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中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049
包郵 中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049
作者：馮俏彬黃錕樊繼達(dá)
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中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049 版權(quán)信息
- ISBN：9787516419892
- 條形碼：9787516419892 ; 978-7-5164-1989-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049 本書(shū)特色
“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)尤為復(fù)雜的問(wèn)題之一，無(wú)數(shù)人為之付出了艱苦的努力。本書(shū)認(rèn)為，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，是將其置于我國(guó)城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的時(shí)代大潮之中，努力推進(jìn)和實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。由此出發(fā)，本書(shū)以2049年為長(zhǎng)視角，研究并提出了我國(guó)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的主要目標(biāo)與實(shí)施路徑。作者認(rèn)為，在千頭萬(wàn)緒的城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題中，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住其中三個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：城鄉(xiāng)之間要素的平等交換、基本公共服務(wù)均等化、行政體制創(chuàng)新。進(jìn)一步地，本書(shū)還深入研究了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中各方尤為關(guān)心的“人、地、錢(qián)”問(wèn)題，在農(nóng)民工市民化成本測(cè)算、土地制度難題破解、PPP（政府與市場(chǎng)合作）進(jìn)行了很有啟示意義的討論和總結(jié)。特別值得一提的是，本書(shū)還提供了創(chuàng)新行政體制的方案與相關(guān)案例。這是本書(shū)不同于多數(shù)研究“三農(nóng)”問(wèn)題著作的*特點(diǎn)。
中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)是國(guó)家出版基金項(xiàng)目“走向2049的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究”叢書(shū)之一。本書(shū)在回顧我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成與近年來(lái)出現(xiàn)的變化的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程中處理城鄉(xiāng)關(guān)系的一些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨的十八大精神，對(duì)“十三五”到2049 年實(shí)施我國(guó)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略重點(diǎn)、時(shí)間表與路線圖等進(jìn)行了研究，以為有關(guān)部門(mén)決策參考。
中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049 目錄
總報(bào)告 面向2049 年中國(guó)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略研究
一、我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史沿革
（一）改革開(kāi)放前的城鄉(xiāng)二元制度：從萌芽到形成
（二）改革開(kāi)放后：從松動(dòng)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
二、當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)一體化面臨的突出矛盾與主要問(wèn)題
（一）城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大
（二）城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平差距明顯
（三）農(nóng)民工市民化“門(mén)檻”較高
（四）城鄉(xiāng)要素流動(dòng)很不暢通
（五）農(nóng)業(yè)落后，鄉(xiāng)村凋敝
三、國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化道路及其處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)借鑒
（一）美國(guó)的城市化進(jìn)程：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的土地資本化
（二）德國(guó)的城市化進(jìn)程：中小城市發(fā)展一枝獨(dú)秀
（三）日本的城市化進(jìn)程：以制度建設(shè)為主要推手
（四）發(fā)展中國(guó)家的城市化進(jìn)程：以印度為例
（五）主要發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的主要經(jīng)驗(yàn)及其借鑒
四、2049 戰(zhàn)略框架：我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的時(shí)間表與路線圖
（一）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略意義
（二）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的必要性
（三）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的可行性
（四）城鄉(xiāng)一體化的總目標(biāo)、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、路線圖
五、破解行政區(qū)劃約束，建設(shè)中小城鎮(zhèn)體系
（一）中國(guó)城市化進(jìn)程及2015—2049 年的預(yù)測(cè)
（二）失衡的中國(guó)城鎮(zhèn)體系
（三）破解行政區(qū)劃約束，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的政策建議
六、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化
（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化的重大戰(zhàn)略意義
（二）當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化面臨的主要制度障礙
（三） 破解體制機(jī)制約束，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化的相關(guān)政
策主張
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的 “三步走”戰(zhàn)略
七、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
（一）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本思路
（三）加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分階段目標(biāo)與主要措施
