立法協商制度研究 版權信息
- ISBN:9787010198958
- 條形碼:9787010198958 ; 978-7-01-019895-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
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立法協商制度研究 本書特色
立法協商制度是中國特色社會主義協商民主制度在立法領域的具體體現,是推進科學立法、民主立法的重要制度保障。為了推動這一立法制度的創新,中國共產黨十八屆四中全會特別提出要“健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商”。作為多層次協商體系的重要組成內容,立法協商對全面推進依法治國和國家治理體系現代化具有重要意義。然而對于立法協商的諸概念,無論在學術研究還是在立法實踐領域,都未能達成基本共識。本書通過對立法協商基本概念與制度建構進行梳理,為立法協商理論研究提供學理支撐,為開展立法協商實踐與完善中國立法協商制度提供理論準備和實踐思考。
立法協商制度研究 內容簡介
立法協商制度是中國特色社會主義協商民主制度在立法領域的具體體現,是推進科學立法、民主立法的重要制度保障。為了推動這一立法制度的創新,中國共產黨十八屆四中全會特別提出要“健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商”。作為多層次協商體系的重要組成內容,立法協商對全面推進依法治國和國家治理體系現代化具有重要意義。然而對于立法協商的諸概念,無論在學術研究還是在立法實踐領域,都未能達成基本共識。本書通過對立法協商基本概念與制度建構進行梳理,為立法協商理論研究提供學理支撐,為開展立法協商實踐與完善中國立法協商制度提供理論準備和實踐思考。
立法協商制度研究 目錄
引 論 1
**章 立法協商基本理論 18
**節 立法協商的理論基礎 18
一、西方協商民主理論 19
二、協商民主理論的本土理論資源 24
三、我國協商民主理論的特點 28
第二節 立法協商的概念界定 30
一、協商釋義 30
二、立法協商及立法協商制度 32
第三節 立法協商的功能分析 34
一、有效保障公民權利 34
二、彌補代議制的弊端 35
三、完善人民代表大會制度 37
四、推進法治中國建設 38第二章 立法協商域內外實踐 42
**節 立法協商域外實踐 42
一、英美法系立法協商實踐 42
二、大陸法系立法協商實踐 47
第二節 立法協商的中國實踐 50
一、中央立法協商實踐 51
二、地方立法協商實踐 55
三、我國立法協商制度的現存問題 59
第三節 域內外立法協商實踐的啟示 63
一、加快立法協商制度建設 64
二、發揮非政府組織作用 65
三、及時總結立法協商制度的域外經驗 66
第三章 立法協商制度的總體結構 68
**節 立法協商制度法治化 68
一、協商民主法治化的要求 68
二、立法協商法治化的意義 73
三、立法協商法治化的路徑選擇 75
第二節 構建多層次立法協商體系 76
一、民主和民主制度的三個層次 76
二、選舉民主與協商民主的有機統一 77
三、多層次立法協商體系框架 83
第三節 完善立法協商形式 85
一、會議協商制度 86
二、約談協商制度 89
三、書面協商制度 89第四章 立法協商主體制度 91
一、立法權是國家主權的體現 91
二、享有立法權的主體法定 92
三、立法協商是協商民主的具體運用 92
第二節 各主體參與立法協商制度 94
一、民主黨派、人民團體參與立法協商制度 94
二、社會組織、社會公眾參與立法協商制度 99
三、專家以公民身份參與立法協商 102
第三節 完善立法協商主體制度 102
一、完善立法機關主導立法協商制度 103
二、加強立法協商主體協商意識建設 105
三、提高協商參與主體的協商能力 105
四、充分發揮民主黨派、人民團體作用 106
五、加強社會組織的建設 107
第四節 完善人民政協立法協商主要平臺作用 107
一、人民政協不能作為立法協商的主體 108
二、人民政協組織立法協商的歷史 110
三、人民政協作為立法協商主渠道 111
四、人民政協立法協商平臺功能的改善 113第五章 立法協商程序制度 115
**節 哈貝馬斯法律商談理論的啟示 115
一、“交往理論”中的話語協商 115
二、商談中的程序主義法律觀 117
三、法律商談理論的“中國化”意義 120
第二節 立法協商程序的模式與框架 122
一、作為權力話語的規則系統
二、外部策動立法模式 122
三、立法協商程序框架性制度 125
第三節 立法協商程序具體設定 129
一、立法準備階段立法協商程序的設定 133
二、立法程序中的立法協商程序設定 154
三、立法完善階段的協商程序設定 189結 論 225
參考文獻 235
相關研究成果 245
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立法協商制度研究 作者簡介
陳建華,男,漢族,福建省古田縣人,中共黨員,現為中國社會科學院法學研究所博士后、副研究員;中共深圳市委政法委研究室副主任。