公共項目公私合作機制研究-基于西部城市PPP項目實踐 版權信息
- ISBN:9787030574176
- 條形碼:9787030574176 ; 978-7-03-057417-6
- 裝幀:一般輕型紙
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公共項目公私合作機制研究-基于西部城市PPP項目實踐 本書特色
《公共項目公私合作機制研究——基于西部城市PPP項目實踐》從我國全力推行的公共項目公私合作(PPP)模式的改革歷程出發,通過對國內外PPP研究理論與實踐案例的梳理,基于政府與社會資本投資人合作構筑的伙伴關系理論展開分析,以此形成PPP模式命運共同體運行機制。《公共項目公私合作機制研究——基于西部城市PPP項目實踐》圍繞構建我國政府與社會資本投資者合作伙伴機制的基本出發點,運用規范與實證研究方法深入分析我國公私合作伙伴關系的關鍵因素,對比分析國外物有所值(3E)和中國的物有所值(3E P)嵌入在伙伴關系里的價值結構和價值導向的本質、特征和組成,并基于伙伴關系系統,構建我國PPP伙伴關系下的價值機理、治理機制、監管機制和政府伙伴創新路徑。*后以我國西部地區PPP的理論與實踐為背景,構建PPP伙伴關系的理論與實踐機制。
公共項目公私合作機制研究-基于西部城市PPP項目實踐 內容簡介
本書深入探討了并界定了公共項目公私合作伙伴關系和公共項目公私合作(PPP)機制的基本概念及特征,分析了PPP項目的經濟特性,梳理、歸納了研究的主要理論依據,并加以有效應用;探索了公共項目中公私合作伙伴關系下的政府與社會資本合作伙伴關系機理,首次提出了我國西部地區合作伙伴機制理論基礎是"3E+P"原則,形成公共項目政府與社會資本投資人合作的伙伴準入與退出機制、定價與協調機制和激勵及風險機制,并從政府伙伴治理視角,探索了伙伴型政府治理機理、治理機構和治理機制,特別構筑了PPP模式化的政府監管機制。
公共項目公私合作機制研究-基于西部城市PPP項目實踐 目錄
目錄**章 導論 1**節 研究背景 1一、我國公共項目投融資機制改革路徑 1二、西部地區公共項目投融資機制改革 4三、西部地區公共項目投融資實踐探索 7第二節 文獻綜述 8一、公共項目投資概念與特征概述 8二、公共項目投資政府管理發展歷程 9三、國外研究現狀 10四、國內研究現狀 14五、我國公共項目公私合作機制的現狀及問題 17第三節 研究內容 19一、公共項目公私合作機理研究 19二、公共項目公私合作機制研究 20三、公共項目公私合作政府監管與制度保障政策框架研究 20第四節 研究意義 21一、學術意義 21二、實踐意義 23第五節 研究原則及西部地區特征分析 24一、研究原則 24二、西部地區特征分析 26第二章 公共項目公私合作機制的理論分析 34**節 公共項目公私合作機制的定義與特征 34一、公共項目概念、特征與分類 34二、公私合作內涵與本質 36三、公私合作機制的定義與特征 43第二節 公共項目公私合作機制的理論基礎 46一、公私合作的形成基礎 46二、公私合作的發展基礎 52三、公私合作的行為規制 58第三節 公共項目公私合作機制的應用基礎 60一、公共價值理論 60二、系統控制與反饋理論 61三、可持續發展理論 62四、公共項目公私合作治理理論 63第四節 公共項目公私合作機制的本質 65一、合作關系 65二、交易關系 66三、利益與責任關系 66四、監管關系 66第五節 公共項目公私合作機制的邏輯框架分析 67一、機制框架 67二、反饋與回應過程 68本章小結 68第三章 公共項目公私合作伙伴關系:探索性研究 70**節 調查目的及意義 70一、調查目的 70二、調查意義 71第二節 訪談調查 71一、方法選擇 71二、結果與討論 72第三節 問卷調查 74一、問卷設計 74二、指標選擇 75三、調研范圍確定 78四、調研計劃 78第四節 結果統計分析 79一、描述性統計 79二、項目主體的角色調查分析 80三、合作伙伴選擇調查分析 84四、公私合作障礙調查分析 85第五節 公共項目公私合作伙伴關系的結構方程模型分析 86一、結構方程模型構建 87二、模型擬合及其評估 89三、模擬結果解釋 92本章小結 95第四章 公共項目公私合作案例研究 96**節 案例研究方法 96第二節 重慶市彭水縣鳳升水庫PPP項目案例 97一、鳳升水庫項目概況 97二、鳳升水庫PPP項目運行機制分析 98三、重慶市鳳升水庫PPP項目機制討論 105第三節 重慶市生活垃圾焚燒發電BOT項目案例 108一、同興垃圾焚燒發電BOT項目概況 108二、同興BOT項目分析 110三、同興BOT項目探索 114第四節 重慶市水務集團PPP項目公私合作案例 116一、重慶水務PPP項目概況 