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電力電纜用地及相關(guān)法律問題 版權(quán)信息
- ISBN：9787561866764
- 條形碼：9787561866764 ; 978-7-5618-6676-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
電力電纜用地及相關(guān)法律問題 本書特色
隨著電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，架空線路已無法滿足城市風(fēng)貌的建設(shè)需求，也無法滿足對(duì)于電力運(yùn)輸安全的要求。地下電力電纜線路相比架空線路，具有無可比擬的優(yōu)越性：敷設(shè)地下，不占地面空間，有利于環(huán)境美觀；電力電纜線路通道，可以容納多回線路，輸送容量適應(yīng)性強(qiáng)；自然條件和周邊環(huán)境對(duì)電力設(shè)施影響小；遠(yuǎn)離交通肇事，供電可靠性能夠得到有效保障。目前，我國電力電纜線路的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，已成為城市乃至鄉(xiāng)村電網(wǎng)中不可替代的部分。為了加強(qiáng)電力電纜線路敷設(shè)的法律規(guī)制，保障電網(wǎng)穩(wěn)定輸送電的供電效益的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持能源安全新戰(zhàn)略，首先，本書闡述了電力電纜線路用地原則及其企業(yè)相關(guān)職責(zé)。其次，由于我國土地資源有限，同時(shí)電力電纜線路建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致其所需的土地空間不斷增加，并且實(shí)踐中電力電纜線路的用地征收補(bǔ)償和土地復(fù)墾糾紛多發(fā)，本書就實(shí)現(xiàn)空間充分的規(guī)劃制度進(jìn)行了分析，也剖析了電力電纜線路建設(shè)中的安全運(yùn)行、安全防護(hù)、相鄰關(guān)系和土地征收補(bǔ)償以及復(fù)墾的相關(guān)法律制度。□后，鑒于城市地下綜合管廊已經(jīng)成為我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”的重要工程，本書還介紹了城市地下綜合管廊法律制度。需要說明的是，《電力設(shè)施保護(hù)條例》將進(jìn)行修訂，本書的相關(guān)內(nèi)容是根據(jù)現(xiàn)行條例作為依據(jù)撰寫的，所涉及的法律法規(guī)相應(yīng)條款已在附錄中列示。本書對(duì)于我國電力電纜線路法律制度的理論研究和建設(shè)實(shí)踐具有借鑒意義，既適合作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生和一線能源法教師學(xué)習(xí)、研究能源法律制度的參考用書，也適合作為電力企業(yè)在電力電纜建設(shè)過程中的實(shí)用手冊。本書希望引起電力電纜建設(shè)的相關(guān)者，包括各級(jí)政府部門、電力企業(yè)和土地及其地上建筑物、定著物權(quán)利人，對(duì)于電力電纜線路相關(guān)法律關(guān)系中權(quán)力和權(quán)利的重視，尤其是讓土地權(quán)利人認(rèn)識(shí)到電力電纜建設(shè)的公共服務(wù)屬性及其與私權(quán)利的邊界。本書的完成與出版，得益于國家電網(wǎng)公司和國網(wǎng)天津市電力公司的大力支持，張盼、蓋鑫蕾、張子軒、姜延順、薛龍分別參加了本書各章的撰寫工作，在此一并致以衷心的感謝。另外，本書還將主要參引文獻(xiàn)列示于各章后，也在此向這些文獻(xiàn)的作者致以崇高的敬意。
電力電纜用地及相關(guān)法律問題 內(nèi)容簡介
《電力電纜用地及相關(guān)法律問題》闡述了電力電纜線路用地原則及其企業(yè)相關(guān)職責(zé)。其次，由于我國土地資源有限，同時(shí)電力電纜線路建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致其所需的土地空間不斷增加，并且實(shí)踐中電力電纜線路的用地征收補(bǔ)償和土地復(fù)墾糾紛多發(fā)，該書就實(shí)現(xiàn)空間充分的規(guī)劃制度進(jìn)行了分析，也剖析了電力電纜線路建設(shè)中的安全運(yùn)行、安全防護(hù)、相鄰關(guān)系和土地征收補(bǔ)償以及復(fù)墾的相關(guān)法律制度。*后，鑒于城市地下綜合管廊已經(jīng)成為我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”的重要工程，該書還介紹了城市地下綜合管廊法律制度。需要說明的是，《電力設(shè)施保護(hù)條例》將進(jìn)行修訂，該書的相關(guān)內(nèi)容是根據(jù)現(xiàn)行條例作為依據(jù)撰寫的，所涉及的法律法規(guī)相應(yīng)條款已在附錄中列示。