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國家科技政策的咨詢體系研究 版權信息
- ISBN：9787518959303
- 條形碼：9787518959303 ; 978-7-5189-5930-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國家科技政策的咨詢體系研究 內容簡介
本書在界定科技政策咨詢體系內涵及其影響因素的基礎上，分析了我國科技政策咨詢體系的發展歷程、作用效果、現狀特征和存在問題，結合發達國家科技決策咨詢的做法和經驗，明確了在當前面臨的新形勢下促進完善我國科技政策咨詢體系的發展戰略，并從需求和供給兩個角度，提出了優化我國科技政策咨詢機制和強化我國科技政策咨詢能力建設的思路和對策。
國家科技政策的咨詢體系研究 目錄
目 錄
1 研究范圍界定 ··001
1.1 科技政策咨詢相關概念 ·001
1.1.1 科技政策 001
1.1.2 咨詢 001
1.1.3 決策咨詢 ·001
1.1.4 科技政策咨詢 ·002
1.1.5 科技政策咨詢的類型 ·002
1.2 科技政策咨詢主體 ·003
1.2.1 政策制定者 ·003
1.2.2 政策咨詢者 ·003
1.2.3 社會公眾 ·003
1.3 科技政策咨詢機構 ·004
1.3.1 科技政策咨詢機構的定義 ··004
1.3.2 科技政策咨詢機構的特征 ··004
1.4 科技政策咨詢體系 ·005
1.4.1 科技政策咨詢體系的內涵 ·005
1.4.2 科技政策咨詢體系的關鍵影響因素 ··006
2 我國科技政策咨詢體系的形成與發展 008
2.1 初建時期（1949—1976年） 008
2.2 改革時期（1976—1995年） 010
2.2.1 科技政策研究機構的建立 ··010
2.2.2 決策民主化和科學化的確立 011
2.2.3 中國科學院學部咨詢的制度化 012
2.3 多元化時期（1995—2012年） 012
2.3.1 黨和政府強調決策的民主化和科學化 013
2.3.2 各級政府重視科技咨詢 ··013
2.3.3 重大科技政策咨詢制度逐步形成 013
2.3.4 科技政策咨詢體系進一步完善 016
2.4 法治化時期（2012年至今） 018
2.5 總結我國科技政策咨詢的作用與成效 ·020
2.5.1 為我國科技發展戰略和長遠規劃的制定提供科學依據 ·020
2.5.2 推動我國科技發展重大舉措和重要制度建設的實施 ·020
2.5.3 提供科技政策咨詢，輔助政府科學決策 020
2.5.4 為科技、經濟和社會的可持續發展提供智力支撐 ·020
3 我國科技政策咨詢體系的現狀特征及存在問題 ··022
3.1 發展現狀 ·022
3.1.1 國務院直屬機構 ·022
3.1.2 科技主管部門下屬咨詢機構：中國科學技術發展戰略研究院 ·023
3.1.3 綜合管理部門下屬科技咨詢機構：中國電子信息產業發展研究院 ·025
3.1.4 “三院”系統：中國科學院 025
3.1.5 科協系統咨詢機構：中國科學技術協會 026
3.1.6 高校咨詢機構：清華大學技術創新研究中心 028
3.1.7 科技思想庫 ·029
3.2 主要特征 ·030
3.2.1 政府科技咨詢的模式多樣化 ··030
3.2.2 專家參與科技咨詢的方式多樣化 032
3.2.3 科技咨詢機構影響決策的途徑多樣化 033
3.3 存在的主要問題 ·034
3.3.1 科技政策咨詢機制角度 ··034
3.3.2 科技政策咨詢能力角度 ··035
4 國外決策咨詢體系的經驗借鑒 ··037
4.1 典型國家決策咨詢體系概述 ·037
4.1.1 美國 ·037
4.1.2 英國 ·040
4.1.3 德國 ·044
4.1.4 日本 046
4.2 科技政策咨詢機制建設的相關經驗 ·048