主要參考文獻(xiàn)
專(zhuān)題報(bào)告1 我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支出測(cè)算與時(shí)空分布研究
一、已有的研究述評(píng)
二、理論框架
（一）農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支出的定義
（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化是一束權(quán)益—倫理型公共產(chǎn)品的集合
三、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支出的測(cè)算
（一）隨遷子女的財(cái)政教育支出
（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助支出
（三）醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助支出
（四）*低生活保障財(cái)政支出
（五）保障性住房財(cái)政支出
（六）就業(yè)、城市管理等方面的財(cái)政支出
（七）影響上述計(jì)算結(jié)果增加和減少的主要因素
（八）以上計(jì)算結(jié)果的擴(kuò)展
四、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支出的時(shí)間與空間分布設(shè)計(jì)
（一）時(shí)間分布
（二）空間分布
五、結(jié)論與政策建議
（一）簡(jiǎn)要的結(jié)論
（二）政策建議
主要參考文獻(xiàn)
專(zhuān)題報(bào)告2 中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地制度改革的難題破解路徑——基于
深圳調(diào)研的報(bào)告
一、中國(guó)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中土地制度改革的難題
（一）土地制度改革的核心難題在于土地產(chǎn)權(quán)制度改革
（二）土地產(chǎn)權(quán)制度改革大思路的理論邏輯：利弊分析及可能選擇
（三）土地國(guó)有化改革需解決的幾個(gè)重要問(wèn)題
二、難題破解的重要實(shí)踐啟示：深圳的突破路徑
（一）全市土地國(guó)有化框架下處理對(duì)原農(nóng)民土地權(quán)益的保障
（二）新形勢(shì)下有關(guān)農(nóng)民土地權(quán)益的改革創(chuàng)新舉措
（三）“整村統(tǒng)籌”土地整備模式
三、 遠(yuǎn)景展望：在單一國(guó)有平臺(tái)上，通盤(pán)規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)利用，使市場(chǎng)充分
起作用和更好地發(fā)揮政府職能，動(dòng)態(tài)優(yōu)化，因地制宜，積極探索創(chuàng)新
我國(guó)的土地制度體系
（一） 在土地全部國(guó)有法律框架下，可以采用漸進(jìn)式改革路徑，分步實(shí)
質(zhì)性落實(shí)土地單一國(guó)有制改革
（二） 亟須明確和整合政府全面的國(guó)土規(guī)劃?rùn)?quán)，建立規(guī)范有序的土地流
轉(zhuǎn)機(jī)制
（三） 以發(fā)展的辦法在“做大蛋糕”中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)益兌現(xiàn)，建立
利益共享機(jī)制而*終歸入一體化
（四） 深化戶(hù)籍制度、社保制度等改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化，*終實(shí)
現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一視同仁的“國(guó)民待遇”
（五） 以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的公權(quán)體系配套改革來(lái)保障“土地單一國(guó)有制”狀
態(tài)下的公平正義：公權(quán)入籠、民主法治
主要參考文獻(xiàn)
專(zhuān)題報(bào)告3 農(nóng)民工市民化過(guò)程中的制度沖突與協(xié)調(diào)——以城鄉(xiāng)二元制度為例
一、引言
二、農(nóng)民工市民化過(guò)程中的制度關(guān)聯(lián)
（一）嵌入性關(guān)聯(lián)
（二）互補(bǔ)性關(guān)聯(lián)
（三）中介性關(guān)聯(lián)
三、農(nóng)民工市民化過(guò)程中制度沖突的主要原因
（一）制度創(chuàng)新目標(biāo)選擇的沖突
（二）制度創(chuàng)新進(jìn)程快慢的沖突
（三）制度創(chuàng)新階段性重點(diǎn)定位的沖突
（四）制度創(chuàng)新地區(qū)差異的沖突
四、農(nóng)民工市民化過(guò)程中制度沖突的主要表現(xiàn)
（一）戶(hù)籍制度與嵌入其中的就業(yè)和社會(huì)福利性制度的沖突
（二）社會(huì)保障制度與土地制度、就業(yè)制度的沖突
五、協(xié)調(diào)農(nóng)民工市民化制度沖突的基本思路和政策選擇
（一）協(xié)調(diào)農(nóng)民工市民化制度沖突的基本思路
（二）協(xié)調(diào)農(nóng)民工市民化制度沖突的政策選擇
主要參考文獻(xiàn)
專(zhuān)題報(bào)告4 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中行政體制創(chuàng)新研究——以成都為例
一、成都市的基本情況
二、改革開(kāi)放以來(lái)成都城鎮(zhèn)化的進(jìn)展情況
（一）人口城市化水平快速提高
（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，吸納人口就業(yè)能力增強(qiáng)
（三）市域城市體系架構(gòu)初步形成，郊區(qū)城市化進(jìn)程加快
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)一體化的格局基本形成
（五）城市功能不斷增強(qiáng)，綜合服務(wù)能力顯著提升
（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)正在有序推進(jìn)
三、未來(lái)一個(gè)時(shí)期成都市推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)
四、成都市新型城鎮(zhèn)化對(duì)于現(xiàn)有行政體制的新挑戰(zhàn)
（一）現(xiàn)行等級(jí)化的行政管理體制制約了成都市鄰近衛(wèi)星城的健康發(fā)展
（二）人口過(guò)于向主城區(qū)集中，空間分布不平衡
（三）城市管理與社會(huì)管理亟待加強(qiáng)
（四）基本公共服務(wù)的均等化遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)
（五）深化行政體制改革面臨現(xiàn)實(shí)約束
五、創(chuàng)新成都行政管理體制的對(duì)策建議
（一）適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，深化行政區(qū)劃改革
（二） 加快中小城市綜合改革試點(diǎn)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)制度改革，建設(shè)精干高
效的政府職能體系
（三）深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化
（四）進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系，建立財(cái)力與支出相匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制
（五）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建立與小城市相適應(yīng)的行政管理體制
專(zhuān)題報(bào)告5 中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的PPP 模式
一、中國(guó)政府大力推進(jìn)PPP 的時(shí)代背景
