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買過本商品的人還買了
鄉村振興中集體土地項目全程運營模式與實踐 版權信息
- ISBN：9787521600582
- 條形碼：9787521600582 ; 978-7-5216-0058-2
- 裝幀：簡裝本
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
鄉村振興中集體土地項目全程運營模式與實踐 本書特色
本書緊扣鄉村振興戰略的時代脈搏，將頂層設計與基層實踐相結合，從舉旗定向到立柱架梁，從星火燎原到全面開花，結合總書記關于“三農”和實施鄉村振興戰略的重要論述，梳理了現有法律政策體系，總結分析了我國當前鄉村振興中農村集體土地項目投資建設的熱點、難點問題，提出了問題解決的合理方案，也提供了可復制的路徑。
同時，成都市作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在城鄉一體化及統籌城鄉改革中積累了許多經驗，涌現了一批先進村集體，本書總結了這其中的一些典型模式和做法，以資為讀者提供更多可供借鑒的范式。
鄉村振興中集體土地項目全程運營模式與實踐 內容簡介
當前，我國正處于全面建成小康社會攻堅克難的關鍵時期。為了促進城鄉協調發展，有效化解我國城鄉經濟社會發展中的非均衡問題，順利推進農業現代化，實現鄉村振興，中央制定了涉及農村土地制度改革、新型農業經營體系改革、農村基礎設施建設體制機制改革等多項深化改革政策，以田園綜合體、特色小鎮、農業現代化產業融合園區等項目實施為抓手，不斷促進城鄉經濟社會的平衡發展，讓農民享受到更多改革成果。事實上，一些城市的工商資本已經開始下鄉從事土地整理與農業經營等項目建設。毋庸置疑，工商資本下鄉從事集體土地項目開發運作，作為當前中國農村土地改革過程中出現的新事物，也有許多不成熟不完善的地方，存在諸多困難和問題，面臨著諸如農業基礎設施薄弱、土地用途管制較多、農村信用體系不健全、農業市場風險較難預判、農村法制環境不成熟、糾紛解決成本較高等較大的風險和挑戰。本書以農村各項改革政策及法律規定為基礎，針對集體土地項目運營中的典型問題進行專業解答，提供經成都改革實踐檢驗過的各類模式與范本，力求覆蓋政府、農民、社會資本在項目推進中所關心的核心問題，減少不必要的摩擦糾紛，為解決長期制約我國經濟社會發展的“三農”問題和實現鄉村振興找到一條實際而有效的路徑。
鄉村振興中集體土地項目全程運營模式與實踐 目錄
**篇 “頂層設計”——思想與政策法律篇
一、習近平總書記關于“三農”和實施鄉村振興戰略的重要論述
二、政策體系(一)“十八大”以來農村改革的政策體系(二)2018年“鄉村振興戰略”的實施意見(三)《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
三、法律體系(一)憲法(二)全國人大及其常委會——基本法及相關普通法(三)國務院及各部委——行政法規、部門規章及相關規范性文件(四)*高法院——司法解釋及相關指導性文件
第二篇 “多規合一”——規劃篇
一、“多規合一”基本概述
二、相關規劃概念簡述(一)國民經濟和社會發展規劃(二)土地利用總體規劃(三)鄉村規劃(四)主體功能區規劃(五)鄉村振興戰略規劃(六)產業發展規劃(七)生態環境保護規劃
◆ 重點、熱點、疑難問題及解答【重點、熱點問題】1.土地利用總體規劃實施有哪些具體要求？2.確需修改土地利用總體規劃的情形有哪些，應履行何種程序？3.如何制定城鄉建設用地規模邊界調整方案？4.鄉鎮土地利用總體規劃應重點突出哪些內容？5.村土地利用規劃與鄉鎮土地利用總體規劃的關系如何？6.村土地利用規劃應重點突出哪些內容？7.鄉村建設規劃許可證是否是辦理用地審批手續的前置程序？8.項目建設前，如何辦理鄉村建設規劃許可？9.在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，應承擔哪些法律后果？10.特色小鎮、田園綜合體等項目打造中，在村莊建設和發展方面應滿足哪些要求？11.特色小鎮、田園綜合體建設中，需要在鄉規劃、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，應如何辦理手續？12.田園綜合體等項目打造中，需要配建鄉村公共公益設施，確需占用農用地的，應如何辦理手續？13.鄉村民宿建設中，使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理，應遵循哪些規定？14.田園綜合體、特色小鎮、鄉村民宿等項目引入后，需要修改原有鄉規劃、村莊規劃的，應當如何履行審批程序？15.田園綜合體、特色小鎮等項目建設中，涉及村莊整治規劃編制的，應遵循哪些基本要求？16.鄉村規劃師在當地田園綜合體建設中主要有哪些保障和作用，對特色小鎮、田園綜合體等鄉村振興建設項目有何作用？17.造成各類規劃調整的主要因素有哪些，有關部門如何*大限度地避免規劃修編或調整？18.特色小鎮、田園綜合體等項目實施中，如何防范及處理因規劃調整帶來的不可抗力風險？【疑難問題】特色小鎮、田園綜合體等各類鄉村振興項目規劃中，應如何認識 國家政策提出的“多規合一、一張藍圖”的問題？
