政府和社會(huì)資本合作(PPP)立法基礎(chǔ)理論研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787509587706
- 條形碼:9787509587706 ; 978-7-5095-8770-6
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政府和社會(huì)資本合作(PPP)立法基礎(chǔ)理論研究 本書特色
PPP從國(guó)外引入我國(guó)實(shí)踐后,經(jīng)過近40年探索和實(shí)踐,我國(guó)結(jié)合實(shí)際情況,大膽探索,因地制宜,形成了具有中國(guó)特色的PPP實(shí)踐。基于大量的實(shí)踐,如何進(jìn)一步加強(qiáng)立法,是保證PPP健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提,本書對(duì)PPP的立法基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了下一步立法的方向和路線圖。
政府和社會(huì)資本合作(PPP)立法基礎(chǔ)理論研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
PPP從國(guó)外引入我國(guó)實(shí)踐后,經(jīng)過近40年探索和實(shí)踐,我國(guó)結(jié)合實(shí)際情況,大膽探索,因地制宜,形成了具有中國(guó)特色的PPP實(shí)踐。基于大量的實(shí)踐,如何進(jìn)一步加強(qiáng)立法,是保證PPP健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提,本書對(duì)PPP的立法基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了下一步立法的方向和路線圖。
政府和社會(huì)資本合作(PPP)立法基礎(chǔ)理論研究 目錄
概述
一、以“利益—風(fēng)險(xiǎn)”為法則,重新認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)關(guān)系
二、政府和社會(huì)資本合作是公共服務(wù)提供、資源配置和國(guó)家治理的新模式
三、共治作為政府和社會(huì)資本合作的治理模式
四、建立與政府和社會(huì)資本合作相適應(yīng)的稅收、融資、產(chǎn)權(quán)等理論體系
五、政府和社會(huì)資本合作未來發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向
六、對(duì)政府和社會(huì)資本合作立法的建議
七、研究方法與創(chuàng)新之處、不足
**章 對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)
一、對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系已有的認(rèn)識(shí):“二分法”思維
二、市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為公共風(fēng)險(xiǎn)形成
三、以“利益—風(fēng)險(xiǎn)”法則重構(gòu)政府與市場(chǎng)關(guān)系
第二章 對(duì)政府和社會(huì)資本合作的基本認(rèn)識(shí)
一、對(duì)政府和社會(huì)資本合作的認(rèn)識(shí)
二、政府和社會(huì)資本合作是公共服務(wù)提供、資源配置和國(guó)家治理的新模式
三、政府和社會(huì)資本合作與政府特許經(jīng)營(yíng)的區(qū)別
四、從政府主導(dǎo)公共服務(wù)提供模式向運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)型,需要加快完善制度環(huán)境
第三章 政府和社會(huì)資本合作治理理論
一、政府和社會(huì)資本合作是資源配置、國(guó)家治理的新模式
二、政府、社會(huì)資本與居民共治
三、政府、社會(huì)資本和居民共建體制機(jī)制
四、政府、社會(huì)資本和居民共享收益
第四章 政府和社會(huì)資本合作合同理論
一、政府和社會(huì)資本合作合同的特征
二、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同的訂立
三、政府和社會(huì)資本合作合同的履行
四、促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作形成、維系所需要的激勵(lì)相容條件
五、創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的付費(fèi)方式
六、方便社會(huì)資本退出
七、對(duì)政府和社會(huì)資本合作立法的建議
第五章 政府和社會(huì)資本合作相關(guān)主體的行為
一、政府和社會(huì)資本合作中的主要參與主體及其目標(biāo)
二、政府和社會(huì)資本合作的收益與成本、風(fēng)險(xiǎn)分布
三、社會(huì)資本、政府可能存在的行為
四、社會(huì)資本的有限履責(zé)能力、投資不可逆可能產(chǎn)生的相關(guān)行為風(fēng)險(xiǎn)
五、對(duì)政府和社會(huì)資本合作立法的建議
第六章 政府和社會(huì)資本合作中的風(fēng)險(xiǎn)
一、政府和社會(huì)資本合作中的風(fēng)險(xiǎn)分類
二、政府和社會(huì)資本合作中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、轉(zhuǎn)移
三、風(fēng)險(xiǎn)與不確定l生是影響政府和社會(huì)資本合作形成、維系的關(guān)鍵
四、國(guó)有企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)
五、政府和社會(huì)資本合作中的風(fēng)險(xiǎn)分配原則
六、化解與防范政府和社會(huì)資本合作風(fēng)險(xiǎn)的選擇
七、對(duì)政府和社會(huì)資本合作立法的相關(guān)建議
第七章 政府和社會(huì)資本合作相關(guān)的稅收政策
一、現(xiàn)行對(duì)促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
二、現(xiàn)行對(duì)促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的稅收優(yōu)惠政策所存在的問題
三、促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的稅收政策建議
第八章 政府和社會(huì)資本合作的融資
一、政府和社會(huì)資本合作融資與政府主導(dǎo)公共服務(wù)提供模式融資的區(qū)別
二、政府和社會(huì)資本合作融資問題凸顯
三、政府和社會(huì)資本合作融資的現(xiàn)狀
四、創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作融資的建議
第九章 政府和社會(huì)資本合作的產(chǎn)權(quán)
一、政府和社會(huì)資本合作產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵、層次與特點(diǎn)
二、宏觀層次的政府和社會(huì)資本合作中的產(chǎn)權(quán)
三、微觀層次的政府和社會(huì)資本合作產(chǎn)權(quán)
四、積極發(fā)展不同形式的公共服務(wù)提供方式
五、對(duì)政府和社會(huì)資本合作立法的建議
第十章 政府和社會(huì)資本合作模式的選擇
一、決定運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式提供公共服務(wù)的主要因素
二、地方政府、社會(huì)資本運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式提供公共服務(wù)的動(dòng)力
三、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇
四、未來公共服務(wù)提供模式的選擇
五、政策建議
第十一章 未來政府和社會(huì)資本合作發(fā)展方向
一、加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地,需要充分發(fā)揮社會(huì)資本的作用
二、適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,應(yīng)大力發(fā)展綜合性政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目
三、綜合性政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目基本構(gòu)成要素和運(yùn)作模式
四、發(fā)展綜合性政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目可能面臨的挑戰(zhàn)
五、推進(jìn)綜合性政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地的著力點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
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政府和社會(huì)資本合作(PPP)立法基礎(chǔ)理論研究 作者簡(jiǎn)介
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)博士、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士后,副研究員職稱,現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部調(diào)研員。研究方向:財(cái)政管理、PPP等。主編、參編多部著作。