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美麗中國建設
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美麗中國建設 版權信息
- ISBN：9787517130758
- 條形碼：9787517130758 ; 978-7-5171-3075-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：
美麗中國建設 內容簡介
習近平總書記在黨的十九大報告中宣示中國特色社會主義進 入新時代，并提出一系列新理念新思想新戰略。中國政策研究網 圍繞高質量發展、鄉村振興、精準扶貧、防范化解重大風險、美 麗中國、健康中國、自由貿易區建設、“一帶一路”建設、長江 經濟帶建設等九個專題，精選了與這些專題有關的重要政策、政 策解讀、地方創新和國際經驗，是黨政干部推進相關工作的重要 參考和工具書。
美麗中國建設 目錄
**部分 相關政策
中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見
（2015年4月25日）
中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》
（2015年9月11日）
中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護
堅決打好污染防治攻堅戰的意見
（2018年6月16日）
國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知
（2013年9月10日）
國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知
（2015年4月2日）
國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知
（2016年5月28日）
國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知
（2018年6月27日）
第二部分 政策解讀
建設美麗中國的總部署
——專家解讀《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護
堅決打好污染防治攻堅戰的意見》
國家發改委解讀《關于加快推進生態文明建設的意見》
生態文明體制改革推出“組合拳
——五部委介紹生態文明體制改革總體方案相關情況
氣象局解讀《大氣污染防治行動計劃>氣象元素
當前我國水污染防治的重點
構建多元體系打好土壤污染防治攻堅戰
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念
堅決打好污染防治攻堅戰
打造天藍地綠水清的優美環境
——污染防治攻堅戰怎么打
生態文明建設的根本遵循
“綠水青山就是金山銀山”有哪些豐富內涵
生態文明建設要統籌兼顧避免誤區
全面正確理解污染防治攻堅戰
……
第三部分 地方創新
第四部分 國際經驗
中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見
（2015年4月25日）
中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》
（2015年9月11日）
中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護
堅決打好污染防治攻堅戰的意見
（2018年6月16日）
國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知
（2013年9月10日）
國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知
（2015年4月2日）
國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知
（2016年5月28日）
國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知
（2018年6月27日）
第二部分 政策解讀
建設美麗中國的總部署
——專家解讀《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護
堅決打好污染防治攻堅戰的意見》
國家發改委解讀《關于加快推進生態文明建設的意見》
生態文明體制改革推出“組合拳
——五部委介紹生態文明體制改革總體方案相關情況
氣象局解讀《大氣污染防治行動計劃>氣象元素
當前我國水污染防治的重點
構建多元體系打好土壤污染防治攻堅戰
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念
堅決打好污染防治攻堅戰
打造天藍地綠水清的優美環境
——污染防治攻堅戰怎么打
生態文明建設的根本遵循
“綠水青山就是金山銀山”有哪些豐富內涵
生態文明建設要統籌兼顧避免誤區
全面正確理解污染防治攻堅戰
……
第三部分 地方創新
第四部分 國際經驗
展開全部
美麗中國建設 節選
《美麗中國建設：政策解讀與經驗集萃》： （十九）健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，明確國土空間的自然資源資產所有者、監管者及其責任。完善自然資源資產用途管制制度，明確各類國土空間開發、利用、保護邊界，實現能源、水資源、礦產資源按質量分級、梯級利用。嚴格節能評估審查、水資源論證和取水許可制度。堅持并完善*嚴格的耕地保護和節約用地制度，強化土地利用總體規劃和年度計劃管控，加強土地用途轉用許可管理。完善礦產資源規劃制度，強化礦產開發準人管理。有序推進國家自然資源資產管理體制改革。 。ǘ┩晟粕鷳B環境監管制度。建立嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度。完善污染物排放許可證制度，禁止無證排污和超標準、超總量排污。違法排放污染物、造成或可能造成嚴重污染的，要依法查封扣押排放污染物的設施設備。對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。實行企事業單位污染物排放總量控制制度，適時調整主要污染物指標種類，納入約束性指標。健全環境影響評價、清潔生產審核、環境信息公開等制度。建立生態保護修復和污染防治區域聯動機制！ 。ǘ唬﹪朗刭Y源環境生態紅線。樹立底線思維，設定并嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內。合理設定資源消耗“天花板”，加強能源、水、土地等戰略性資源管控，強化能源消耗強度控制，做好能源消費總量管理。繼續實施水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線管理。劃定永久基本農田，嚴格實施永久保護，對新增建設用地占用耕地規模實行總量控制，落實耕地占補平衡，確保耕地數量不下降、質量不降低。嚴守環境質量底線，將大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環保責任紅線，相應確定污染物排放總量限值和環境風險防控措施。在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態紅線，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變；科學劃定森林、草原、濕地、海洋等領域生態紅線，嚴格自然生態空間征（占）用管理，有效遏制生態系統退化的趨勢。探索建立資源環境承載能力監測預警機制，對資源消耗和環境容量接近或超過承載能力的地區，及時采取區域限批等限制性措施！ 。ǘ┩晟平洕摺＝∪珒r格、財稅、金融等政策，激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設。深化自然資源及其產品價格改革，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府定價要體現基本需求與非基本需求以及資源利用效率高低的差異，體現生態環境損害成本和修復效益。進一步深化礦產資源有償使用制度改革，調整礦業權使用費征收標準。加大財政資金投入，統籌有關資金，對資源節約和循環利用、新能源和可再生能源開發利用、環境基礎設施建設、生態修復與建設、先進適用技術研發示范等給予支持。將高耗能、高污染產品納入消費稅征收范圍。推動環境保護費改稅。加快資源稅從價計征改革，清理取消相關收費基金，逐步將資源稅征收范圍擴展到占用各種自然生態空間。完善節能環保、新能源、生態建設的稅收優惠政策。推廣綠色信貸，支持符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權抵押等融資模式。深化環境污染責任保險試點，研究建立巨災保險制度。 （二十三）推行市場化機制。加快推行合同能源管理、節能低碳產品和有機產品認證、能效標識管理等機制。推進節能發電調度，優先調度可再生能源發電資源，按機組能耗和污染物排放水平依次調用化石類能源發電資源。建立節能量、碳排放權交易制度，深化交易試點，推動建立全國碳排放權交易市場。加快水權交易試點，培育和規范水權市場。全面推進礦業權市場建設。擴大排污權有償使用和交易試點范圍，發展排污權交易市場。積極推進環境污染第三方治理，引入社會力量投入環境污染治理！ 。ǘ模┙∪鷳B保護補償機制。科學界定生態保護者與受益者權利義務，加快形成生態損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。結合深化財稅體制改革，完善轉移支付制度，歸并和規范現有生態保護補償渠道，加大對重點生態功能區的轉移支付力度，逐步提高其基本公共服務水平。建立地區間橫向生態保護補償機制，引導生態受益地區與保護地區之間、流域上游與下游之間，通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。建立獨立公正的生態環境損害評估制度！
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