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包郵 《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果評估——基于2017—2018年的跟蹤調(diào)研
作者：王可山，郝玉柱，劉華著
開本：
24cm
頁數(shù)：
198頁
本類榜單：經(jīng)濟(jì)銷量榜
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《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果評估——基于2017—2018年的跟蹤調(diào)研 版權(quán)信息
- ISBN：9787513660556
- 條形碼：9787513660556 ; 978-7-5136-6055-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果評估——基于2017—2018年的跟蹤調(diào)研 本書特色
適讀人群 ：食鹽行業(yè)從業(yè)人員、政府監(jiān)管部門、高校教師①梳理了我國從古代至現(xiàn)在的鹽業(yè)管理體制改革進(jìn)程。 ②課題組連續(xù)兩年走訪了各地的鹽業(yè)公司，針對生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤調(diào)研，利用問卷調(diào)查、實地訪談等形式掌握了大量的研究數(shù)據(jù)。 ③對改革中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行了客觀分析并提出相對細(xì)致的解決方案。
《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果評估——基于2017—2018年的跟蹤調(diào)研 內(nèi)容簡介
本書是針對國務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》的實施和各項任務(wù)的落實情況進(jìn)行的跟蹤調(diào)研, 旨在通過調(diào)研掌握各地鹽業(yè)體制改革的進(jìn)展, 對改革中出現(xiàn)的新問題及時研究并提出解決辦法。主要內(nèi)容包括鹽業(yè)管理體制改革進(jìn)程, 2017年《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果分析、市場出現(xiàn)的新問題分析、具體事項的評估進(jìn)展情況分析和評估結(jié)果、實施的具體建議, 2018年《鹽業(yè)體制改革方案》的主要落實情況、實施后的主要成效分析、市場主要表現(xiàn)和存在問題、改革具體建議。
《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果評估——基于2017—2018年的跟蹤調(diào)研 目錄
**章我國鹽業(yè)管理體制改革進(jìn)程
一、我國食鹽經(jīng)營管理制度的演變(從古代至改革開放前)
(一)我國古代至新中國成立前的食鹽經(jīng)營管理制度演變
(二)新中國成立后至改革開放前我國鹽業(yè)經(jīng)營管理制度
二、我國鹽業(yè)管理體制的改革探索期(1978—1991年)
(一)改革進(jìn)程
(二)改革的主要特征和主要問題
(三)解決措施及成效
三、我國鹽業(yè)管理體制的改革嘗試期(1992—2013年)
(一)改革進(jìn)程
(二)改革的主要特征和主要問題
(三)采取的措施及效果
四、我國鹽業(yè)管理體制的改革實施期(2014年至今)
(一)《鹽業(yè)體制改革方案》出臺
(二)《鹽業(yè)體制改革方案》的主要特征
(三)《鹽業(yè)體制改革方案》的主要內(nèi)容
第二章《鹽業(yè)體制改革方案》實施的市場總體效果分析(2017)
一、鹽業(yè)體制改革使消費者多樣化需求得到滿足
二、食鹽生產(chǎn)企業(yè)有了市場競爭意識和品牌意識
三、鹽業(yè)公司開始探索新的食鹽產(chǎn)銷方式，推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
第三章《鹽業(yè)體制改革方案》實施后市場出現(xiàn)的新問題分析
(2017)
一、食鹽市場格局發(fā)生變化，競爭加劇
二、食鹽市場多品牌、多品種并存，監(jiān)管難度加大
三、對改革的目的理解存在偏差，市場短期表現(xiàn)有些混亂
四、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)控和特殊地區(qū)碘鹽供應(yīng)有待加強(qiáng)
第四章《鹽業(yè)體制改革方案》具體評估事項的進(jìn)展情況分析
(2017)
一、剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能及移交相關(guān)部門的進(jìn)展
(一)各省(自治區(qū)、直轄市)關(guān)于食鹽批發(fā)企業(yè)政企分開
改革的政策文件獲得批復(fù)
(二)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案編制工作正在進(jìn)行中
(三)各省、市、縣級鹽業(yè)體制改革方案執(zhí)行情況參差不齊
二、建設(shè)食鹽電子追溯體系的進(jìn)展
(一)國家層面
(二)省、自治區(qū)和直轄市層面
三、建立政府食鹽儲備體系、企業(yè)責(zé)任儲備制度和后續(xù)督促評估
機(jī)制的進(jìn)展
四、改革過渡期間財政補(bǔ)貼到位的進(jìn)展