（一） 中國(guó)仍然處于城市化的中期，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)的需求
極為龐大
（二）中國(guó)面臨著龐大的地方政府債務(wù)壓力
二、中國(guó)政府推進(jìn)PPP 的政策體系
（一）中央政府層面（國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部）對(duì)于PPP 的相關(guān)政策
（二）部分地方政府對(duì)于PPP 的相關(guān)政策
三、中國(guó)PPP 的進(jìn)展情況
（一）管理庫(kù)項(xiàng)目與投資的行業(yè)分布情況
（二）管理庫(kù)項(xiàng)目的地區(qū)分布情況
（三）社會(huì)資本合作方類(lèi)型與主要參與領(lǐng)域
（四）PPP 項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制主要是可行性缺口補(bǔ)助為主
四、中國(guó)PPP 項(xiàng)目管理的主要流程與三大核心
（一）強(qiáng)化合同能力與合同管理
（二）明確公共定價(jià)機(jī)制與價(jià)格管理
（三）合理分配風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
（四）加強(qiáng)財(cái)政能力評(píng)估與中長(zhǎng)期預(yù)算管理
五、中國(guó)PPP 存在的主要問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策
（一）加快PPP 立法進(jìn)程
（二）采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入
（三）提高PPP 項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)防地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
（四）加強(qiáng)PPP 研究，加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)
主要參考文獻(xiàn)
后 記
展開(kāi)全部
中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略研究-從十三五到2049 作者簡(jiǎn)介
馮俏彬 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后。第三屆黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，2005—2006年美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)文化金融50人論壇成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，中國(guó)民生銀行“民銀智庫(kù)50人論壇”特邀成員，北京師范大學(xué)、山東大學(xué)兼職教授。著有6部專(zhuān)著，參著、參編著作數(shù)十部。已在《人民日?qǐng)?bào)》等重要報(bào)紙、學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文、文章300余篇，在公共產(chǎn)品理論、應(yīng)急財(cái)政、供給側(cè)改革等方面有獨(dú)到建樹(shù)。先后主持或參與國(guó)級(jí)、省部級(jí)、各類(lèi)委托課題近40項(xiàng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政與稅收、政府經(jīng)濟(jì)管理、供給側(cè)改革等。
黃 錕 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化與“三農(nóng)”問(wèn)題，先后在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)人口、資源與環(huán)境》《人民日?qǐng)?bào)》等重要報(bào)刊發(fā)表論文100余篇，出版著作20余部，主持國(guó)家社科基金等各類(lèi)課題10余項(xiàng)，獲首屆劉詩(shī)白經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、第六屆全國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，多項(xiàng)咨詢(xún)報(bào)告獲黨中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
馮俏彬 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后。第三屆黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，2005—2006年美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)文化金融50人論壇成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，中國(guó)民生銀行“民銀智庫(kù)50人論壇”特邀成員，北京師范大學(xué)、山東大學(xué)兼職教授。著有6部專(zhuān)著，參著、參編著作數(shù)十部。已在《人民日?qǐng)?bào)》等重要報(bào)紙、學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文、文章300余篇，在公共產(chǎn)品理論、應(yīng)急財(cái)政、供給側(cè)改革等方面有獨(dú)到建樹(shù)。先后主持或參與國(guó)級(jí)、省部級(jí)、各類(lèi)委托課題近40項(xiàng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政與稅收、政府經(jīng)濟(jì)管理、供給側(cè)改革等。
黃 錕 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化與“三農(nóng)”問(wèn)題，先后在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)人口、資源與環(huán)境》《人民日?qǐng)?bào)》等重要報(bào)刊發(fā)表論文100余篇，出版著作20余部，主持國(guó)家社科基金等各類(lèi)課題10余項(xiàng)，獲首屆劉詩(shī)白經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、第六屆全國(guó)高等學(xué)？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，多項(xiàng)咨詢(xún)報(bào)告獲黨中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
樊繼達(dá) 1977年出生，江蘇連云港人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，F(xiàn)任職于中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部，公共經(jīng)濟(jì)教研室主任、教授、博士生導(dǎo)師。兼任中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)理事等職。第十二屆全國(guó)青聯(lián)委員、第五屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)委員，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)委員（2016）。
主要從事公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究。先后主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家軟科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng), 主持國(guó)家發(fā)改委等省部級(jí)課題近20項(xiàng)。在國(guó)級(jí)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，專(zhuān)著4部，合著多部。
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