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經(jīng)濟(jì)變革中的經(jīng)濟(jì)法 版權(quán)信息
- ISBN:9787520355773
- 條形碼:9787520355773 ; 978-7-5203-5577-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類(lèi):>
經(jīng)濟(jì)變革中的經(jīng)濟(jì)法 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)立足于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新,針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)變革現(xiàn)實(shí),重點(diǎn)就消費(fèi)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)者保護(hù)、所得稅制改革優(yōu)化、深化金融監(jiān)管改革及其法律調(diào)整、信托業(yè)法與信托法的定位對(duì)比及立法協(xié)調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的調(diào)控法治化、宏觀調(diào)控基本法的制定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理的可問(wèn)責(zé)性以及民商事案件二審改判權(quán)行使等一些重要經(jīng)濟(jì)法前沿理論問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,在經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)法治的彼此回應(yīng)和調(diào)適分析中,提出了諸多富有建設(shè)性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和法律建議,對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法以及經(jīng)濟(jì)司法實(shí)踐具有重要參考價(jià)值。
經(jīng)濟(jì)變革中的經(jīng)濟(jì)法 目錄
一 引言
二 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新的內(nèi)涵與原則
(一)從消費(fèi)經(jīng)濟(jì)看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新的主要原則
三 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新的理論依據(jù)與著力點(diǎn)
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新的理論依據(jù)
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新的著力點(diǎn)
四 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治創(chuàng)新所面臨的主要挑戰(zhàn)
(一)消費(fèi)體制和消費(fèi)環(huán)境問(wèn)題
(二)消費(fèi)能力問(wèn)題
(三)消費(fèi)教育問(wèn)題
(四)法治現(xiàn)代化問(wèn)題
(五)研究范式轉(zhuǎn)型問(wèn)題
五 結(jié)語(yǔ)
第二章 所得稅制改革優(yōu)化:公共選擇與整合邏輯
一 引言
二 所得稅制改革優(yōu)化的公共選擇:稅收法定主義
三 所得稅制改革優(yōu)化的價(jià)值取向:"三位一體"的復(fù)合價(jià)值觀
(一)所得稅的人本主義觀
(二)所得稅的公平效率觀
(三)所得稅的科學(xué)發(fā)展觀
四 所得稅制改革的整合邏輯:由分到合的理性分析
(一)稅種整合
(二)稅基整合
(三)稅目和稅率合并
(四)納稅單位和費(fèi)用扣除的調(diào)整與合并
五 結(jié)語(yǔ)
第三章 深化金融監(jiān)管改革及其法律調(diào)整
一 引言
二 金融監(jiān)管體制改革的總體構(gòu)想
(一)金融全球化與金融監(jiān)管改革趨勢(shì)
(二)中央銀行的監(jiān)管定位
(三)金融監(jiān)管權(quán)的橫向分配
(四)金融監(jiān)管權(quán)的縱向分配
三 金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的互動(dòng)規(guī)律
(一)互動(dòng)基礎(chǔ)
(二)互動(dòng)路徑
四 監(jiān)管優(yōu)化:金融監(jiān)管改革與分業(yè)解構(gòu)
(一)銀行業(yè)監(jiān)管改革與金融消費(fèi)者保護(hù)
(二)證券業(yè)監(jiān)管改革與投資者利益保護(hù)
(三)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管改革與風(fēng)險(xiǎn)控制
(四)信托業(yè)監(jiān)管與《信托業(yè)法》的制定
(五)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管及其立法
五 結(jié)語(yǔ)
……
第四章 定位對(duì)比與立法協(xié)調(diào):基于信托業(yè)法與信托法的關(guān)系考察
第五章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與宏觀調(diào)控法治化
第六章 宏觀調(diào)控新常態(tài)中的法治考量
