目錄**章 山區與山區公共服務 1**節 山地的基本特征 1一、山地的概念與內涵 1二、山地的基本特征 2第二節 山區的經濟社會發展 3一、山區縣分布概況 3二、山區經濟發展與差異 4三、山區的貧困 7四、山區的城鎮化 8第三節 山區的公共服務 9一、山區公共服務研究的必要性 10二、本書的邏輯框架 11參考文獻 12第二章 公共服務公平、效率與空間 13**節 公共服務概念 13第二節 公共服務公平與效率 15一、公共服務公平性 15二、公共服務效率性 16第三節 公共服務與空間 19一、公共服務的空間觀 19二、公共服務的空間差異性 20三、公共服務的空間相關性 27四、公共服務的空間配置優化 28參考文獻 30第三章 公共服務空間分析理論與方法 33**節 公共服務空間分析理論 33一、空間結構理論 33二、地方和區域發展理論 35三、行為地理學理論 38第二節 公共服務空間分析方法 39一、公共服務空間格局分析方法 39二、公共服務空間可達性分析方法 41三、公共服務空間配置影響因素分析 42四、公共服務空間優化方法 44參考文獻 46第四章 山區公共服務基本構成及特性 49**節 山區公共服務基本構成 49一、基本公共服務的基點 50二、山區公共服務基本體系 50第二節 山區公共服務的地方性 53一、地域性特點 53二、治理能力特點 54三、制約的特點 54四、民族的特點 55第三節 山區公共服務供需的差異性 55一、環境導致的差異 55二、人口分布導致的差異 56三、國家戰略導致的差異 57四、經濟導致的差異 58第四節 山區公共服務政府目標與公眾滿意度 58一、公共服務政府目標的確立 58二、公共服務的公眾滿意度 59三、供需互饋機制問題 59參考文獻 60第五章 山區公共服務經濟性評價 61**節 山區公共服務經濟性評價與影響因素分析 61一、研究方法 62二、研究數據 64三、空間分析結果 65四、公共服務供給空間相關性影響因素 74第二節 基于效率性評估的山區公共服務效率增進策略 79一、統一性政策與地方性政策相結合,外部資源和內部能力相結合 79二、提高山區城鎮化率,調控山區人口密度 80三、在山區培育新的公共服務供給增長極并提高其輻射能力 80四、探索高級公共服務供給多元化途徑 80五、實現災后重建中公共服務投資的科學管理 80參考文獻 81第六章 山區公共服務效率性評價 82**節 山區公共服務效率性評估與影響因素分析 82一、研究方法 83二、指標體系 84三、DEA效率評價結果 85四、DEA效率結果討論 96五、投入產出效率影響因素Tobit分析結果及討論 102第二節 基于效率性評估的山區公共服務效率增進策略 106一、增加投入以提高規模效率并實現規模報酬** 106二、優化資源結構,提高山區公共服務統籌管理水平以提高純技術效率 107三、加強山區教育和醫療衛生人才隊伍建設 108四、基于山區特點,因地制宜地制定和實施公共服務政策 108參考文獻 110第七章 山區公共服務效果性評價 111**節 山區公共服務效果性評價及其影響因素分析 111一、研究方法 112二、山區公共服務滿意度指標體系構建及實證調研 115三、滿意度分析結果 117四、Tobit模型構建 121五、結果分析 123第二節 基于效果性評估的效率增進策略 129一、根據山區公共服務居民滿意度的時空特征確定供給重點 129二、促進山區人口適度聚集以提高公共服務供給效率 129三、公共服務供給中心的選擇需注重區位 129四、針對山區實施公共服務地方性干預政策 130五、對山區聚落文化分割現象進行適度調控 130六、構建“自上而下”與“自下而上”相結合的公共服務供給決策機制 130參考文獻 131第八章 多層級醫療資源空間配置 132**節 我國公共醫療資源空間均衡性分析與研究方法 133一、我國公共醫療資源空間均衡性分析的意義 133二、我國公共醫療資源配置中存在的問題及分級診療改革 134三、研究數據來源與處理 135四、研究方法 136第二節 我國省域公共醫療資源層級協同性與空間均衡性 138一、兩層級醫療資源空間均衡性變化特征 138二、兩層級醫療資源局部空間聚集特征 140三、兩層級醫療資源耦合協調度時空特征 