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中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷70年 版權(quán)信息
- ISBN：9787010217529
- 條形碼：9787010217529 ; 978-7-01-021752-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷70年 內(nèi)容簡介
本書回顧縱覽了農(nóng)村合作醫(yī)療制度演進(jìn)、變遷70年的脈絡(luò)和邏輯，理性評價(jià)中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度及其法制發(fā)展的本土經(jīng)驗(yàn)，反省發(fā)展受阻的難題與癥結(jié)，探尋再改革的出路和對策，推進(jìn)中國農(nóng)民醫(yī)療保障的可持續(xù)發(fā)展，這不僅是中國當(dāng)前重大的社會(huì)問題，也是轉(zhuǎn)型國家社會(huì)保障發(fā)展的世界問題。70年來，農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)歷了從基層自發(fā)探索到政府政策設(shè)計(jì)和法制建設(shè)；參保主體從農(nóng)民社員到全體農(nóng)村居民；籌資分擔(dān)從社區(qū)互助共濟(jì)到主要為集體公益金提取、再到社會(huì)化統(tǒng)籌分擔(dān)；保障內(nèi)容從初級保健到初級社會(huì)保險(xiǎn)、再向基本醫(yī)療保障升級；建制形式從自治章程到社會(huì)政策、再到法制；治理方式從合作化時(shí)期的基層社區(qū)自治到人民公社時(shí)期的“政社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織治理、再到基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)化和法治化治理。本書以實(shí)證訪談合作醫(yī)療制度的創(chuàng)制者、執(zhí)行者為突破口，透過合作醫(yī)療創(chuàng)制、執(zhí)行、調(diào)整、完善親歷者的實(shí)踐，關(guān)注“問題導(dǎo)向”下新型農(nóng)村合作醫(yī)療創(chuàng)制的多模式探索、地方立法試驗(yàn)與政府規(guī)章之間的互動(dòng)，回應(yīng)中國“轉(zhuǎn)型期”城鄉(xiāng)醫(yī)保法制的真實(shí)問題，探尋完善農(nóng)村合作醫(yī)療法制的理據(jù)。全書20余萬字，共有四編十二章。
中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷70年 目錄
序
前言
導(dǎo)言
**編 合作醫(yī)療建制歷程與制度內(nèi)容
**章 傳統(tǒng)合作醫(yī)療建制歷程與制度內(nèi)容
一、合作化時(shí)期傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生與制度內(nèi)容（1955-1958年）
二、人民公社時(shí)期傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的曲折發(fā)展與制度內(nèi)容（1958-1979年）
三、改革開放初期傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度衰落與重建經(jīng)驗(yàn)（1979-2002年）
第二章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療建制歷程及制度內(nèi)容
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療建制歷程
二、新農(nóng)合制度的框架與內(nèi)容
三、新農(nóng)合制度的初級社會(huì)保險(xiǎn)特征
四、新農(nóng)合建制的經(jīng)驗(yàn)
第二編 合作醫(yī)療制度變遷的邏輯和理路
第三章 中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷的邏輯
一、農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷邏輯的解釋框架歷史制度主義范式
二、新中國成立70年農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)構(gòu)及其性質(zhì)變遷的歷程
三、基于歷史制度主義范式的中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷邏輯
四、新時(shí)代中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展趨向
第四章 中國農(nóng)村合作醫(yī)療治理之變遷
一、合作化初期的農(nóng)民醫(yī)療互助自治（1955-1958年）
二、人民公社時(shí)期的農(nóng)民集體福利治理（1958-1979年）
三、改革開放初期多元主體探索治理（1979-2002年）
四、城鄉(xiāng)二元解凍時(shí)期政府主導(dǎo)新農(nóng)合的初級社會(huì)保險(xiǎn)治理（2003—2009年）
五、城鄉(xiāng)一體化加速時(shí)期整合城鄉(xiāng)醫(yī)保的過渡型社會(huì)保險(xiǎn)法治（2010年至今）
第五章 中國農(nóng)村合作醫(yī)療70年微觀要素機(jī)制的演進(jìn)和變遷
一、參保機(jī)制：由農(nóng)村戶籍社員到城鄉(xiāng)居民的
參保識別機(jī)制
二、籌資機(jī)制：由社區(qū)自愿互助共濟(jì)到社會(huì)性統(tǒng)籌
分擔(dān)機(jī)制
三、治理機(jī)制：由“俱樂部”農(nóng)民自治到社會(huì)保險(xiǎn)法治
四、待遇支付機(jī)制：由初級醫(yī)療保健向基本
醫(yī)療保障升級
第三編 合作醫(yī)療制度覆蓋全國的推進(jìn)機(jī)制
第六章 傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度覆蓋全國的“政治動(dòng)員機(jī)制”
一、價(jià)值性動(dòng)員機(jī)制：意識面向
二、組織化動(dòng)員機(jī)制：組織面向
三、誘導(dǎo)性動(dòng)員機(jī)制：利益面向
第七章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全國的“小組機(jī)制”
一、高層領(lǐng)導(dǎo)決策小組形成新農(nóng)合建制共識
