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失能老人長期照護服務PPP供給模式研究

包郵 失能老人長期照護服務PPP供給模式研究

作者:徐宏
出版社:經濟科學出版社出版時間:2020-06-01
開本: 16開 頁數: 286
本類榜單:經濟銷量榜
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失能老人長期照護服務PPP供給模式研究 版權信息

失能老人長期照護服務PPP供給模式研究 本書特色

隨著我國人口老齡化程度的日趨加深,失能半失能老年數量不斷增加,長期照護服務需求快速增長,但因政府能力有限,長期照護服務供需矛盾大,需探索合理的長期照護服務供給模式,實現長期照護服務有效供給增加的目標。PPP作為一種管理模式,整合社會資源可助力長期照護服務有效供給。在此背景下,課題組基于北京市、上海市、南京市等地的長期照護服務PPP供給模式調研,主要闡述了8方面內容:界定長期照護服務PPP供給模式內涵,探尋長期照護服務供給問題,分析失能老人長期照護服務供給引入PPP模式的必要性與可行性,研究失能老人長期照護服務PPP供給模式內涵特征及合作框架,失能老人長期照護服務PPP供給模式的有效性保障,借鑒國內外失能老人長期照護服務PPP供給模式經驗,分析長期照護服務PPP供給模式現狀及挑戰,探索完善失能老人長期照護服務PPP供給模式的*路徑。

失能老人長期照護服務PPP供給模式研究 內容簡介

隨著我國人口老齡化程度的日趨加深,失能半失能老年數量不斷增加,長期照護服務需求快速增長,但因政府能力有限,長期照護服務供需矛盾大,需探索合理的長期照護服務供給模式,實現長期照護服務有效供給增加的目標。PPP作為一種管理模式,整合社會資源可助力長期照護服務有效供給。在此背景下,課題組基于北京市、上海市、南京市等地的長期照護服務PPP供給模式調研,主要闡述了8方面內容:界定長期照護服務PPP供給模式內涵,探尋長期照護服務供給問題,分析失能老人長期照護服務供給引入PPP模式的必要性與可行性,研究失能老人長期照護服務PPP供給模式內涵特征及合作框架,失能老人長期照護服務PPP供給模式的有效性保障,借鑒靠前外失能老人長期照護服務PPP供給模式經驗,分析長期照護服務PPP供給模式現狀及挑戰,探索完善失能老人長期照護服務PPP供給模式的很優路徑。

失能老人長期照護服務PPP供給模式研究失能老人長期照護服務PPP供給模式研究 前言

 隨著中國人口老齡化程度的日趨加深,失能、半失能老年人數量不斷增加,長期照護服務需求快速增長。但因政府能力有限,長期照護服務供需矛盾大,因此,需探索合理的長期照護服務供給模式,實現增加長期照護服務有效供給的目標。政府和社會資本合作(public-private partnership,PPP)作為一種管理模式,整合社會資源可助力長期照護服務有效供給。在此背景下,課題組基于北京市、上海市、南京市等地的長期照護服務PPP供給模式進行的調研,主要闡述了以下8方面內容:
  □□,界定長期照護服務PPP供給模式內涵;诟@嘣髁x、馬斯洛需求層次理論、協同治理理論以及社會支持理論,明確失能老人、長期照護服務、長期照護模式、PPP模式的相關內涵,從運作方式、供給主體、合作框架、利益模式等內容闡述長期照護服務PPP供給模式的內涵。
  第二,探尋長期照護服務供給問題。中國失能老年群體具有規模大、增速快等特點,且失能老人的長期照護服務需求不同于非失能老年人。但當前失能老人長期照護服務的供給存在模式整合力度不強、專業化水平低、供給主體單一、頂層政策設計缺乏、政策落實不到位等一系列問題。
  第三,分析失能老人長期照護服務供給引入PPP模式的必要性與可行性。PPP模式引入長期照護服務供給中,不僅是一種模式創新,更是一種現實需求。其必要性分析,主要是從微觀和宏觀層面論述長期照護服務引入PPP模式具有增加服務供給、拓寬融資渠道、有效分擔風險、創新運營管理機制、拉動內需的作用。其可行性分析,具體包括PPP模式與長期照護服務業的發展特點一致、有其內在的理論基礎、符合政策導向、運作基礎良好、國內外長期照護服務PPP供給案例經驗借鑒等。
  第四,研究失能老人長期照護服務PPP供給模式內涵特征及合作框架。本部分主要有兩方面內容:□□,結合文獻綜述及國內外實踐現狀,從合作主體、風險分擔、利益共享、契約關系以及合作目標等維度界定失能老人長期照護服務PPP供給模式的內涵,在此基礎上,剖析了長期照護服務PPP供給模式的參與主體有政府、社會資本、銀行金融機構、服務運營方等,同時也簡要分析了其參與主體的職責與義務。長期照護服務PPP供給模式具有三大核心特征,分別是伙伴關系的合同機制、風險分擔的共贏機制、盈利但不暴利的收益機制。另外,失能老人長期照護服務PPP項目的運作過程共有四大步驟,分別是項目識別與準備(政府分析、論證與選擇)、項目中標(社會資本進入項目共同成立項目公司)、項目開發與運營(政府與社會資本合作,各有側重)、項目終止(清算與移交)。第二,闡述了失能老人長期照護服務PPP供給模式囊括的幾大核心問題,依次是產權結構、收益模式、風險分配、合同體系、規范化分析以及監管體系。失能老人長期照護服務PPP供給模式的產權結構依據具體模式劃分,主要分為外包類、特許經營類以及私有化類。同養老服務PPP項目的收益模式相類似,失能老人長期照護服務PPP供給模式有政府付費、使用者付費以及可行性缺口補助三種收益方式。在長期照護服務PPP供給模式項目推進的不同階段,存在著不同的風險,關鍵是風險防備以及做好風險的合理分配。長期照護服務PPP項目中重要的是用合同來約束伙伴關系,具體包括PPP項目合同、股權協議、履約合同、保險合同以及融資合同。隨著PPP項目如火如荼的推廣,規范PPP項目的政策接連落地實施。我國長期照護服務PPP供給模式的發展尚處于探索階段,針對其規范化程度不高的現狀,應構建政府、社會、公眾等全參與的監管體系。
  第五,失能老人長期照護服務PPP供給模式的有效性保障。測度失能老人長期照護服務PPP供給模式的有效性是長期照護服務發展的必然要求。結合PPP供給模式的內涵及中國處于長期照護制度發展初期的國情,本部分主要從服務可及性、服務公平性、用戶滿意度、資金使用效率、風險評價等方面保障失能老人長期照護服務PPP供給模式的有效性。