該書對(duì)于我國電力電纜線路法律制度的理論研究和建設(shè)實(shí)踐具有借鑒意義，既適合作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生和一線能源法教師學(xué)習(xí)、研究能源法律制度的參考用書，也適合作為電力企業(yè)在電力電纜建設(shè)過程中的實(shí)用手冊。 《電力電纜用地及相關(guān)法律問題》希望引起電力電纜建設(shè)的相關(guān)者，包括各級(jí)政府部門、電力企業(yè)和土地及其地上建筑物、定著物權(quán)利人，對(duì)于電力電纜線路相關(guān)法律關(guān)系中權(quán)力和權(quán)利的重視，尤其是讓土地權(quán)利人認(rèn)識(shí)到電力電纜建設(shè)的公共服務(wù)屬性及其與私權(quán)利的邊界。
電力電纜用地及相關(guān)法律問題 目錄
**章 電力電纜線路用地原則與企業(yè)職責(zé)
**節(jié) 電力電纜線路用地原則
第二節(jié) 電力企業(yè)職責(zé)
參考文獻(xiàn)
第二章 電力電纜線路規(guī)劃及其法律制度
**節(jié) 電力電纜線路規(guī)劃概述
第二節(jié) 電力電纜線路規(guī)劃的編制
第三節(jié) 電力電纜線路規(guī)劃的修改
參考文獻(xiàn)
第三章 電力電纜線路的施工與防護(hù)及其法律制度
**節(jié) 電力電纜線路施工
第二節(jié) 電力電纜線路防護(hù)
參考文獻(xiàn)
第四章 電力電纜線路的相鄰關(guān)系
**節(jié) 相鄰關(guān)系的概述
第二節(jié) 電力電纜線路與地上物相鄰糾紛
第三節(jié) 其他相鄰糾紛
第四節(jié) 電力線路與其他工程相鄰糾紛
參考文獻(xiàn)
第五章 土地征收與電力電纜線路地下通過權(quán)
**節(jié) 土地征收的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 電力電纜線路地下通過權(quán)與相關(guān)權(quán)利的關(guān)系
第三節(jié) 電力電纜線路地下通過權(quán)的取得
第四節(jié) 電力電纜線路地下通過權(quán)的內(nèi)容
參考文獻(xiàn)
第六章 建設(shè)用地的征地補(bǔ)償
**節(jié) 建設(shè)用地征地補(bǔ)償發(fā)展演進(jìn)概述
第二節(jié) 建設(shè)用地征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t
第三節(jié) 建設(shè)用地征地補(bǔ)償?shù)墓ぷ饕?br />參考文獻(xiàn)
第七章 電力電纜線路建設(shè)土地的復(fù)墾
**節(jié) 土地復(fù)墾概述
第二節(jié) 土地復(fù)墾監(jiān)管法律關(guān)系
第三節(jié) 土地復(fù)墾方案編制
第四節(jié) 土地復(fù)墾基本措施
第五節(jié) 土地復(fù)墾損失補(bǔ)償
參考文獻(xiàn)
第八章 地下綜合管廊的法律制度
**節(jié) 地下綜合管廊概述
第二節(jié) 地下綜合管廊法律制度建設(shè)的展望
參考文獻(xiàn)
附錄 相關(guān)法律法規(guī)
**節(jié) 電力電纜線路用地原則
第二節(jié) 電力企業(yè)職責(zé)
參考文獻(xiàn)
第二章 電力電纜線路規(guī)劃及其法律制度
**節(jié) 電力電纜線路規(guī)劃概述
第二節(jié) 電力電纜線路規(guī)劃的編制
第三節(jié) 電力電纜線路規(guī)劃的修改
參考文獻(xiàn)
第三章 電力電纜線路的施工與防護(hù)及其法律制度
**節(jié) 電力電纜線路施工
第二節(jié) 電力電纜線路防護(hù)
參考文獻(xiàn)
第四章 電力電纜線路的相鄰關(guān)系
**節(jié) 相鄰關(guān)系的概述
第二節(jié) 電力電纜線路與地上物相鄰糾紛
第三節(jié) 其他相鄰糾紛
第四節(jié) 電力線路與其他工程相鄰糾紛
參考文獻(xiàn)
第五章 土地征收與電力電纜線路地下通過權(quán)
**節(jié) 土地征收的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 電力電纜線路地下通過權(quán)與相關(guān)權(quán)利的關(guān)系
第三節(jié) 電力電纜線路地下通過權(quán)的取得
第四節(jié) 電力電纜線路地下通過權(quán)的內(nèi)容
參考文獻(xiàn)
第六章 建設(shè)用地的征地補(bǔ)償
**節(jié) 建設(shè)用地征地補(bǔ)償發(fā)展演進(jìn)概述
第二節(jié) 建設(shè)用地征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t
第三節(jié) 建設(shè)用地征地補(bǔ)償?shù)墓ぷ饕?br />參考文獻(xiàn)
第七章 電力電纜線路建設(shè)土地的復(fù)墾
**節(jié) 土地復(fù)墾概述
第二節(jié) 土地復(fù)墾監(jiān)管法律關(guān)系
第三節(jié) 土地復(fù)墾方案編制
第四節(jié) 土地復(fù)墾基本措施
第五節(jié) 土地復(fù)墾損失補(bǔ)償
