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城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細:城市治理的金山實踐 版權信息
- ISBN：9787313141071
- 條形碼：9787313141071 ; 978-7-313-14107-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細:城市治理的金山實踐 內容簡介
本書由上海交通大學中國城市治理研究院與上海市金山區(qū)合作編寫。以案例的形式展現(xiàn)了近年來金山區(qū)在精細化治理方面的新實踐和新探索。全書共有8章，分別為緒言、黨建引領篇、自治共治篇、美麗鄉(xiāng)村篇、特色小鎮(zhèn)篇、服務優(yōu)化篇、公共安全篇和生態(tài)保護篇。
城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細:城市治理的金山實踐 目錄
PART 1 緒言
PART 2 黨建引領篇
引言
系統(tǒng)聯(lián)動：以“六化同步、四指同評”構建基層黨建新格局
跨界整合：區(qū)域化黨建的“心聯(lián)鑫”模式
匠心耕耘：黨代會常任制的探索與創(chuàng)新
技術牽引：“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)化社會治理
錯時服務：黨建引領下的“8+3”便民工作法
黨領民治：“四治五建”社區(qū)治理工作法的有效實踐
案例評析
PART 3 特色小鎮(zhèn)篇
引言
文脈金山：承載千年滋養(yǎng)的“兩區(qū)一堡”
三創(chuàng)融合：造就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楓涇之路
漁舟唱晚：鑄就“都市人”的詩意山陽
“田園+”：搭建都市休憩的廊下家園
百年南社：推進千年張堰的文化融合
“鼓”入萬家：提升亭林人民的精神風貌
案例評析
PART 4 美麗鄉(xiāng)村篇
引言
郊野公園：扮靚“美麗鄉(xiāng)村”的廊下探索
重塑水美鄉(xiāng)村：金山區(qū)打贏中小河道治理攻堅戰(zhàn)
修身潤德：“美在其內”的文明鄉(xiāng)村提升行動
良“法”善“治”：美麗鄉(xiāng)村建設的法治藍圖
美麗經(jīng)濟：精細化鄉(xiāng)村更新的新義方案
“三個百里”：成就“小而美”的上海后花園
案例評析
PART 5 生態(tài)保護篇
引言
綜合整治：打造天藍、地綠、水清的美麗金山
精準治理：助推金山衛(wèi)“307區(qū)域”舊貌換新顏
精細施策：破解朱涇鎮(zhèn)新涇村區(qū)域生態(tài)環(huán)境難題
軍民共建：張堰秦山村山塘河告別黑臭
生態(tài)修復：科技創(chuàng)新激發(fā)水環(huán)境治理的新動能
民生環(huán)保：聚焦公眾環(huán)保需求，創(chuàng)建聯(lián)動執(zhí)法機制
案例評析
PART 6 優(yōu)化服務篇
引言
精益求精：城市管理一網(wǎng)到底
藍領驛站“鑫服務”：讓職工“回家”
精準扶持：社區(qū)為本的社會組織增能
運用PPP模式提供更優(yōu)質的養(yǎng)老服務——以“頤和苑”養(yǎng)老服務模式為例
在整合中精準挖掘，讓教育資源“活”起來
醫(yī)聯(lián)體建設：滿足群眾多元化健康需求
案例評析
PART 7 平安構筑篇
引言
細致入“危”：；袠I(yè)的分類監(jiān)管
協(xié)同共治：舌尖上的保衛(wèi)戰(zhàn)“四微”聯(lián)營：城鄉(xiāng)接合部治安防控
母愛“排毒”：媽媽禁毒聯(lián)盟
糾紛化解：“老娘舅”喔哩廂
“多元”服務：化解信訪矛盾
案例評析
PART 8 自治共治篇
引言
兼容并蓄：“民警兼任村官”雙融入工作模式
精準對接：“微項目”助推社區(qū)“微治理”
明察“村”毫：“小紀委”發(fā)揮基層民主監(jiān)督大作用
“情”“理”“植”中：打造“兩個六點半”農(nóng)村社區(qū)治理主陣地
“四”絲入扣：“四張清單”提升村域治理水平
