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水利水電工程移民實施管理研究

包郵 水利水電工程移民實施管理研究

作者:李明著
出版社:經濟管理出版社出版時間:2019-12-01
開本: 23cm 頁數: 198頁
本類榜單:社會科學銷量榜
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水利水電工程移民實施管理研究 版權信息

水利水電工程移民實施管理研究 本書特色

中華人民共和國成立以來,為適應社會主義建設的需要,保障人民生命財產安全,綜合開發利用水資源和水能資源,全國范圍內修建了大量的水庫,在防洪、發電、灌溉、生態環境等方面都創造了經濟效益和社會效益,為國民經濟持續、健康和穩定的發展起到了重要作用。 移民遷徙是世界文明史上□為普遍的一種人類活動。經考古學家研究表明,早在遠古時期,人類為了生存和發展,本能地自發尋找可以提供生存和居住的場所,開始了□初的移民活動。隨著社會的不斷進步和發展,人類的移民活動也越發頻繁,規模也逐步擴大,遷徙的距離和范圍逐漸變遠變大,人類正是在這種不斷的遷移中創造和傳播了人類歷史的文明的。 水庫移民工作屬于世界性的難題,主要是因為修建水庫或者修建水電站工程而需要搬遷群眾,是工程性移民。一旦水庫發生淹沒現象,就會集中連片地影響到居民的生活,遷徙的范圍也會隨之擴大。水庫移民安置的問題,不僅包括移民生產生活恢復,而且還包括移民的社會關系重建。同樣,水庫移民工作涉及面廣泛,政策性極強,是一項較為復雜的系統性工程。水庫的興建,為我國經濟社會的可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。

水利水電工程移民實施管理研究 內容簡介

本書分九章, 內容包括: 我國水利水電開發現狀與趨勢 ; 水利水電工程移民基本內容 ; 水庫移民政策分析 ; 開發性移民與經濟發展 ; 移民安置規劃與設計研究 ; 水利水電工程移民安置實施管理等。

水利水電工程移民實施管理研究 目錄

**章 概論
**節 水利水電工程建設
第二節 水庫建設的消極影響
第三節 水庫移民工作的開展

第二章 我國水利水電開發現狀與趨勢
**節 水利水電資源與分布特點
第二節 水利資源開發現狀與趨勢
第三節 水電資源開發現狀與趨勢
第四節 水利水電開發意義與存在的問題

第三章 水利水電工程移民基本內容
**節 水利水電工程移民工作階段
第二節 水庫移民的概念、性質及特點
第三節 水庫移民現狀、問題及成因
第四節 水庫移民安置的基本內容

第四章 水庫移民政策分析
**節 水庫移民政策的概念、內涵及特點
第二節 水庫移民政策的歷史沿革
第三節 新時期水庫移民政策分析
第四節 中外水庫移民政策比較分析

第五章 開發性移民與經濟發展
**節 開發性移民方針的由來及意義
第二節 開發性移民方針的內涵及特點
第三節 開發性移民的目標及結構體系
第四節 開發性移民方針在水利水電工程的實施

第六章 移民安置規劃與設計研究
**節 移民前期工作任務及作用
第二節 移民安置規劃概述
第三節 農村移民安置規劃
第四節 城(集)鎮遷建規劃

第七章 水利水電工程移民安置實施管理
**節 水利水電工程移民安置工作程序
第二節 水利水電工程移民安置管理體制
第三節 水利水電工程移民補償實施管理
第四節 水利水電工程移民生活安置實施管理
第五節 水利水電工程移民生產安置實施管理
第六節 水利水電工程移民后期扶持實施管理
……