第三篇 “資源取得”——土地篇
一、我國土地制度基本概述
二、相關概念簡述(一)所有權及土地所有權制度(二)建設用地(三)集體土地所有權(四)集體建設用地使用權(五)農用地(六)設施農用地(七)未利用地(八)土地征收(九)農村土地經營權(十)農村集體經營性建設用地入市(十一)農村土地經營權流轉(十二)農用地“三權分置”(十三)宅基地“三權分置”(十四)農村三塊地改革(十五)城鄉建設用地增減掛鉤(十六)耕地占補平衡(十七)農村產權交易市場
◆ 重點、熱點、疑難問題及解答【重點、熱點問題】1.田園綜合體、特色小鎮、農村產業融合發展園區等規；玫氐泥l村振興項目建設中一般會涉及什么性質的土地，哪些用途的土地，應如何規劃和運營？2.田園綜合體、農村產業融合發展園區、家庭農場、農家樂等建設項目中，如何流轉農用地，需要注意的問題有哪些？3.田園綜合體、農村產業融合發展園區項目建設中，有哪些土地適度規模經營方式符合國家政策和法律？4.田園綜合體、農村產業融合發展園區項目建設中，如何取得和運用好設施農用地？5.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展園區項目建設中，項目主體如何利用“城鄉建設用地增減掛鉤”制度取得項目建設用地，國家試點區域又有什么樣的模式突破？6.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展園區等項目建設中，全國試點區域取得的集體經營性建設用地模式和程序是怎樣的？7.除了特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展園區中以增減掛鉤或集體經營性建設用地入市方式獲取建設用地進行項目建設外，如果直接使用宅基地盤活閑置農房打造共享農莊、鄉村民宿項目應注意些什么問題？8.在“三塊地”改革的宅基地試點改革中，宅基地是如何實現“有償退出”為鄉村振興中共享農莊、鄉村民宿等項目提供建設用地的？在試點區域內宅基地退出和利用采取哪些方法？9.田園綜合體、特色小鎮、農村產業融合發展園區、家庭農場等項目中，如何有效取得農村四荒地進行項目建設？10.項目主體獲取農用地應如何簽訂農村承包土地經營權流轉合同？11.農村產權交易市場可以完成哪些農村產權交易，如何在農村產權交易市場取得農村產權？【疑難問題】工商資本、社會資本以及各類投資者投資鄉村振興項目，在取得土地資源和項目推進中如何正確認識農民、農戶、村社集體經濟組織或村民委員會、土地股份合作社、農民專業合作社、鄉鎮人民政府、區縣人民政府等不同相關利益主體在項目中的地位和作用以及處理好與他們之間的關系？
◆ 文書范本1.農村土地承包經營權出租合同2.農村土地承包經營權轉包合同3.農村土地承包經營權股份合作合同4.農村土地承包經營權委托流轉協議5.農村集體經營性建設用地使用權出讓合同
第四篇 “項目推進”——建設篇
一、項目建設基本概述
二、相關概念(一)鄉村公共基礎設施(二)鄉村公益事業(三)鄉村生產經營性用房(四)集體租賃住房(五)特色小鎮(六)田園綜合體(七)農村產業融合發展園區(八)農家樂(九)鄉村民宿(十)家庭農場(十一)共享農莊(十二)休閑農莊
◆ 重點、熱點、疑難問題及解答【重點、熱點問題】1.關于特色小鎮、田園綜合體有哪些重要的政策規范？2.關于家庭農場、鄉村民宿、農家樂等休閑農業，有哪些重要的規范要求？3.創建農村產業融合發展園區，應滿足哪些要求，如何申報？4.申請田園綜合體試點立項，應滿足哪些條件？5.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園可以規劃建設哪些業態？6.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園等項目建設中需要占用園地、草地、林地進行建設的，應如何辦理審批程序？7.田園綜合體、鄉村民宿等項目建設中，涉及休閑農莊、度假酒店等建設，是否需要辦理鄉村規劃建設許可證？8.田園綜合體項目、鄉村民宿建設中，涉及在原址上對農戶宅基地進行重建或改建的，應如何辦理審批程序？9.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園、鄉村民宿等項目建設中，是否需要辦理鄉村建筑工程施工許可證？