(一)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)碘鹽補(bǔ)貼
(二)食鹽儲備補(bǔ)貼
(三)人員安置補(bǔ)貼
五、鼓勵鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)、開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)的
進(jìn)展
(一)積極布局高端鹽，開辟新業(yè)務(wù)
(二)實施業(yè)務(wù)多元化，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力
(三)推進(jìn)混合所有制改革，轉(zhuǎn)型升級
六、建立更加嚴(yán)格的工業(yè)鹽流向監(jiān)管制度的進(jìn)展
七、確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)碘鹽供應(yīng)的進(jìn)展
(一)大多數(shù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)碘鹽供應(yīng)基本穩(wěn)定
(二)部分地區(qū)碘缺乏病防治形勢面臨考驗
八、確保合格碘鹽覆蓋率保持在90%以上，提高孕婦、兒童和碘
缺乏病地區(qū)群眾的科學(xué)補(bǔ)碘意識的進(jìn)展
九、設(shè)置更加嚴(yán)格科學(xué)的食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入條件的
進(jìn)展
(一)在過渡期內(nèi)不準(zhǔn)出現(xiàn)新的批發(fā)企業(yè)
(二)跨區(qū)經(jīng)營者變相批發(fā)問題
(三)跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)勞動用工問題
(四)食鹽批發(fā)企業(yè)的選擇范圍
(五)目前可以直接利用各鹽業(yè)公司的二級批發(fā)企業(yè)
十、對違法失信企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入的進(jìn)展
(一)以河北省為例
(二)以上海市為例
(三)對鹽業(yè)企業(yè)的調(diào)研
十一、在緊急突發(fā)情況下確保食鹽市場穩(wěn)定的進(jìn)展
十二、形成一批能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)的
進(jìn)展
第五章《鹽業(yè)體制改革方案》具體事項的實施評估結(jié)果
(2017)
一、關(guān)于“剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能及移交
相關(guān)部門”
二、關(guān)于“建設(shè)食鹽電子追溯體系”
三、關(guān)于“建立政府食鹽儲備體系、企業(yè)責(zé)任儲備制度和后續(xù)
督促評估機(jī)制”
四、關(guān)于“改革過渡期間財政補(bǔ)貼到位”
五、關(guān)于“鼓勵鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)，開展綜合性商品
流通業(yè)務(wù)”
六、關(guān)于“建立更加嚴(yán)格的工業(yè)鹽流向監(jiān)管制度”
七、關(guān)于“確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)碘鹽供應(yīng)”
八、關(guān)于“確保合格碘鹽覆蓋率保持在90%以上，提高孕婦、兒童
和碘缺乏病地區(qū)群眾的科學(xué)補(bǔ)碘意識”
九、關(guān)于“設(shè)置更加嚴(yán)格科學(xué)的食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入條件”
十、關(guān)于“對違法失信企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入”
十一、關(guān)于“在緊急突發(fā)情況下確保食鹽市場穩(wěn)定”
十二、關(guān)于“形成一批能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的具有核心競爭力的
企業(yè)集團(tuán)”
第六章關(guān)于《鹽業(yè)體制改革方案》實施的具體建議
一、加快剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能，妥善移交相關(guān)部門，
實現(xiàn)政企分開
二、加強(qiáng)宣傳，政府主導(dǎo)，實施統(tǒng)一的技術(shù)支持推進(jìn)食鹽電子追溯
體系建設(shè)
三、確保食鹽儲備安全，強(qiáng)化后續(xù)督促評估機(jī)制
四、用好財政補(bǔ)貼，分流安置富余人員，推進(jìn)改革措施落實
五、深化改革創(chuàng)新，助推鹽業(yè)企業(yè)綜合性商品流通業(yè)務(wù)發(fā)展
六、建立更加嚴(yán)格的工業(yè)鹽從源頭到使用終端的嚴(yán)密高效的全程
追蹤制度
七、強(qiáng)化政府行為以確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)碘鹽供應(yīng)
八、加強(qiáng)宣傳，消除消費者對加碘鹽認(rèn)識上的誤區(qū)
九、解決《食鹽專營辦法》與《鹽業(yè)體制改革方案》的沖突，明確
食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入條件
十、加大對違法失信企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入
