中期預算改革的制度環(huán)境 版權(quán)信息
- ISBN:9787509595411
- 條形碼:9787509595411 ; 978-7-5095-9541-1
- 裝幀:平裝-膠訂
- 冊數(shù):暫無
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中期預算改革的制度環(huán)境 本書特色
中期財政規(guī)劃是建立現(xiàn)代財政制度、提升國家治理能力和治理水平的重要制度安排,但在我國實施以來面臨著一系列體制機制障礙,本質(zhì)上反映了“制度移植”可能存在的制度環(huán)境不匹配的深層次問題。因此,厘清中期預算改革所需的制度環(huán)境具有重要理論和現(xiàn)實意義。本書基于理論分析構(gòu)建了中期預算改革權(quán)變模型,并通過國際比較實證檢驗模型的有效性,而后運用模型對我國進行實證分析和評估,進而提出政策建議。
中期預算改革的制度環(huán)境 內(nèi)容簡介
中期財政規(guī)劃是建立現(xiàn)代財政制度、提升國家治理能力和治理水平的重要制度安排,但在我國實施以來面臨著一系列體制機制障礙,本質(zhì)上反映了“制度移植”可能存在的制度環(huán)境不匹配的深層次問題。因此,厘清中期預算改革所需的制度環(huán)境具有重要理論和現(xiàn)實意義。本書基于理論分析構(gòu)建了中期預算改革權(quán)變模型,并通過國際比較實證檢驗模型的有效性,而后運用模型對我國進行實證分析和評估,進而提出政策建議。
中期預算改革的制度環(huán)境 目錄
1 導論
1.1 中期預算改革制度環(huán)境
1.1.1 我國推行中期財政規(guī)劃的現(xiàn)實意義
1.1.2 體制機制障礙是制約我國中期財政規(guī)劃有效發(fā)揮作用的主要因素
1.1.3 制度環(huán)境不匹配是許多其他國家改革面臨的共同問題
1.1.4 國外豐富的改革實踐提供了寶貴的研究素材
1.2 為什么要做中期預算改革制度環(huán)境研究
1.2.1 理論意義
1.2.2 現(xiàn)實意義
1.3 概念界定
1.3.1 中期預算
1.3.2 制度環(huán)境
1.4 研究方法
1.5 研究思路及框架
1.6 可能的創(chuàng)新與不足
2 文獻綜述
2.1 中期預算國外文獻綜述
2.1.1 中期預算的發(fā)端與演變
2.1.2 與中期預算相配合的制度
2.1.3 實施中期預算改革的順序和條件
2.1.4 中期預算的分類比較研究
2.2 中期預算國內(nèi)研究現(xiàn)狀
2.2.1 中期預算的引入及概念界定
2.2.2 我國實施中期預算的意義
2.3 國內(nèi)外研究簡要評價
3 理論基礎(chǔ)
3.1 制度變遷理論
3.1.1 制度變遷主體
3.1.2 制度非均衡與制度變遷
3.1.3 路徑依賴
3.2 Luder權(quán)變模型
3.2.1 刺激因素
3.2.2 社會結(jié)構(gòu)變量
3.2.3 政治行政體制結(jié)構(gòu)變量
3.2.4 實施障礙
3.3 理性決策和理性預算理論
3.3.1 有限理性決策理論
3.3.2 理性預算理論
3.4 新公共管理理論
3.5 本章小結(jié)
4 中期預算改革制度環(huán)境的理論分析與研究框架
4.1 中期預算改革的本質(zhì)
4.2 中期預算改革的理論分析
4.2.1 中期預算改革主體
4.2.2 制度非均衡與中期預算改革
4.2.3 中期預算改革路徑及路徑依賴
4.3 中期預算的制度環(huán)境
4.3.1 宏觀經(jīng)濟管理模式
4.3.2 政策與預算決策體制
4.3.3 行政管理方式
4.3.4 政府間財政關(guān)系
4.4 中期預算改革權(quán)變模型構(gòu)建及影響因素評價方法
4.4.1 中期預算改革權(quán)變模型構(gòu)建
4.4.2 中期預算改革影響因素評價方法
4.5 本章小結(jié)
5 中期預算改革刺激因素和改革主體國際比較
5.1 案例國家的選擇及其中期預算改革效果
5.1.1 英國
5.1.2 加拿大
5.1.3 韓國
5.1.4 烏干達
5.1.5 加納
5.2 中期預算改革刺激因素國際比較
5.2.1 財政危機
5.2.2 公共管理改革的要求
5.2.3 國際組織要求
5.2.4 刺激因素評價比較
5.3 中期預算改革主體國際比較
5.3.1 核心預算機構(gòu)
5.3.2 政府首腦
5.3.3 改革主體評價比較
5.4 本章小結(jié)
6 制度環(huán)境國際比較:宏觀經(jīng)濟管理模式和政策與預算決策體制
6.1 宏觀經(jīng)濟管理模式比較
6.1.1 改革“經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃上位、預算下位”的宏觀經(jīng)濟管理架構(gòu)
6.1.2 變革年度經(jīng)濟增長目標制為預測制
6.1.3 從凱恩斯主義經(jīng)濟政策向新自由主義經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變
6.1.4 宏觀經(jīng)濟管理模式評價比較
6.2 政策與預算決策體制比較
6.2.1 預算權(quán)統(tǒng)一情況
6.2.2 預算權(quán)與規(guī)劃權(quán)集中情況
6.2.3 政策與預算過程相統(tǒng)一的決策機制
6.2.4 政策與預算決策體制評價比較
6.3 本章小結(jié)
7 制度環(huán)境國際比較:行政管理方式和政府間財政關(guān)系
7.1 行政管理方式比較分析
7.1.1 公務員行政管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)
7.1.2 放松人事和預算支出權(quán)力,增強支出靈活性
7.1.3 績效管理
7.1.4 行政管理方式評價比較
7.2 政府間財政關(guān)系比較分析
7.2.1 政府間事權(quán)與支出責任劃分
7.2.2 地方自有財力狀況
7.2.3 地方政府決策自主性
7.2.4 政府間財政關(guān)系評價比較
7.3 國際比較結(jié)論與制度環(huán)境變遷的一般路徑
7.3.1 國際比較結(jié)論
7.3.2 中期預算改革制度環(huán)境變遷的一般路徑
8 我國中期預算改革權(quán)變模型分析及完善制度環(huán)境的政策建議
8.1 我國中期預算改革的進展與體制機制障礙
8.1.1 我國實施中期財政規(guī)劃的進展
8.1.2 我國實施中期財政規(guī)劃面臨的體制機制障礙
8.2 我國中期預算改革的權(quán)變模型分析
8.2.1 我國中期預算改革刺激因素分析
8.2.2 我國中期預算改革主體分析
8.2.3 我國中期預算改革制度環(huán)境分析評價
8.3 完善我國中期預算改革制度環(huán)境的基本思路和政策建議
8.3.1 我國中期預算改革制度環(huán)境變革的總體思路
8.3.2 中期財政框架階段制度環(huán)境變革的政策建議
8.3.3 中期預算框架和中期績效框架制度環(huán)境變革的政策建議
附錄
附錄1.我國中期預算改革制度環(huán)境評價問卷
附錄2.專家問卷結(jié)果匯總
參考文獻
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中期預算改革的制度環(huán)境 作者簡介
燕曉春 中國財政科學研究院經(jīng)濟學博士,主要研究方向為財稅政策和宏觀經(jīng)濟,在《中國財政》、《學習時報》等刊物上發(fā)表多篇論文。