第七章 從規(guī)制責(zé)任到調(diào)控責(zé)任:風(fēng)險(xiǎn)治理的可問(wèn)責(zé)性
第八章 民商事案件二審改判的標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)則之治
參考文獻(xiàn)
后記
經(jīng)濟(jì)變革中的經(jīng)濟(jì)法 節(jié)選
《經(jīng)濟(jì)變革中的經(jīng)濟(jì)法》: (四)信托業(yè)法更加強(qiáng)調(diào)信托監(jiān)管的有效性與創(chuàng)新性 信托業(yè)法與信托法的一個(gè)顯著區(qū)別,就是其緊緊圍繞信托監(jiān)管問(wèn)題,構(gòu)建和完善信托機(jī)構(gòu)有效監(jiān)管體系。信托法多為任意性規(guī)范,賦予了委托人、受托人和受益人必要的法定權(quán)利,其所確立的信托設(shè)立制度、信托財(cái)產(chǎn)制度、受托人制度和受益人制度等為信托機(jī)構(gòu)開(kāi)展信托業(yè)務(wù)奠定了重要基礎(chǔ),推動(dòng)了我國(guó)財(cái)產(chǎn)管理市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。現(xiàn)行《信托法》只針對(duì)公益信托確立了嚴(yán)格的外部監(jiān)管規(guī)則,由公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和信托監(jiān)察人同時(shí)行使外部監(jiān)督權(quán)力;而對(duì)民事信托和營(yíng)業(yè)信托來(lái)說(shuō),則只有來(lái)自委托人和受益人的內(nèi)部監(jiān)督,營(yíng)業(yè)信托的外部監(jiān)督規(guī)則明顯留給了信托業(yè)法。信托業(yè)法的核心就是針對(duì)營(yíng)業(yè)信托創(chuàng)設(shè)了獨(dú)立的外部監(jiān)督規(guī)則,而且此前的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依法獲得授權(quán)后,具體負(fù)責(zé)監(jiān)管信托公司及其信托業(yè)務(wù)。銀監(jiān)會(huì)在金融監(jiān)管實(shí)踐中通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確立了信托業(yè)監(jiān)管的四項(xiàng)監(jiān)管理念,即管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控和提高透明度,從而把機(jī)構(gòu)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而增強(qiáng)了對(duì)信托公司及其業(yè)務(wù)監(jiān)管的針對(duì)性。對(duì)信托業(yè)法而言,法律規(guī)范多為強(qiáng)制性規(guī)范,其立法重心是確立信托監(jiān)管體制,明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管職權(quán)、監(jiān)管措施、監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管責(zé)任等方面的規(guī)定,雖然也有權(quán)利和權(quán)力方面的內(nèi)容,但更多的是信托業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和信托機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),具體涉及有效監(jiān)管前提條件、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管要求、審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求、持續(xù)監(jiān)管手段、監(jiān)管信息要求、對(duì)問(wèn)題信托機(jī)構(gòu)的處理等不同內(nèi)容。 有效監(jiān)管是信托業(yè)法的核心原則,信托業(yè)法不但需要為監(jiān)管機(jī)構(gòu)確立明確的責(zé)任和目標(biāo)框架,而且要保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有執(zhí)法的獨(dú)立性和自主性,給監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備充足的人員、資金和技術(shù)等資源,確保其監(jiān)管權(quán)力行使的法律效力,并對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息交流和保密作出安排。在信托業(yè)監(jiān)管制度體系中,市場(chǎng)準(zhǔn)人監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的首要環(huán)節(jié),對(duì)信托機(jī)構(gòu)實(shí)行牌照管理是市場(chǎng)準(zhǔn)人監(jiān)管中的基本要求,加強(qiáng)對(duì)信托機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審查與嚴(yán)格牌照發(fā)放條件同等重要。審慎監(jiān)管是對(duì)信托機(jī)構(gòu)*低審慎標(biāo)準(zhǔn)的控制,是信托業(yè)監(jiān)管的第二個(gè)重要環(huán)節(jié),信托業(yè)法要對(duì)審慎監(jiān)管中的凈資本充足率、信用風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制、操作風(fēng)險(xiǎn)控制、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)控制以及內(nèi)部控制等規(guī)定具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并要求所有信托機(jī)構(gòu)認(rèn)真遵守。