10.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園區等項目是否需要選聘有資質單位實施項目建設？11.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園等項目主體與施工企業簽訂《建設工程施工合同》應注意哪些方面的法律問題？12.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園等項目主體應如何進行農村集體經營性建設用地的開發利用？13.集體建設用地可否用于建設住房，在集體建設用地利用中應該如何認識和區分？【疑難問題】全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區——成都市在城鄉統籌試點改 革中曾經出現了哪些項目建設模式可供參考借鑒？目前在國家集體土地改革的政策背景下又出現了什么新的建設或投資模式？
◆ 文書范本鄉村建設項目合作協議
一、習近平總書記關于“三農”和實施鄉村振興戰略的重要論述
二、政策體系(一)“十八大”以來農村改革的政策體系(二)2018年“鄉村振興戰略”的實施意見(三)《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
三、法律體系(一)憲法(二)全國人大及其常委會——基本法及相關普通法(三)國務院及各部委——行政法規、部門規章及相關規范性文件(四)*高法院——司法解釋及相關指導性文件
第二篇 “多規合一”——規劃篇
一、“多規合一”基本概述
二、相關規劃概念簡述(一)國民經濟和社會發展規劃(二)土地利用總體規劃(三)鄉村規劃(四)主體功能區規劃(五)鄉村振興戰略規劃(六)產業發展規劃(七)生態環境保護規劃
◆ 重點、熱點、疑難問題及解答【重點、熱點問題】1.土地利用總體規劃實施有哪些具體要求？2.確需修改土地利用總體規劃的情形有哪些，應履行何種程序？3.如何制定城鄉建設用地規模邊界調整方案？4.鄉鎮土地利用總體規劃應重點突出哪些內容？5.村土地利用規劃與鄉鎮土地利用總體規劃的關系如何？6.村土地利用規劃應重點突出哪些內容？7.鄉村建設規劃許可證是否是辦理用地審批手續的前置程序？8.項目建設前，如何辦理鄉村建設規劃許可？9.在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，應承擔哪些法律后果？10.特色小鎮、田園綜合體等項目打造中，在村莊建設和發展方面應滿足哪些要求？11.特色小鎮、田園綜合體建設中，需要在鄉規劃、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，應如何辦理手續？12.田園綜合體等項目打造中，需要配建鄉村公共公益設施，確需占用農用地的，應如何辦理手續？13.鄉村民宿建設中，使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理，應遵循哪些規定？14.田園綜合體、特色小鎮、鄉村民宿等項目引入后，需要修改原有鄉規劃、村莊規劃的，應當如何履行審批程序？15.田園綜合體、特色小鎮等項目建設中，涉及村莊整治規劃編制的，應遵循哪些基本要求？16.鄉村規劃師在當地田園綜合體建設中主要有哪些保障和作用，對特色小鎮、田園綜合體等鄉村振興建設項目有何作用？17.造成各類規劃調整的主要因素有哪些，有關部門如何*大限度地避免規劃修編或調整？18.特色小鎮、田園綜合體等項目實施中，如何防范及處理因規劃調整帶來的不可抗力風險？【疑難問題】特色小鎮、田園綜合體等各類鄉村振興項目規劃中，應如何認識 國家政策提出的“多規合一、一張藍圖”的問題？
第三篇 “資源取得”——土地篇
一、我國土地制度基本概述
二、相關概念簡述(一)所有權及土地所有權制度(二)建設用地(三)集體土地所有權(四)集體建設用地使用權(五)農用地(六)設施農用地(七)未利用地(八)土地征收(九)農村土地經營權(十)農村集體經營性建設用地入市(十一)農村土地經營權流轉(十二)農用地“三權分置”(十三)宅基地“三權分置”(十四)農村三塊地改革(十五)城鄉建設用地增減掛鉤(十六)耕地占補平衡(十七)農村產權交易市場