參考文獻(xiàn)
第八章 地下綜合管廊的法律制度
**節(jié) 地下綜合管廊概述
第二節(jié) 地下綜合管廊法律制度建設(shè)的展望
參考文獻(xiàn)
附錄 相關(guān)法律法規(guī)
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電力電纜用地及相關(guān)法律問題 節(jié)選
《電力電纜用地及相關(guān)法律問題》： 一、規(guī)劃的編制原則 目前城市規(guī)劃部門對(duì)電力線路實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，在城區(qū)范圍內(nèi)已基本不再批準(zhǔn)架空線路的建設(shè)，而電纜線路的建設(shè)需依賴政府提供電纜通道，其中涉及大量協(xié)調(diào)、溝通工作。為提高政企溝通效率、加快電纜線路建設(shè)流程，應(yīng)明確電力電纜線路規(guī)劃思路和規(guī)劃原則，以形成電力電纜線路規(guī)劃的指導(dǎo)思想，并為相關(guān)建設(shè)提供參考和借鑒。 電力電纜線路的規(guī)劃應(yīng)立足于現(xiàn)代化城市電網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)，前瞻性、安全可靠性、經(jīng)濟(jì)性并舉，為城市電纜電網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)可靠的通道保障。電力電纜線路的空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分，和城市地上、地下空間的規(guī)劃都密切相關(guān)。電力電纜線路規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)保證城市電網(wǎng)的系統(tǒng)服務(wù)能力，并與城市其他設(shè)施系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)。 目前國內(nèi)的法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)電力電纜線路的用地規(guī)劃原則做出直接規(guī)制，本章在參考《電力法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律和《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50293-2014）等國家標(biāo)準(zhǔn)，借鑒《電纜通道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（Q/GDW1864-2012）、《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（Q/GDW156-2006）等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力規(guī)劃的原則及學(xué)者對(duì)電力設(shè)施布局規(guī)劃的研究，總結(jié)概括出以下四項(xiàng)原則，分別是科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地和超前布局。 （一）科學(xué)規(guī)劃原則 電力電纜線路規(guī)劃須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國家電力工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)電力電纜線路網(wǎng)絡(luò)合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 提高電力設(shè)施布局規(guī)劃編制的科學(xué)性是取得規(guī)劃成功的首要條件。科學(xué)、合理地制定電力設(shè)施布局規(guī)劃的內(nèi)容，嚴(yán)格按照內(nèi)容深度的要求開展規(guī)劃的編制工作，是做好電力設(shè)施布局規(guī)劃工作的重要前提。電力設(shè)施布局規(guī)劃應(yīng)正確反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)近、遠(yuǎn)期國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，特別是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，城鄉(xiāng)空間發(fā)展模式與空間結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)分布與規(guī)劃布局等。區(qū)域發(fā)展目標(biāo)是電力設(shè)施布局規(guī)劃的服務(wù)對(duì)象，區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布與規(guī)劃布局的調(diào)整變化必然帶來電力設(shè)施布局規(guī)劃的相應(yīng)調(diào)整。