4.2.1 重視咨詢機構和法制建設有助于為科技政策咨詢保駕護航 ·048
4.2.2 完備的咨詢體制建設有助于形成完善的政策咨詢機制 ·049
4.2.3 咨詢機構多元化有助于全方位支撐政府科技政策決策 ·050
4.2.4 咨詢機構的獨立性有助于提高政策咨詢的客觀公正性 ·051
4.2.5 強化公眾參與有助于政策制定和政策咨詢過程的公開透明 ·052
4.2.6 追求科技政策的科學化有助于提升科技政策咨詢能力 ·052
4.3 科技政策咨詢能力建設相關經驗 ·052
4.3.1 明確清晰的戰略定位和實用主義的目標取向 052
4.3.2 獨立性和客觀性成為智庫發展的標簽化特色和公信力之基 ·053
4.3.3 理事會化的治理機制和管理運行機制 054
4.3.4 獨特的研究人才隊伍組織與流動機制 055
4.3.5 追求高質量的成果產出，采取嚴格的內外部評審機制 ·056
4.3.6 發展創新的方法體系與數據信息系統以支撐專業政策分析 ·057
4.3.7 以全球化發展視野，建設國際化網絡型智庫 058
4.3.8 重視成果傳播和發展營銷，強化政策和社會影響力 ·059
5 我國科技政策咨詢體系的發展戰略 ·061
5.1 形勢與需求 ·061
5.1.1 科技智庫發展進入快車道，科技政策咨詢面臨良好機遇 ·061
5.1.2 決策科學化民主化要求加強，科技政策咨詢應走專業化道路 ·062
5.1.3 科技發展呈現新特點，科技政策制定需要兼顧多要素 ·062
5.2 發展定位 ·063
5.3 指導思想 ·064
5.4 基本原則 ·064
5.4.1 堅持公開咨詢的原則 ··064
5.4.2 堅持依法咨詢的原則 ··064
5.4.3 堅持規范咨詢的原則 ··065
5.4.4 堅持獨立咨詢的原則 ··065
5.5 發展目標及重點任務 ·065
6 優化我國科技政策咨詢機制的思路和對策 067
6.1 科技政策咨詢機制的基本特征與構成要素 ·067
6.1.1 科技政策咨詢機制的基本特征 ··067
6.1.2 科技政策咨詢機制的構成要素 ··068
6.2 優化科技政策咨詢機制的總體思路 ·070
6.3 完善科技政策咨詢的六大機制 ·070
6.3.1 建立和完善國家科技政策咨詢導向機制 070
6.3.2 建立和完善國家科技政策咨詢準入機制 071
6.3.3 建立和完善國家科技政策咨詢協同機制 075
6.3.4 建立和完善國家科技政策咨詢制約機制 075
6.3.5 國家科技政策咨詢反饋機制 078
6.3.6 國家科技政策咨詢保障機制 078
6.4 優化科技政策咨詢機制的實現路徑 ·079
6.4.1 探索分級分類建立科技政策咨詢的法律保障體系 ·079
6.4.2 加強科技政策咨詢的組織化建設 080
6.4.3 建立健全民主決策和監督機制 080
6.4.4 完善科技政策咨詢的多樣化模式和路徑 081
6.4.5 淡化政策研究和政策咨詢中的行政色彩 082
6.4.6 鼓勵和支持社會第三方咨詢機構快速發展 082
7 強化我國科技政策咨詢能力的思路和對策 083
7.1 科技政策咨詢能力的要素構成 ·083
7.1.1 基礎資源能力維度 ··084
7.1.2 咨詢過程能力 ·089
7.1.3 兩大維度的相互關系 ··092
7.2 不同類型政策咨詢的能力要求 ·093
7.3 我國科技政策咨詢能力的短板分析 ·094
7.3.1 存在的問題 ·094
7.3.2 存在問題的可能原因 ··096
7.4 強化科技政策咨詢能力的實現路徑 ·098
7.4.1 科技政策咨詢能力的培育策略 ··099
7.4.2 科技政策咨詢能力的提升策略 ··103
7.4.3 科技政策咨詢服務能力的拓展策略 107
附錄：我國100家科技政策智庫一覽 109
參考文獻 ··149
后 記 ··152
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