◆ 重點、熱點、疑難問題及解答【重點、熱點問題】1.田園綜合體、特色小鎮、農村產業融合發展園區等規；玫氐泥l村振興項目建設中一般會涉及什么性質的土地，哪些用途的土地，應如何規劃和運營？2.田園綜合體、農村產業融合發展園區、家庭農場、農家樂等建設項目中，如何流轉農用地，需要注意的問題有哪些？3.田園綜合體、農村產業融合發展園區項目建設中，有哪些土地適度規模經營方式符合國家政策和法律？4.田園綜合體、農村產業融合發展園區項目建設中，如何取得和運用好設施農用地？5.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展園區項目建設中，項目主體如何利用“城鄉建設用地增減掛鉤”制度取得項目建設用地，國家試點區域又有什么樣的模式突破？6.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展園區等項目建設中，全國試點區域取得的集體經營性建設用地模式和程序是怎樣的？7.除了特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展園區中以增減掛鉤或集體經營性建設用地入市方式獲取建設用地進行項目建設外，如果直接使用宅基地盤活閑置農房打造共享農莊、鄉村民宿項目應注意些什么問題？8.在“三塊地”改革的宅基地試點改革中，宅基地是如何實現“有償退出”為鄉村振興中共享農莊、鄉村民宿等項目提供建設用地的？在試點區域內宅基地退出和利用采取哪些方法？9.田園綜合體、特色小鎮、農村產業融合發展園區、家庭農場等項目中，如何有效取得農村四荒地進行項目建設？10.項目主體獲取農用地應如何簽訂農村承包土地經營權流轉合同？11.農村產權交易市場可以完成哪些農村產權交易，如何在農村產權交易市場取得農村產權？【疑難問題】工商資本、社會資本以及各類投資者投資鄉村振興項目，在取得土地資源和項目推進中如何正確認識農民、農戶、村社集體經濟組織或村民委員會、土地股份合作社、農民專業合作社、鄉鎮人民政府、區縣人民政府等不同相關利益主體在項目中的地位和作用以及處理好與他們之間的關系？
◆ 文書范本1.農村土地承包經營權出租合同2.農村土地承包經營權轉包合同3.農村土地承包經營權股份合作合同4.農村土地承包經營權委托流轉協議5.農村集體經營性建設用地使用權出讓合同
第四篇 “項目推進”——建設篇
一、項目建設基本概述
二、相關概念(一)鄉村公共基礎設施(二)鄉村公益事業(三)鄉村生產經營性用房(四)集體租賃住房(五)特色小鎮(六)田園綜合體(七)農村產業融合發展園區(八)農家樂(九)鄉村民宿(十)家庭農場(十一)共享農莊(十二)休閑農莊
◆ 重點、熱點、疑難問題及解答【重點、熱點問題】1.關于特色小鎮、田園綜合體有哪些重要的政策規范？2.關于家庭農場、鄉村民宿、農家樂等休閑農業，有哪些重要的規范要求？3.創建農村產業融合發展園區，應滿足哪些要求，如何申報？4.申請田園綜合體試點立項，應滿足哪些條件？5.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園可以規劃建設哪些業態？6.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園等項目建設中需要占用園地、草地、林地進行建設的，應如何辦理審批程序？7.田園綜合體、鄉村民宿等項目建設中，涉及休閑農莊、度假酒店等建設，是否需要辦理鄉村規劃建設許可證？8.田園綜合體項目、鄉村民宿建設中，涉及在原址上對農戶宅基地進行重建或改建的，應如何辦理審批程序？9.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園、鄉村民宿等項目建設中，是否需要辦理鄉村建筑工程施工許可證？10.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園區等項目是否需要選聘有資質單位實施項目建設？11.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園等項目主體與施工企業簽訂《建設工程施工合同》應注意哪些方面的法律問題？12.特色小鎮、田園綜合體、農村產業融合發展示范園等項目主體應如何進行農村集體經營性建設用地的開發利用？13.集體建設用地可否用于建設住房，在集體建設用地利用中應該如何認識和區分？【疑難問題】全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區——成都市在城鄉統籌試點改 革中曾經出現了哪些項目建設模式可供參考借鑒？目前在國家集體土地改革的政策背景下又出現了什么新的建設或投資模式？
◆ 文書范本鄉村建設項目合作協議
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鄉村振興中集體土地項目全程運營模式與實踐 作者簡介
伍波，四川戰旗鄉村振興研究院院長、四川省村社發展促進會副會長、戰旗智庫創始人，國內三農領域政策法律專家、農業全產業鏈孵化及投資實戰派智庫專家。
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