(jì)劃 / 243
四、批準(zhǔn)與執(zhí)行 / 260
五、簡(jiǎn)易重整 / 268
第七節(jié) 法律責(zé)任 / 272
一、刑事犯罪 / 272
二、民事責(zé)任 / 278
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個(gè)人破產(chǎn)法的中國(guó)構(gòu)建 節(jié)選
一、個(gè)人破產(chǎn)的定義 對(duì)于破產(chǎn)，我們可以有幾種不同維度的理解。從世俗意義上講，某某人破產(chǎn)了，可能是生意、投資失敗等情形。法律層面界定破產(chǎn)，一般來講是法律主體不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的 ，這個(gè)時(shí)候我們通過法律手段和法律程序，解決債權(quán)債務(wù)關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)層面上講，是債務(wù)人已無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，而*終不得不傾家蕩產(chǎn)以償還債務(wù)。 目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)的理論研究和實(shí)務(wù)操作已經(jīng)步入正軌，但對(duì)于個(gè)人破產(chǎn)，仍屬于探索甚至是爭(zhēng)論階段。解決我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)立法的問題先需要厘清對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度的主體適用范圍。其實(shí)早在企業(yè)破產(chǎn)法立法討論階段，就有人主張破產(chǎn)主體應(yīng)同樣適用于企業(yè)與自然人，但是在2004年全國(guó)人大作出關(guān)于《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（草案）》的說明中解釋到，目前我國(guó)關(guān)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度和社會(huì)信用環(huán)境的制度還不完善，將個(gè)人破產(chǎn)納入破產(chǎn)法調(diào)整的時(shí)機(jī)尚不成熟。 本書中筆者主張的個(gè)人破產(chǎn)制度適用范圍為：（一）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有住所、經(jīng)常居所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、重要財(cái)產(chǎn)或者其他重大財(cái)產(chǎn)利益的自然人；（二）登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶。本書中所指的個(gè)人破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且可用于清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，或者有明顯喪失清償能力可能的，依照法定程序，全面集中地整理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的制度。破產(chǎn)原因一般存在兩種情況，一是因房貸、車貸等原因引發(fā)的消費(fèi)型破產(chǎn)。二是因?yàn)樯虡I(yè)行為引發(fā)的債務(wù)危機(jī)造成的商事破產(chǎn)。個(gè)人破產(chǎn)制度包括清算和重整兩種基本程序，二者的區(qū)分在于適用重整的個(gè)人會(huì)有值得期待的收入來源，有信心或有實(shí)力在未來一段時(shí)間內(nèi)償還部分債務(wù)，也是債權(quán)人樂于見到的，同時(shí)債務(wù)人得到“喘息”的機(jī)會(huì)；相對(duì)于此，破產(chǎn)清算則更針對(duì)適用那些無財(cái)產(chǎn)也沒有預(yù)期財(cái)產(chǎn)的債務(wù)人，以現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)清償全部債務(wù)。無論是破產(chǎn)重整還是清算，其重要意義都在于使資不抵債的主體通過法定程序暫時(shí)或徹底退出市場(chǎng)，重新開始。當(dāng)然，個(gè)人破產(chǎn)制度的出發(fā)點(diǎn)就是保護(hù)“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人，對(duì)于不誠(chéng)信或者說期待通過破產(chǎn)惡意逃避債務(wù)的行為，將會(huì)被追究法律責(zé)任。 二、個(gè)人破產(chǎn)與企業(yè)破產(chǎn)的比較 個(gè)人破產(chǎn)制度的內(nèi)核是對(duì)“誠(chéng)實(shí)但不幸”債務(wù)人的寬恕與救濟(jì)。這種內(nèi)核，是以完備的法律體系為基石，伴隨著溫情的人文主義色彩。理論上講，任何“誠(chéng)實(shí)但不幸”的債務(wù)人，都可以在個(gè)人破產(chǎn)法律制度中尋得救濟(jì)。這一點(diǎn)，也是個(gè)人破產(chǎn)制度有別于企業(yè)破產(chǎn)制度的根本所在。 個(gè)人破產(chǎn)制度的核心在于自由財(cái)產(chǎn)和免責(zé)。自由財(cái)產(chǎn)保障了破產(chǎn)人的生存權(quán)，豁免則保障了破產(chǎn)人的發(fā)展權(quán)，這也是社會(huì)文明和人權(quán)發(fā)展的內(nèi)在要求。