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鐵路網運關系調整研究 版權信息
- ISBN：9787564374525
- 條形碼：9787564374525 ; 978-7-5643-7452-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
鐵路網運關系調整研究 內容簡介
鐵路網運關系調整是全面深化鐵路改革的關鍵問題之一, 是全面深化鐵路改革實踐層面的首要關鍵問題。鐵路經營管理體制主要由網運關系所決定, 我國鐵路目前面臨的諸多深層次矛盾亟待以網運關系調整作為突破口予以根本性解決。本書在全面回顧國內外網絡型自然壟斷行業 (特別是與鐵路系統相似度極高的通信、電力行業) 改革實踐的基礎上, 緊密結合我國鐵路實際, 提出“路網宜統、運營宜分、統分結合、網運分離”的網運關系調整方案及其實施路徑。
鐵路網運關系調整研究 目錄
第1章 緒論
1．1 研究背景與研究意義
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意義
1．2 我國鐵路發展現狀與改革歷程
1．2．1 我國鐵路發展現狀
1．2．2 我國鐵路改革歷程
1．2．3 我國鐵路改革發展存在的主要問題
1．3 我國鐵路網運關系調整的影響因素
1．3．1 我國鐵路網運關系調整的外因
1．3．2 我國鐵路網運關系調整的內因
1．4 研究內容與技術路線
1．5 本章小結
第2章 鐵路網運關系分析
2．1 鐵路網運關系及其兩種主要形態
2．1．1 鐵路網運關系
2．1．2 網運合一及其特點
2．1．3 網運分離及其特點
2．1．4 我國鐵路網運關系現狀簡析
2．2 “網運合一”改革方案及其特點
2．2．1 區域重組傳言：“1+8+3+N
2．2．2 區域分割方案：“N+N
2．2．3 方案評價
2．3 “網運分離”改革方案及其特點
2．3．1 “網運分離”試點實踐
2．3．2 魏際剛方案中的“網運分離
2．3．3 左大杰方案中的”網運分離
2．3．4 方案評價
2．4 本章小結
第3章 網絡型行業網運關系調整：全球實踐
3．1 國外鐵路運輸企業改革實踐
3．1．1 美國鐵路改革實踐
3．1．2 日本鐵路改革實踐
3．1．3 歐洲鐵路改革實踐
3．1．4 不同鐵路改革模式的比較
3．2 我國典型行業改革的實踐
3．2．1 我國通信行業改革實踐
3．2．2 我國電力行業改革實踐
3．2．3 我國民航運輸業改革實踐
3．2．4 我國油氣領域改革實踐
3．2．5 我國其他國企所屬鐵路網運關系實踐
3．3 國內外網絡型自然壟斷行業網運關系調整的啟示
3．3．1 我國網絡型自然壟斷行業網運關系調整的啟示
3．3．2 國外鐵路行業網運關系調整的啟示
3．3．3 我國鐵路“網運分離”的適用性分析
3．4 本章小結
第4章 基于統分結合的網運分離：必然選擇
4．1 “網與運分離”的必要性分析
4．1．1 鐵路國家所有權政策的必然要求
4．1．2 充分發揮市場競爭優勢的需要
……
第5章 基于統分結合的網運分離：管理體制
第6章 基于統分結合的網運分離：實施路徑
第7章 基于統分結合的網運分離：后續改革
第8章 基于統分結合的網運分離：保障機制
第9章 結論與展望
參考文獻
后記
1．1 研究背景與研究意義
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意義
1．2 我國鐵路發展現狀與改革歷程
1．2．1 我國鐵路發展現狀
1．2．2 我國鐵路改革歷程
1．2．3 我國鐵路改革發展存在的主要問題
1．3 我國鐵路網運關系調整的影響因素
1．3．1 我國鐵路網運關系調整的外因
1．3．2 我國鐵路網運關系調整的內因
1．4 研究內容與技術路線