二、行政協(xié)調(diào)型小組主導(dǎo)新農(nóng)合政策試點(diǎn)
三、咨詢服務(wù)型小組提供科學(xué)論證
四、督導(dǎo)評估型小組反饋新農(nóng)合政策執(zhí)行效果
第八章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全國的“政策試驗(yàn)機(jī)制”
一、頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新：新農(nóng)合連續(xù)性政策建制與政策執(zhí)行互動(dòng)
二、精準(zhǔn)用力與步步為營：新農(nóng)合長效試點(diǎn)以點(diǎn)帶面縱深推進(jìn)
三、順勢發(fā)展與城鄉(xiāng)整合：新農(nóng)合從初級醫(yī)保向基本醫(yī)保升級
第四編 中國農(nóng)村合作醫(yī)療的立法演進(jìn)和變遷
第九章 傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療的初始立法及其失效反思
一、傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療被納入1978年的憲法
二、《農(nóng)村合作醫(yī)療章程》（試行草案）的主要內(nèi)容
三、傳統(tǒng)合作醫(yī)療部門行政規(guī)章立法失效的反思
第十章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療地方立法及其比較
一、新農(nóng)合地方立法概況
二、新農(nóng)合地方立法文本的具體比較
第十一章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家立法的困境、難題與突破
一、新農(nóng)合政策建制與城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的磨合和兼容
二、新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保“分割”還是“整合”的立法爭議
三、新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合型立法的戰(zhàn)略取向與立法路
附錄
附錄一 《中國農(nóng)林醫(yī)療保險(xiǎn)制度變遷研究》訪談?dòng)涗洷?
附錄二 新農(nóng)合衛(wèi)生部“技術(shù)指導(dǎo)組”專家訪談提綱
附錄三 新農(nóng)合衛(wèi)生部“技術(shù)指導(dǎo)組”訪談?dòng)涗浿敖?jīng)典”匯編
參考文獻(xiàn)
后記
展開全部
中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度變遷70年 作者簡介
孫淑云，女，1966年生于山西省永濟(jì)市，民盟盟員，現(xiàn)任山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院二級教授，博士生導(dǎo)師，2018年為享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。兼任中國法學(xué)會(huì)立法專家咨詢委員會(huì)委員、第十二屆民盟中央法制委員會(huì)委員、中國社會(huì)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山西省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)會(huì)會(huì)長、山西省法學(xué)會(huì)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)會(huì)長。主要簡歷如下：1983年9月-1987年6月，就讀于山西大學(xué)法律系本科；1987年9月至1990年6月，畢業(yè)于西北政法大學(xué)法律系，獲法學(xué)碩士；1990年7月至2001年12月任山西工行法律顧問，2001年9月被聘為高級經(jīng)濟(jì)師；2002年入職山西大學(xué)法學(xué)院從事社會(huì)法教學(xué)科研工作，2003年轉(zhuǎn)評為副教授，2007年破格晉升正教授；2013年被山西大學(xué)破格晉升為法學(xué)博士生導(dǎo)師；2019年入職山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)法學(xué)，學(xué)術(shù)主攻領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)保障法學(xué)與醫(yī)療衛(wèi)生法學(xué)。自2002年從事社會(huì)法教學(xué)和研究以來，先后主持醫(yī)保法領(lǐng)域的國家社科基金項(xiàng)目3項(xiàng)（其中，重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)）：“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化與立法研究”（05BFX027）、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例的制定研究”（11BFX073）、“整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的法律制度研究”（13AFX027），以及教育部人文社科基金項(xiàng)目“基本醫(yī)療保險(xiǎn)立法研究——基于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的視角”（09YJA820048）、中國多層次醫(yī)療保障法律的銜接研究（19YJA820037）等。累計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，被《新華文摘》、人大復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》《體制改革》等全文轉(zhuǎn)摘多篇，出版專著2部，合著2部；研究報(bào)告被中央領(lǐng)導(dǎo)批示,被國家社科規(guī)劃辦通報(bào)表揚(yáng)。先后獲得第四屆全國法學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、第五屆錢端升法學(xué)優(yōu)秀成果提名獎(jiǎng)、山西省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等。
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