自由財(cái)產(chǎn)泛指限于破產(chǎn)人支配用以維持本人及其扶養(yǎng)親屬所需基本生活費(fèi)用、生活用品及基本生活保障的財(cái)產(chǎn)而不被查封、扣押或侵犯。免責(zé)制度是自然人破產(chǎn)案件中賦予債務(wù)人的機(jī)會(huì)。免責(zé)并不容易達(dá)成，其必須在監(jiān)管期限內(nèi)受到極大限制，表現(xiàn)在個(gè)人行為主要指消費(fèi)行為將嚴(yán)格受限，個(gè)人收入將接受嚴(yán)格監(jiān)管并用于償債。這個(gè)監(jiān)管期少則需要三五年的時(shí)間，如美國(guó)需要7年，我國(guó)香港地區(qū)需要5年。歷經(jīng)監(jiān)管期之后，個(gè)人才可從之前債務(wù)的泥淖中解脫出來，并獲得重新追求生活的權(quán)利。破產(chǎn)制度除了有公平清算債務(wù)人財(cái)產(chǎn)使得債權(quán)人得以公平受償?shù)淖饔猛猓硪粋(gè)主要功能在于對(duì)資不抵債的債務(wù)人進(jìn)行人權(quán)救濟(jì)和法律保護(hù)。從這方面來說，現(xiàn)代的破產(chǎn)法就是對(duì)債務(wù)人的人道保護(hù)法，是對(duì)債務(wù)人利弊并存、利大于弊的人性化制度，是以人為本的法治思想的體現(xiàn)。 早在2006年，我國(guó)就頒布企業(yè)破產(chǎn)法，但并沒有同時(shí)推出個(gè)人破產(chǎn)法律制度。這導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)法被戲稱為“半部破產(chǎn)法”。根據(jù)公司法中的法人獨(dú)立原理，公司法人可以通過破產(chǎn)制度退出市場(chǎng)，觀之自然人難以通過個(gè)人破產(chǎn)機(jī)制退出市場(chǎng)。企業(yè)破產(chǎn)法施行十余年來，適用破產(chǎn)程序的“僵尸企業(yè)”不增反減，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，破產(chǎn)法被稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“達(dá)爾文法則”，既是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的法則，也是有序退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度保障。事實(shí)上，進(jìn)入與退出是一個(gè)事物的正反兩面。在過去，由于個(gè)人破產(chǎn)制度的缺位，現(xiàn)實(shí)中確有許多個(gè)人無法依法申請(qǐng)破產(chǎn)。這些個(gè)人中包括合伙企業(yè)的參與者、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人。譬如，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，在沒有破產(chǎn)制度保護(hù)下，上述承擔(dān)無限連帶責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人因無法以有限的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，只能四處躲債逃債，債權(quán)人則可能通過各種手段追債討債，滋生不穩(wěn)定因素。正如中國(guó)政法大學(xué)李曙光教授所言：“個(gè)人破產(chǎn)法的制定將是對(duì)我國(guó)破產(chǎn)法體系的重要補(bǔ)充，現(xiàn)在是建立個(gè)人破產(chǎn)制度的好時(shí)機(jī)。”
個(gè)人破產(chǎn)法的中國(guó)構(gòu)建 作者簡(jiǎn)介
陳科杰，浙江蕭山人，浙江大學(xué)法律碩士。現(xiàn)為浙江六和律師事務(wù)所中級(jí)律師、金融與財(cái)富部門副主任、高級(jí)合伙人，杭州市律師協(xié)會(huì)民事專業(yè)委員會(huì)副主任、金融委委員，民盟杭州市社會(huì)法制工作委員會(huì)委員，杭州市中級(jí)人民法院調(diào)解員，蕭山區(qū)第三屆特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。 陳科杰律師自2009年執(zhí)業(yè)以來，先后擔(dān)任宋城演藝發(fā)展股份有限公司、浙江網(wǎng)盛生意寶股份有限公司、杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、杭州蕭山產(chǎn)業(yè)基金有限公司、浙江省蕭山湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)、杭州市蕭山區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司等40余家顧問單位的常年法律顧問。執(zhí)業(yè)以來，陳科杰律師共計(jì)辦理各類訴訟及非訴訟法律事務(wù)共計(jì)幾百余件，尤其對(duì)執(zhí)行代理有較深的研究。近年來，參與和主辦了鼎盛系、北天鵝系、宇田系、沈氏三兄弟系、廣建置業(yè)、歐特服裝等企業(yè)的破產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)承辦了多個(gè)企業(yè)危機(jī)處理等非訴項(xiàng)目，得到了政府、法院的高度評(píng)價(jià)，其中承辦的宇田系重整案件、錢潮錦綸案件分別獲得了2018年度、2019年度蕭山法院優(yōu)秀管理人獎(jiǎng)，鼎盛系案件、宇田系案件雙雙獲得杭州市中級(jí)人民法院十大典型案例，鼎盛系案件還受到中央電視臺(tái)的采訪。
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