持續(xù)監(jiān)管是對(duì)信托機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)的監(jiān)管,主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)完成,信托業(yè)法需要確認(rèn)信托機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和做法保持完整的會(huì)計(jì)記錄,確保監(jiān)管信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,這是信托業(yè)監(jiān)管中另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。*后,對(duì)不能滿(mǎn)足審慎要求或已威脅到投資者利益的信托機(jī)構(gòu)采取糾正措施,對(duì)已不再具備繼續(xù)生存能力的信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)退出處理。當(dāng)然,在所有救助辦法都失敗后,信托業(yè)法需要賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)必要權(quán)力以關(guān)閉或參與關(guān)閉有嚴(yán)重問(wèn)題的信托機(jī)構(gòu),從而保護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行與自由公平競(jìng)爭(zhēng)。 另外,信托業(yè)的監(jiān)管與創(chuàng)新并非一對(duì)矛盾,而且監(jiān)管本身也需要不斷得到創(chuàng)新。信托業(yè)法需要對(duì)信托監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等作出鼓勵(lì)陛規(guī)定,依法促進(jìn)和保護(hù)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新。只有堅(jiān)持創(chuàng)新,才能激發(fā)信托業(yè)的市場(chǎng)活力,使信托業(yè)監(jiān)管保持與時(shí)俱進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的根本陛要求。 (五)信托業(yè)法更加突出信托市場(chǎng)的安全性與效率性 雖然信托業(yè)法和信托法的價(jià)值取向彼此兼容,并呈現(xiàn)出多元化、有序化、趨同化的顯著特征,但細(xì)究起來(lái),二者之間仍然存在一些區(qū)別。不難發(fā)現(xiàn),二者均容納了大量市場(chǎng)機(jī)制與政府職能據(jù)以發(fā)揮作用的制度措施,由此造成信托業(yè)法和信托法在法律價(jià)值方面的共性多于區(qū)別。然而,基于市場(chǎng)與政府之間功能作用在二者中的此消彼長(zhǎng),其區(qū)別主要表現(xiàn)在法律價(jià)值的排序會(huì)基于各自的立法目的和宗旨不同而有所調(diào)整。信托業(yè)法著眼于信托市場(chǎng)及其監(jiān)管,對(duì)安全價(jià)值與效率價(jià)值的追求要?jiǎng)儆谛磐蟹ǎ恍磐蟹▌t著眼于信托行為和信托關(guān)系,對(duì)公平價(jià)值與秩序價(jià)值的追求要強(qiáng)于信托業(yè)法。這樣的描述并不是絕對(duì)的,因?yàn)樾磐袠I(yè)法同樣追求法律的公平和秩序價(jià)值,反過(guò)來(lái)講,信托法也同樣追求法律的安全與效率價(jià)值。這里重點(diǎn)探討一下上述目的價(jià)值分別在信托業(yè)法和信托法中的排序。 ……
經(jīng)濟(jì)變革中的經(jīng)濟(jì)法 作者簡(jiǎn)介
席月民,男,1969年4月生,河南靈寶人,法學(xué)博士,現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)法室主任,兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)(研究生院)法學(xué)系副主任和法律碩士中心主任,研究員,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、財(cái)稅金融法、國(guó)有資產(chǎn)法和司法制度。目前已出版獨(dú)著《中國(guó)信托業(yè)法研究》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2016年版)和《國(guó)有資產(chǎn)信托法研究》(中國(guó)法制出版社2008年版),主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年版)、《法律與經(jīng)濟(jì)——中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的反思與創(chuàng)新》(2013第一卷和2014第二卷,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2014年版、2015年版)以及《金融法學(xué)的新發(fā)展》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2013年版)等著作。
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