1．5 本章小結
第2章 鐵路網運關系分析
2．1 鐵路網運關系及其兩種主要形態
2．1．1 鐵路網運關系
2．1．2 網運合一及其特點
2．1．3 網運分離及其特點
2．1．4 我國鐵路網運關系現狀簡析
2．2 “網運合一”改革方案及其特點
2．2．1 區域重組傳言：“1+8+3+N
2．2．2 區域分割方案：“N+N
2．2．3 方案評價
2．3 “網運分離”改革方案及其特點
2．3．1 “網運分離”試點實踐
2．3．2 魏際剛方案中的“網運分離
2．3．3 左大杰方案中的”網運分離
2．3．4 方案評價
2．4 本章小結
第3章 網絡型行業網運關系調整：全球實踐
3．1 國外鐵路運輸企業改革實踐
3．1．1 美國鐵路改革實踐
3．1．2 日本鐵路改革實踐
3．1．3 歐洲鐵路改革實踐
3．1．4 不同鐵路改革模式的比較
3．2 我國典型行業改革的實踐
3．2．1 我國通信行業改革實踐
3．2．2 我國電力行業改革實踐
3．2．3 我國民航運輸業改革實踐
3．2．4 我國油氣領域改革實踐
3．2．5 我國其他國企所屬鐵路網運關系實踐
3．3 國內外網絡型自然壟斷行業網運關系調整的啟示
3．3．1 我國網絡型自然壟斷行業網運關系調整的啟示
3．3．2 國外鐵路行業網運關系調整的啟示
3．3．3 我國鐵路“網運分離”的適用性分析
3．4 本章小結
第4章 基于統分結合的網運分離：必然選擇
4．1 “網與運分離”的必要性分析
4．1．1 鐵路國家所有權政策的必然要求
4．1．2 充分發揮市場競爭優勢的需要
……
第5章 基于統分結合的網運分離：管理體制
第6章 基于統分結合的網運分離：實施路徑
第7章 基于統分結合的網運分離：后續改革
第8章 基于統分結合的網運分離：保障機制
第9章 結論與展望
參考文獻
后記
展開全部
鐵路網運關系調整研究 節選
《鐵路網運關系調整研究》： 2.促進國有經濟戰略布局調整 鐵路在我國政治、經濟、軍事、文化等領域有著重要的地位。國家必須擁有鐵路和有效地調控鐵路。但歷史已經證明，國家直接經營鐵路運輸的模式已不適應市場經濟的現實，其中的矛盾和摩擦日益突出。實行“統分結合的網運分離”是解決這一矛盾的有效途徑！ ≡诳拓涍\公司從現有企業分離出來走向市場之后，線路、橋梁、隧道、站場信號和供電等基礎設施，共同組建一個國家獨資（或控股）的路網公司。這就使國家不僅在價值形態上，而且在實物形態上擁有鐵路網，保證國家有效調控鐵路。國有的路網公司，是國家直接干預的企業，更便于實現某些社會政策目標，充分體現國家產業布局政策，彌補市場本身的缺陷。同時，建設和完善中國鐵路網需要巨大的資金投入，在目前非國有資本還沒有能力或者不愿意參與鐵路路網建設的情況下，在一段較長的時間內，鐵路建設資金的主要來源仍為國有資金。 對客貨運公司來講，分離出來的過程也是資產負債重組的過程。由此，它們可以適度地擺脫歷史債務負擔。更為重要的是，經過重組，可以把運輸企業做大并產生規模效益。網運分離后，運輸企業可以集中精力專職運營，不再承擔基礎設施的建設和管理，為提高經濟效益創造了有利條件。運輸企業還可以到國內外資本市場上融通資金，使企業的股本結構和債務結構多元化、合理化，有利于建立現代企業制度；同時，資本擴張還可推動客貨運輸的技術創新和技術進步，增強企業的市場競爭能力，走上良性發展的軌道。這種發展模式，也同樣反映了國家對國有經濟戰略格局調整的要求！ 3.促進鐵路國家所有權政策的實施 國家所有權政策是指有關國家出資和資本運作的公共政策，說明國家投資興辦企業或出資的目標和領域、國家在國有企業公司治理中的作用方式，以及與國有資本有關的重要關系的處理原則和處理國有企業與社會、與其他企業關系及規則的基本政策。國家所有權政策是國家作為國有資產所有者要實現的總體目標，以及國有企業為實現這些總體目標而制定的實施戰略！ 