第八章 移民監督評估過程及效果分析
第九章 水利水電工程移民中創新技術的應用

參考文獻
后記
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水利水電工程移民實施管理研究 節選

  《水利水電工程移民實施管理研究》:  水庫移民一直是水利水電工程中的難點問題,其涉及范圍廣,牽扯利益多。為解決其問題,政府推行了許多關于移民的政策。政策的制定事實上極為困難,它是一個動態的活動過程,且涉及相應的國情和政治。由于每一個時期的政治路線、目標、經濟體制和國力不同,水庫移民安置補償政策呈現出明顯的差異性,帶有突出的時代特征。自中華人民共和國成立以來,關于土地制度及水利水電工程建設等制度一直在不斷地完善過程中。我國在飛速發展的過程中,實現了由計劃經濟轉為市場經濟的重大突破,這一段艱苦奮斗的歷史是燦爛的,也是輝煌的。從宏觀角度講,可以將歷史進程劃分為四大階段時期:探索時期、形成時期、發展時期和完善時期。  一、水庫移民政策的探索時期(1953-1982年)  這一時期,移民安置工作體系并不健全,依照的基本是移民工作執行通用法規中的征地補償有關規定。具體的實施也沒有確切的組織計劃和規范標準,基本以黨和政府的相關文件精神為依據,除此之外,移民政策在計劃經濟體制中的行政手段的特征也被凸顯出來,表現為多樣化的特點,致使這一時期的移民安置出現諸多問題,有些甚至已經成為歷史的遺留問題。黨的十一屆三中全會后,隨著改革開放和水庫移民安置實踐的需要,國家將水利水電工程征地移民工作**次提到了需要制定專門法規的議事日程,并對此進行了積極的探索。這個時期水庫移民安置適用的通用法規主要是《國家建設征用土地辦法》,以及由此修訂形成的《國家建設征用土地條例》。  其一,政務院于1953年發布了中華人民共和國成立以來**部有關征地內容的法律《國家建設征用土地辦法》。法律文獻中針對移民安置工作中的補償原則進行了較為詳細的闡述。以下為法律文獻中的相關內容介紹。首先,國家建設對土地的需要是必須滿足的,若在其中涉及當地人的個人利益,征用土地后應對被涉及的移民給予合理的安置和補償,以保證移民的生產生活。其中還明確標注了安置的標準:“盡一切努力保證不降低原有生活水平,依據淹沒損失計算補償投資。”其次,補償標準的具體內容也在文獻中有所體現,其規定:土地的補償標準是近三年或五年的年產總值。因當時我國的土地制度并不完善,土地的所有權除國家擁有外還有個人私有,所以,針對當時這一現狀,相關的補償規定大多針對房屋和土地。  其二,國家于1958年重新修訂和頒布了《國家建設征用土地辦法》,對相關的移民安置工作補償內容進行了新的規定。更改的補償標準內容如下:原文獻中,補償標準為等同3-5年的土地總產量,現更改為2-4年的土地總產量。除此之外,文獻中依舊強調“國家建設征用土地,必須妥善安置被征用土地者的生產生活”這一重點,盡*大全力維護移民的權益。當時我國正在推行農業合作化運動,農村的土地從公有變為私有,土地的權力發生了一系列變化,對移民的補償隨之也發生變化,土地的使用不會直接涉及移民本身的利益,征地后的勞動力會由政府和合作社共同安置。這樣一來,國家就不必對移民發放土地的補償費,為移民提供的資金也比較少,反映到實際金額上,每人得到的補償費是人民幣100-300元。因當時的國情,國家擁有了許多公有的耕地、荒山等,所以在這一時期我國的水利水電工程發展速度較快,在白沙等地修建了20余座大中型水庫,移民人數高達30多萬。  其三,這是我國水利水電工程發展*具爆發性的時期,許多大江大河在這一時期開展了治理和水電開發等相關工程,全國上下相繼建成了許多大中型水庫,其中包括云峰、新豐江、三門峽等280余座,涉及的移民數量高達250多萬,其數量相當于一個小型國家的總人口,這個時期是我國歷史上水利水電工程修建*多的時期,也是移民數量*多的時期。但是,當時我國剛剛完成社會主義的基本改造,開始進入“多快好省”的建設社會主義階段,長達三年的自然災害以及社會的不穩定發展使我國當時的移民重置工作受到了較為嚴重的輕視,移民后的民眾只能依靠政府的安置生活。關于資金補償方面,在20世紀60年代,個人財產補償金額可達到300~500元;20世紀70年代個人財產補償金額可達到600一1200元,所有的土地使用由當時的人民公社就地調劑。  ……

水利水電工程移民實施管理研究 作者簡介

  李明,男,1977年3月出生,現就職于山東省水利勘測設計院,從事水利工程規劃設計工作,高級工程師,熟悉水利水電移民專業政策規范,具有豐富水利水電移民規劃設計、實施工作實踐經驗。曾從事南水北調山東段建設征地、大型水庫移民前期規劃設計及實施管理、省級水利移民后期扶持規劃和監督評估工作多年,承擔水利水電移民規劃實施項目10余項。工作中一直探索、總結和創新,發表論文3篇,項目獲獎10余次。

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