十一、明確緊急突發(fā)情況下鹽業(yè)公司確保食鹽市場穩(wěn)定的責(zé)任主體
地位
十二、細(xì)化改革方案具體措施，預(yù)先防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險
第七章《鹽業(yè)體制改革方案》主要內(nèi)容的落實現(xiàn)狀(2018)
一、《鹽業(yè)體制改革方案》“四改革”落實情況
(一)改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制
(二)改革食鹽政府定價機(jī)制
(三)改革工業(yè)鹽運銷管理
(四)改革食鹽儲備體系
二、《鹽業(yè)體制改革方案》“四完善”落實情況
(一)完善食鹽定點生產(chǎn)制度
(二)完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度
(三)完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制
(四)完善鹽業(yè)法律法規(guī)體系
三、《鹽業(yè)體制改革方案》“五配套”落實情況
(一)嚴(yán)格規(guī)范食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)
(二)加快信用體系建設(shè)
(三)加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘工作
(四)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)
(五)推動鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
第八章《鹽業(yè)體制改革方案》實施后的主要成效分析(2018)
一、鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)情況
(二)食鹽供應(yīng)的主要地區(qū)
二、《鹽業(yè)體制改革方案》實施前后生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)基本情況比較
(一)人員增減情況
(二)產(chǎn)銷量變化情況
(三)多種經(jīng)營開展情況
(四)企業(yè)盈利變化情況
三、食鹽生產(chǎn)企業(yè)參與市場競爭情況比較
四、食鹽批發(fā)企業(yè)參與市場競爭情況比較
五、消費者需求的市場情況比較
第九章《鹽業(yè)體制改革方案》實施后市場主要表現(xiàn)和存在問題
(2018)
一、《鹽業(yè)體制改革方案》實施后市場主要表現(xiàn)
(一)政企分開工作積極推進(jìn)
(二)食鹽市場由獨家壟斷走向多元主體參與，競爭格局基本
形成
(三)企業(yè)競爭意識增強(qiáng)，通過多種途徑和手段參與市場競爭
(四)食鹽市場產(chǎn)品日益豐富
(五)市場競爭逐步過渡到相對穩(wěn)定的狀態(tài)
二、《鹽業(yè)體制改革方案》實施后對消費者的影響
(一)問卷設(shè)計、數(shù)據(jù)來源與樣本描述
(二)消費者對鹽業(yè)體制改革的了解程度分析
(三)鹽業(yè)體制改革后對食鹽消費的影響分析
(四)北京地區(qū)與非北京地區(qū)消費者的對比分析
(五)調(diào)研結(jié)論與啟示
三、《鹽業(yè)體制改革方案》實施后市場存在的主要問題
(一)鹽業(yè)企業(yè)面臨的主要問題
(二)消費者面臨的主要問題
(三)政府部門有待完善的問題
第十章進(jìn)一步推進(jìn)鹽業(yè)體制改革的具體建議
一、加快處理好政企分開遺留問題
二、加強(qiáng)鹽業(yè)體制改革配套措施落實
三、政府負(fù)責(zé)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的碘鹽供應(yīng)工作
四、允許委托代理商來進(jìn)行經(jīng)營
五、將食鹽納入一般食品經(jīng)營中，取消專營管理
六、發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
附錄
一、鹽業(yè)體制改革方案
二、鹽業(yè)管理條例
三、食鹽專營辦法(1996)
四、食鹽專營辦法(2017)
五、鹽業(yè)管理條例(修訂送審稿)
重要術(shù)語索引表
后記
展開全部
《鹽業(yè)體制改革方案》實施效果評估——基于2017—2018年的跟蹤調(diào)研 作者簡介
王可山，北京物資學(xué)院教授，博士，主持國家社科基金重點項目、教育部人文社會科學(xué)研究項目等10余項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、食品安全經(jīng)濟(jì)與政策，近年來關(guān)注鹽業(yè)體制改革研究。 郝玉柱，北京物資學(xué)院教授，主持、參加省部級及橫向科研課題20余項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文120多篇。主要研究方向：國際貿(mào)易、國際物流經(jīng)濟(jì)、流通體制改革等。 劉華，北京物資學(xué)院教授，管理學(xué)博士，參與或主持各類科學(xué)研究項目和橫向課題20余項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，編撰各類教材和學(xué)術(shù)專著10余部。主要研究方向：公司品牌營銷、投資者關(guān)系管理，近年來關(guān)注鹽業(yè)體制改革研究。
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