〗陙恚乱惠唶蟾母锏拇竽恢鸩嚼_。黨的十八屆三中全會進一步明確了我國公有制經濟的主體地位，即要求國有經濟起主導作用，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。制定國家所有權政策被認為是深化國企改革的必要手段。國家應對鐵路等關系國計民生的具有自然壟斷性質的行業保持直接的所有權和控制力。 我們在“鐵路改革研究叢書”的《鐵路國家所有權政策研究》中認為，鐵路路網領域的國有資本在發揮鐵路的重要經濟社會作用方面具有關鍵的引領作用，應要求路網領域的國有企業從國家和人民的利益出發對鐵路行業進行掌控；而鐵路運營領域不存在或者很少存在市場失效，市場可以自行實現資源配置，所以不需要國家過多的干預！ ∥覈F路目前網運合一的管理體制不具備國家所有權政策實施的條件，而鐵路是國有資產重要組成部分，自2014年以來，已連續四年保持每年8000億元以上投資規模，行之有效的監管和激勵政策是必不可少的。只有當統分結合的網運分離實施后，鐵路系統內部形成多個國有資產控股企業，才可能建立起現代企業制度，促進國家所有權政策的實施！ 4.1.2 充分發揮市場競爭優勢的需要 客貨運輸服務作為非自然壟斷業務，應具有充分的市場開放性和競爭性。但是，我國鐵路擁有龐大的路網與眾多配套的基礎設施，且多為沉淀資本，并在規模收益等方面明顯的自然壟斷特性，這些特性決定了路網很難作為競爭主體參與市場競爭，也很難有競爭對手存在。 網運分離可以對部分市場主體降低鐵路運輸運營成本，從而增強市場競爭優勢。目前，在我國從事鐵路運輸生產的中國鐵路總公司及其下屬路局（集團公司）除了要做好日常的運輸生產服務工作外，還承擔著全國絕大多數鐵路線網的建設和維護任務。特別是近年來，鐵路網建設全面加速，鐵路投資保持在每年8000億元以上。巨大的路網建設和維護成本對鐵路運輸企業而言無疑是巨大的負擔，且當前我國鐵路運輸公益性較強，鐵路運輸利潤率較低，相比較于其他行業投資資金回籠更慢、回報周期更長。另一方面，我國鐵路長期以來一直實行全路統收統分的財務管理體制，企業很難實行獨立完整的成本核算，其經營管理體制與其他運輸企業在經營條件上的巨大差異使運輸企業在成本收益核算中各種矛盾相互交織，成為鐵路經營管理中的一道難題，一直未能解決。 以上因素都在很大程度上削弱了運輸企業專心從事運輸生產業務的能力，降低了員工參與運輸生產、研發多元化運輸產品的活力和動力。若實施“統分結合的網運分離”，客貨運輸企業減輕了基礎設施建設維護所帶來的巨大成本負擔，從而企業成本構成發生明顯變化。在減少了基礎設施給企業帶來的成本壓力后，鐵路運輸企業可以專心研究運輸產品本身，為旅客和貨主提供更人性化、更具特色的專業服務，并且能夠與公路等運輸方式在平等的基礎上進行競爭，增強鐵路在運輸市場上的競爭力！
鐵路網運關系調整研究 作者簡介
左大杰，國家二級安全評價師，西南交通大學副教授、博士；畢業于西南交通大學交通運輸規劃與管理專業；研究方向為交通運輸系統工程（交通運輸政策與行業治理、交通運輸系統建模與優化、交通運輸系統安全與防護）：主持國家社會科學基金一般項目1項、中國國家鐵路集團有限公司重大項目1項、國家鐵路局項目1項、其他省部級項目9項；發表與中國鐵路改革有關的論文15篇，是目前研究中國鐵路改革較為全面、系統的學者之一。 獨立著作主要包括《高速鐵路動車組運用管理與行車組織》（2015）、《企業生態：良性發展的基礎與深化改革的關鍵》（2017）（入選教育部社科司2017年全國高校出版社主題出版選題名單）、“鐵路改革研究叢書”（2017-2019）；參與編寫的著作包括《鐵路運輸統計與分析》（2010）、《運輸統計基礎》（2010）、《中歐班列：國家建設與市場建設》（2017）等5部。
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