電力設(shè)施布局規(guī)劃必須正確反映電力需求預(yù)測及其與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體對(duì)應(yīng)關(guān)系，其負(fù)荷分布及分階段的發(fā)展情況必須與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)。就電力設(shè)施布局規(guī)劃本身而言，電力需求預(yù)測是布局規(guī)劃的首要基礎(chǔ)。電力設(shè)施布局規(guī)劃在電力電纜線路的建設(shè)上即體現(xiàn)為電力電纜線路規(guī)劃，因而規(guī)劃編制的科學(xué)性也是電力電纜線路規(guī)劃取得成功的前提條件。 電力電纜線路規(guī)劃應(yīng)通過整體和分區(qū)域的平衡，正確反映電網(wǎng)輸電能力、供電能力的要求，包括區(qū)域間的聯(lián)絡(luò)支援能力要求。電網(wǎng)的輸電能力包括電源的接入、電網(wǎng)送端與受端之間的連接，包括區(qū)域間的聯(lián)絡(luò)需求，規(guī)劃的線路廊道經(jīng)過整合、集約、優(yōu)化，對(duì)今后的電網(wǎng)建設(shè)具有較好的適應(yīng)性。電網(wǎng)的供電能力包括變電所的數(shù)量及其主變?nèi)萘颗鋫洹ｋ娏﹄娎|線路規(guī)劃的變電所應(yīng)布點(diǎn)合理，符合系統(tǒng)要求，能較好反映用電增長的區(qū)域性差異。電力電纜線路規(guī)劃應(yīng)將電網(wǎng)輸電能力、供電能力的要求準(zhǔn)確地反映為電力電纜的布局內(nèi)容，應(yīng)通過規(guī)劃選所選線，具體落實(shí)總體變電所的分布、具體變電所的位置和出線方向，落實(shí)線路走廊的總體規(guī)劃、具體線路的走向和線位。電力電纜線路規(guī)劃應(yīng)正確表達(dá)電力電纜的資源占用要求，對(duì)變電所應(yīng)具體落實(shí)其占地范圍和面積，對(duì)線路應(yīng)具體落實(shí)其線路走廊寬度，包括線路走廊保護(hù)范圍，并對(duì)各階段的走廊資源占用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便與土地總體利用規(guī)劃、城市規(guī)劃相銜接。 電力電纜線路規(guī)劃還應(yīng)認(rèn)真分析電力電纜線路布局的環(huán)境影響。電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)在前期階段進(jìn)行環(huán)評(píng)。布局規(guī)劃引入規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)制，提前對(duì)規(guī)劃選線的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，有助于降低項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)的困難程度。電力電纜線路規(guī)劃還應(yīng)針對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境、流程的特點(diǎn)，提出相關(guān)政策支撐建議及組織實(shí)施建議，*大限度地爭取政府有關(guān)部門對(duì)電纜建設(shè)的支持。 科學(xué)規(guī)劃電力電纜線路體現(xiàn)在電纜線路選址和電纜通過規(guī)模要依據(jù)建設(shè)需求和相關(guān)規(guī)劃確定。**，應(yīng)根據(jù)建設(shè)需求提前規(guī)劃電源點(diǎn)選址及線路走廊構(gòu)建。客觀條件要求電力企業(yè)必須提前做好電源點(diǎn)的選址及線路走廊的構(gòu)建。城市的發(fā)展，給電力部門重新布點(diǎn)及新增線路走廊提供的空間十分有限，即使勉強(qiáng)安排了新的電源點(diǎn)以及線路走廊，也會(huì)因約束因素太多導(dǎo)致布局不合理。并且隨著時(shí)間的推移，在市區(qū)進(jìn)行開挖敷設(shè)電纜的代價(jià)會(huì)越來越大，也會(huì)對(duì)城市容貌造成影響，從而增大了建設(shè)線路走廊的難度。目前，我國已經(jīng)有城市出現(xiàn)電源點(diǎn)布點(diǎn)不足、電力線路走廊有限的問題。由于城市空間有限，再建電源點(diǎn)或新出線都受到城市土地資源的嚴(yán)格限制。第二，應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)確定電纜通道規(guī)模。對(duì)于無電力專項(xiàng)規(guī)劃區(qū)域或規(guī)劃中電力線路尚未覆蓋區(qū)域，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)道路等級(jí)確定電纜通道規(guī)模，以滿足后期發(fā)展用電需求、避免后期重復(fù)開挖道路。 ……
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