140四、兩層級醫療資源空間溢出效應及影響因素 141第三節 市、縣公共醫療資源空間配置及影響因素 145一、公共醫療資源評價的三類指標 145二、兩層級醫療資源空間均衡性特征 145三、地理探測器模型變量選擇 147四、地理探測器分析結果 148第四節 兩層級醫療資源空間配置的作用機制 149一、醫療改革政策的影響 149二、人口分布與結構的影響 150三、經濟社會因素的影響 151四、地形和區位條件的影響 152五、醫療衛生投入的影響 152六、疾病發生率的影響 153參考文獻 153第九章 基于空間異質性的村級公共服務需求度與滿意度 156**節 成都市村級公共服務供給宏觀分析 159一、村公資金投入時空變化 159二、村公資金投入冷熱點分析 162三、村級公共服務資金投入的作用與效果 166第二節 村級公共服務需求及其時空變化趨勢 169一、村級公共服務需求信息獲取 169二、村級公共服務需求強度現狀 171三、村級公共服務需求時空變化趨勢 172四、村級公共服務差異化需求的影響因素 176第三節 村(居)民對村級公共服務知曉度和滿意度 177一、村(居)民對村公服務知曉度 177二、村(居)民對村公服務的滿意度 179第四節 當前村級公共服務和社會管理中存在的矛盾 181一、多元化需求與統一性供給之間的矛盾 181二、村公資金規范管理與農村社會文化之間的矛盾 182三、基層民主治理與村公服務均衡性之間的矛盾 183四、當前利益與長期發展目標之間的矛盾 183五、公共服務項目實施與村干部畏難的矛盾 183第五節 深化村級公共服務和社會管理改革的對策建議 184一、優化村公資金投入指標體系,健全村公資金差異化投入機制 184二、優化管理程序,提高村公資金利用效率 186三、加強基層黨建,發揮基層組織核心作用 188四、構建評價體系,開展村公服務專項績效評估 189五、完善保障機制,促進村公服務與社會管理改革 191參考文獻 192第十章 城鎮空間差異與公共服務配置 193**節 公共服務提升城鄉宜居性 193一、城鄉宜居性的內涵 193二、公共服務提升城鄉宜居性 194三、新型城鎮化背景下宜居城鄉建設對公共服務的要求 195第二節 城鎮化進程中公共服務合理布局 198一、城鄉公共服務合理布局 198二、城郊公共服務合理布局 198三、城市內部公共服務合理布局 199四、山區和平原公共服務合理布局 199第三節 城市不同地形區公共服務配置 200一、案例區概況 200二、地形對公共服務配置的影響 201三、不同地形區公共服務的配置 202第四節 城市不同功能空間公共服務配置 202一、成都市空間結構與功能 202二、數據處理與研究方法 203三、不同圈層的空間公共服務配置 204四、公共服務與功能空間的耦合關系 208五、不同功能區公共服務效率增進策略 208參考文獻 209第十一章 老齡化社會與山區公共服務 211**節 國內外老齡化問題 211一、人口老齡化定義與老齡化社會 211二、發達國家與發展中國家老齡化差異 212三、中國的人口老齡化 213第二節 四川省人口老齡化 214一、四川省人口老齡化概況 214二、四川省縣域人口老齡化特點 214三、老齡人口結構狀況 218四、養老負擔狀況 220五、老齡人口健康狀況 221第三節 四川省公共服務空間分布與老齡化 222一、四川省公共服務現狀 222二、四川省縣域醫療衛生水平空間分布 223三、現有公共服務應對老齡化社會的能力分析 225參考文獻 230第十二章 大都市多層級醫療服務空間均衡性與缺醫區識別 232一、引言 232二、數據與方法 234三、研究結果 238四、討論與結論 243參考文獻 245第十三章 展望 247**節 面臨的挑戰 247一、山區公共服務設施建設應注重生態環境保護 247二、鄉村振興中公共服務體系建設的長遠謀劃 249三、山區公共服務體系建設的金融保障缺口是“短板” 250第二節 主要的問題 250一、發展的不平衡性,“短板”限制明顯 250二、缺乏差別化的政策,扶持力不足 251三、公共服務體系運行的資金和人員短缺,保障力不足 251第三節 研究導向 251一、山區公共服務研究的特殊性與重大意義 251二、重點研究導向 252參考文獻 253