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黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索 版權(quán)信息
- ISBN:9787010210544
- 條形碼:9787010210544 ; 978-7-01-021054-4
- 裝幀:一般輕型紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索 本書特色
本書將黨史研究與黨建研究相結(jié)合,其目的在于發(fā)揮黨史研究為執(zhí)政黨建設(shè)及其治國理政實(shí)踐服務(wù)的獨(dú)特作用,克服已有研究重“論”輕“史”或偏重于對(duì)黨的文件、***講話的闡釋而缺乏實(shí)踐狀態(tài)支撐的不足。 本書在研究過程中所引用的大量的文獻(xiàn)和實(shí)證資料,不僅可以為相關(guān)研究者提供有價(jià)值的材料,而且有助于中國民主路徑的本土化研究,并為建構(gòu)中國政治發(fā)展模式提供實(shí)踐借鑒。
黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索 內(nèi)容簡介
《黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索》聚焦于改革開放以來中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的實(shí)踐探索,全面考察其變革發(fā)展的歷史過程,在此基礎(chǔ)上,歸納、提煉其中的有益經(jīng)驗(yàn)。 《黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索》動(dòng)態(tài)地分析了改革開放以來不同歷史階段黨內(nèi)民主實(shí)踐探索的動(dòng)力因素,特別是特定政治、經(jīng)濟(jì)條件的影響作用;考察改革開放以來各個(gè)歷史階段中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)黨內(nèi)民主發(fā)展的指導(dǎo)方針、價(jià)值判斷和政策選擇,理清其中的重要思路和具體要求;全面梳理改革開放以來不同時(shí)期黨內(nèi)民主在制度規(guī)則、民主程序和技術(shù)環(huán)節(jié)的改革實(shí)踐及發(fā)展變遷,并簡析其實(shí)際成效。從豐富、復(fù)雜而又獨(dú)特的歷史實(shí)踐中總結(jié)和提煉中國共產(chǎn)黨適應(yīng)環(huán)境變化不斷推進(jìn)自身民主改革實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)。
黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索 目錄
一、研究現(xiàn)狀及意義
二、研究對(duì)象及內(nèi)容
三、研究過程及方法
**章 揭開黨內(nèi)民主新篇章(1978年11月-1989年5月)
一、恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主傳統(tǒng)
二、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的初步實(shí)踐
三、健全以民主為基礎(chǔ)的集中制
四、廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制
五、重構(gòu)黨內(nèi)監(jiān)督體制及規(guī)范
第二章 穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)民主(1989年6月-2002年10月)
一、調(diào)整黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革方向
二、推進(jìn)黨委決策的民主化和科學(xué)化
三、實(shí)現(xiàn)干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)新老交替的制度化
四、改革黨內(nèi)基層選舉
五、推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督改革
第三章 激發(fā)黨內(nèi)民主活力(2002年11月-2012年10月)
一、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的再探索
二、理順黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系的新實(shí)踐
三、創(chuàng)新黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選舉
四、增強(qiáng)黨代表履職的民主基礎(chǔ)
五、全面推行黨務(wù)公開
六、提高黨內(nèi)監(jiān)督的有效性
第四章 加強(qiáng)黨內(nèi)民主的政治生態(tài)建設(shè)(2012年11月至今)
一、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
二、拓展黨員民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)形式
三、彰顯巡視監(jiān)督的利劍作用
四、深化派駐監(jiān)督改革
五、破解“同體監(jiān)督”難題
六、構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家監(jiān)察體系
第五章 改革開放以來黨內(nèi)民主發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
一、以堅(jiān)持和健全民主集中制為重點(diǎn)發(fā)展黨內(nèi)民主
二、將發(fā)展民主的外在壓力轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)民主改革的內(nèi)在動(dòng)力
三、把自下而上探索與自上而下推廣結(jié)合起來推進(jìn)黨內(nèi)民主
參考文獻(xiàn)
后記
黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索 節(jié)選
《黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索》: 一是把“民主”作為健全民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。1979年3月,在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中,鄧小平在繼承七大、八大黨章關(guān)于民主集中制是“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))下的民主”的理論概括的基礎(chǔ)上,對(duì)民主集中制的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富,提出我們實(shí)行的民主集中制,“是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。汲取以往片面強(qiáng)調(diào)“集中指導(dǎo)下的民主”的教訓(xùn),1980年2月,由陳云主持制定并經(jīng)黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,沒有再提“在集中指導(dǎo)下的民主”,而是大力倡導(dǎo)“在民主基礎(chǔ)上的集中”。在對(duì)這個(gè)文件征求意見及修改的過程中,胡喬木也明確表示:在民主基礎(chǔ)上才能正確地集中,這個(gè)沒問題,但集中指導(dǎo)下的民主這個(gè)提法值得懷疑。后來,經(jīng)他手修改的文件就沒有這句話了。 為了將健全黨的民主集中制和改善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)“集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的*高原則之一”,要求從中央到基層的各級(jí)黨的委員會(huì),都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)的原則實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。規(guī)定:凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事,重大工作任務(wù)的部署,干部的重要任免、調(diào)動(dòng)和處理,群眾利益方面的重要問題.以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問題,應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會(huì)、常委會(huì)或書記處、黨組集體討論決定,而不得由個(gè)人專斷。在黨委會(huì)內(nèi),決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記和委員不是上下級(jí)關(guān)系,書記是黨的委員會(huì)中平等的一員。書記或**書記要善于集中大家的意見,不允許搞“一言堂”、家長制。要明確規(guī)定每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的具體責(zé)任,做到事事有人管,人人有專責(zé),不要事無巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會(huì)上討論。③這些對(duì)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的剛性制度規(guī)定,使黨的民主集中制的實(shí)行有了黨規(guī)黨法的保證。 鑒于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的主要弊端是權(quán)力過分集中,而權(quán)力過分集中“妨礙黨的民主集中制的實(shí)行”,“妨礙集體智慧的發(fā)揮,容易造成個(gè)人專斷,破壞集體領(lǐng)導(dǎo)”。因此,1980年8月18日,鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中一針見血地指出,權(quán)力過分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里,“必然要犯各種錯(cuò)誤”,“必然要損害各級(jí)黨和政府的民主生活、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、個(gè)人分工負(fù)責(zé)”。家長制作風(fēng),“除了使個(gè)人高度集權(quán)外,還使個(gè)人凌駕于組織之上,組織成為個(gè)人的工具。”由此,鄧小平提出“要明確哪些問題應(yīng)當(dāng)由集體討論”,要求“重大問題一定要由集體討論和決定。決定時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù),一人一票,每個(gè)書記只有一票的權(quán)利,不能由**書記說了算。”在這篇講話中,鄧小平也提到民主集中制,但沒有再提“集中指導(dǎo)下的民主”。 1981年6月,黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,提出了“必須把我們黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨”的任務(wù),在重申“禁止任何形式的個(gè)人崇拜”的同時(shí),強(qiáng)調(diào)“在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度的集中,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”。會(huì)上,改選和增選了中央主要領(lǐng)導(dǎo)成員,胡耀邦當(dāng)選為中央委員會(huì)主席,由于此前的黨的十一屆五中全會(huì)已選舉胡耀邦為中央委員會(huì)總書記,這樣便形成了中央委員會(huì)主席與總書記的并存制。由于在實(shí)際運(yùn)行中往往不是總書記有名無實(shí),就是主席有名無實(shí),特別是當(dāng)黨中央主席與總書記由一人兼任時(shí),這樣的重疊設(shè)置就顯得沒有必要,所以,1982年9月,十二大黨章取消了中央委員會(huì)主席、副主席的職務(wù)設(shè)置,只設(shè)黨的總書記。同時(shí)規(guī)定:總書記由中央委員會(huì)全體會(huì)議選出,必須從中央政治局常委中產(chǎn)生。總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議,并主持中央書記處工作。 ……
黨內(nèi)民主:改革開放以來的實(shí)踐探索 作者簡介
梅麗紅,中共上海市委黨校(上海行政學(xué)院)校委委員、教育長、教授,《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《黨政論壇》主編,先后兼任上海市馬克思主義研究會(huì)副會(huì)長和秘書長、上海市中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長、上海市黨建研究會(huì)特約研究員等職。主持或參與國家和省部級(jí)課題14項(xiàng);出版專著或作為首作者的著作5部,與他人合作出版著作7部;發(fā)表論文近百篇,有數(shù)十篇論文被中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料等全文轉(zhuǎn)載。先后獲得20多個(gè)科研成果獎(jiǎng)項(xiàng),包括上海市鄧小平理論研究和宣傳優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng),上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng),全國黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果一、二、三等獎(jiǎng),第二屆(1991-2001)中國中共黨史學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)等。
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