116二、重慶水務公私合作關系 118三、重慶水務模式的困惑及障礙分析 119第五節 案例述評 121一、基本事實 121二、項目經濟效益 122三、政府和社會資本投資者關系 123四、案例總結 123本章小結 126第五章 公共項目公私合作運行機制研究 127**節 英國和我國香港特別行政區PPP機制借鑒 127一、英國PPP項目價格與風險分擔分析 127二、我國香港特別行政區PPP準入機制分析 135三、對我國PPP機制研究的啟示 139第二節 公共項目公私合作的機構設置 141一、PPP項目組織機構設置現狀 141二、我國PPP機構設置構想 142第三節 PPP模式市場準入與退出機制思考 146一、基本原則 146二、市場準入標準 147三、市場準入與退出機制思考 149四、退出機制思考 153第四節 PPP模式定價與協調機制創新 156一、定價主體與客體 156二、定價關鍵因素 158三、價格形成分析 160四、定價實證分析 163五、定價機制思考 164第五節 PPP模式激勵機制創新 168一、激勵機制的必要性 168二、委托代理模型分析 169三、激勵主體與客體 174四、激勵機制思考 175本章小結 179第六章 PPP項目政府伙伴治理機制研究 180**節 PPP合作伙伴關系實現與維系 180一、伙伴關系風險 180二、伙伴關系的利益沖突 183三、伙伴關系的基礎 185四、伙伴關系維系 189第二節 PPP模式中的政府定位 191一、PPP項目政府定位與作用 191二、PPP項目政府政策規劃 194第三節 PPP項目政府伙伴關系治理機制 202一、政府與伙伴關系治理機理 202二、政府與伙伴關系產權治理 204三、政府與伙伴關系監管治理 211四、體育場館PPP項目治理機制 217本章小結 221第七章 公共項目公私合作指南框架構建 223**節 公共項目公私合作指南定位 223一、公共項目公私合作指南是公私合作伙伴關系的法則 223二、公共項目公私合作指南是公私合作伙伴關系實踐的規則 224三、公共項目公私合作指南是公共項目公私合作法律體系的補充 224第二節 典型國家和地區公共項目公私合作指南框架分析 225一、國內外公共項目公私合作指南建設 225二、國內外公共項目公私合作指南結構 227三、對我國制定公共項目公私合作指南框架的啟示 236第三節 我國地方政府公共項目公私合作指南框架建設 239一、重慶市公共項目公私合作指南 239二、公共項目公私合作指南制定原則 242三、公共項目公私合作指南框架結構 244四、公共項目公私合作指南具體結構安排 245本章小結 248第八章 研究結論與政策建議 249**節 研究結論 250一、公共項目公私合作機制源于伙伴關系本質 250二、公共項目公私合作機制理論體系與實踐應從經濟、效率、效果和伙伴關系價值四個維度詮釋 251三、公共項目公私合作機制是伙伴關系運動規律的實現 251四、政府伙伴治理能力與治理機制是保障 252第二節 研究創新 252一、突破了傳統研究成果理論和系統性的局限 252二、構建了以伙伴價值為導向的政府伙伴治理機制 252三、提出了公私合作伙伴關系價值 253四、拓展了公私合作項目中政府監管伙伴的功能 253五、構建了政府和社會資本投資者合作伙伴指南框架 253第三節 研究不足 253一、公共項目公私合作機制研究內容 253二、公共項目公私合作機制的實踐性 254三、公共項目公私合作機制經驗與實驗基礎數據 254第四節 政策建議 254一、加強中國公共項目公私合作特色理論研究 254二、深化PPP項目理論體系與機制實踐融合 255三、創新PPP政府治理體系與管理機制 256四、改進PPP理論研究的思考 256第五節 結束語 256參考文獻 258附錄1 國家自然科學基金及社會科學基金資助項目清單 268附錄2 關于“西部地區公共項目公私合作機制研究”的調查問卷 270
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公共項目公私合作機制研究-基于西部城市PPP項目實踐 作者簡介
葉曉甦,1996年碩士畢業于重慶建筑大學,現任重慶大學建設管理與房地產學院教授、博士生導師、財務管理系主任,重慶大學靠前建筑經濟與管理研究中心副所長,財政部PPP中心聘任專家,擔任Jourhal of Construction Engineering and Management、《系統工程理論與實踐》《土木工程與管理學報》等十多本期刊的審稿人。主持完成國家自然科學基金l項、國家社會科學基金一項、省部級及其他課題二十多項,發表包括九篇SCI\/SSCI、EI(英)在內的論文八十余篇,出版專著一本,主編普通高等教育“十一五” “十二五”和“十三五”重量規劃教材三本。