失能老人長期照護服務PPP供給模式研究 目錄

□□章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.2 研究方法、內容及技術路線
1.3 研究特色及其他

第2章 理論基礎及文獻綜述
2.1 失能老人長期照護服務PPP供給模式的理論基礎
2.2 相關內涵概述
2.3 PPP模式內涵及分類研究
2.4 失能老人長期照護服務供給相關問題研究綜述
2.5 長期照護服務供給引入PPP模式研究的文獻綜述
2.6 長期照護服務PPP供給模式的有效性保障文獻綜述

第3章 失能老人情況分析及長期照護服務供給問題探尋
3.1 失能老人基本情況
3.2 失能老人長期照護服務供給現狀
3.3 失能老人長期照護服務供給問題分析
本章小結

第4章 失能老人長期照護服務供給引入PPP模式的必要性與可行性分析
4.1 失能老人長期照護服務供給引入PPP模式必要性分析
4.2 失能老人長期照護服務供給引入PPP模式可行性分析
本章小結

第5章 失能老人長期照護服務PPP供給模式內涵特征及核心問題研究
5.1 界定失能老人長期照護服務PPP供給模式內涵
5.2 失能老人長期照護服務PPP供給模式核心問題
本章小結

第6章 失能老人長期照護服務PPP供給模式有效性保障研究
6.1 服務可及性
6.2 服務公平性
6.3 用戶滿意度
6.4 資金使用效率
本章小結

第7章 失能老人長期照護服務PPP供給模式的國內外相關經驗借鑒及啟示
7.1 國內長期照護服務PPP項目的典型經驗
7.2 國外長期照護服務PPP供給模式介紹
7.3 國內外長期照護服務PPP項目比較
7.4 失能老人長期照護服務PPP供給模式經驗借鑒
本章小結

第8章 長期照護服務PPP供給模式現狀及挑戰
8.1 長期照護服務PPP項目實施現狀
8.2 長期照護服務PPP項目面臨的挑戰
本章小結

第9章 完善失能老人長期照護服務PPP供給模式的□優路徑研究
9.1 創造良好的政策制度環境
9.2 完善長期照護服務PPP供給模式合作形式、供給結構及合作路徑
9.3 加強長期照護服務PPP人才隊伍建設
9.4 建立高效的風險管控機制
9.5 構建差異化、動態化和多元化的監管評估體系
本章小結

□□0章 結論與思考
主要參考文獻
后記
展開全部

失能老人長期照護服務PPP供給模式研究 作者簡介

徐宏,1983年3月生,山東財經大學公共管理學院副教授,法學博士,碩士生導師,現任中國殘疾人事業發展研究會理事,研究方向集中在養老服務、殘疾人事業發展等社會保障領域。先后主持國家社科基金青年項目2項、教育部人文社科青年項目1項、山東省自然科學基金博士項目1項、山東省教育廳人文社科項目1項、中國殘疾人聯合會年度重點項目1項、山東省統計科研項目1項,參與國家自然科學基金、國家社科基金和省部級科研項目10余項。相關研究成果在《中國人口科學》《海南大學學報》《山東社會科學》等CSSCI期刊發表。

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