精打細磨：一把“鑰匙”開啟居民幸福之門
案例評析
PART 2 黨建引領篇
引言
系統(tǒng)聯(lián)動：以“六化同步、四指同評”構建基層黨建新格局
跨界整合：區(qū)域化黨建的“心聯(lián)鑫”模式
匠心耕耘：黨代會常任制的探索與創(chuàng)新
技術牽引：“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)化社會治理
錯時服務：黨建引領下的“8+3”便民工作法
黨領民治：“四治五建”社區(qū)治理工作法的有效實踐
案例評析
PART 3 特色小鎮(zhèn)篇
引言
文脈金山：承載千年滋養(yǎng)的“兩區(qū)一堡”
三創(chuàng)融合：造就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楓涇之路
漁舟唱晚：鑄就“都市人”的詩意山陽
“田園+”：搭建都市休憩的廊下家園
百年南社：推進千年張堰的文化融合
“鼓”入萬家：提升亭林人民的精神風貌
案例評析
PART 4 美麗鄉(xiāng)村篇
引言
郊野公園：扮靚“美麗鄉(xiāng)村”的廊下探索
重塑水美鄉(xiāng)村：金山區(qū)打贏中小河道治理攻堅戰(zhàn)
修身潤德：“美在其內”的文明鄉(xiāng)村提升行動
良“法”善“治”：美麗鄉(xiāng)村建設的法治藍圖
美麗經(jīng)濟：精細化鄉(xiāng)村更新的新義方案
“三個百里”：成就“小而美”的上海后花園
案例評析
PART 5 生態(tài)保護篇
引言
綜合整治：打造天藍、地綠、水清的美麗金山
精準治理：助推金山衛(wèi)“307區(qū)域”舊貌換新顏
精細施策：破解朱涇鎮(zhèn)新涇村區(qū)域生態(tài)環(huán)境難題
軍民共建：張堰秦山村山塘河告別黑臭
生態(tài)修復：科技創(chuàng)新激發(fā)水環(huán)境治理的新動能
民生環(huán)保：聚焦公眾環(huán)保需求，創(chuàng)建聯(lián)動執(zhí)法機制
案例評析
PART 6 優(yōu)化服務篇
引言
精益求精：城市管理一網(wǎng)到底
藍領驛站“鑫服務”：讓職工“回家”
精準扶持：社區(qū)為本的社會組織增能
運用PPP模式提供更優(yōu)質的養(yǎng)老服務——以“頤和苑”養(yǎng)老服務模式為例
在整合中精準挖掘，讓教育資源“活”起來
醫(yī)聯(lián)體建設：滿足群眾多元化健康需求
案例評析
PART 7 平安構筑篇
引言
細致入“危”：；袠I(yè)的分類監(jiān)管
協(xié)同共治：舌尖上的保衛(wèi)戰(zhàn)“四微”聯(lián)營：城鄉(xiāng)接合部治安防控
母愛“排毒”：媽媽禁毒聯(lián)盟
糾紛化解：“老娘舅”喔哩廂
“多元”服務：化解信訪矛盾
案例評析
PART 8 自治共治篇
引言
兼容并蓄：“民警兼任村官”雙融入工作模式
精準對接：“微項目”助推社區(qū)“微治理”
明察“村”毫：“小紀委”發(fā)揮基層民主監(jiān)督大作用
“情”“理”“植”中：打造“兩個六點半”農(nóng)村社區(qū)治理主陣地
“四”絲入扣：“四張清單”提升村域治理水平
精打細磨：一把“鑰匙”開啟居民幸福之門
案例評析
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城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細:城市治理的金山實踐 節(jié)選
《像繡花一樣精細：城市治理的金山實踐》： （二）制度化的重要性及無能為力 制度是治理的工具，也是行動的依據(jù)。沒有規(guī)矩，不成方圓。精細化治理既要求簡化社會事實，又需要適當忽略事物之間的細微差異，要求將社會事實盡可能納入制度體系，針對多樣化和差異性的社會事實，建立起一套處理社會事實的規(guī)則體系，形成明確而清晰的操作標準，從而不僅方便政策執(zhí)行者照章辦事，展開客觀的和理性的國家計算，包括對相同的情況給予相同的對待，對不同的情況給予不同的對待，也有利于社會主體對號入座，明確各自的定位，明晰行為的要求、規(guī)范和限度，分散而靈活地協(xié)調各自的關系。這樣才有可能順利實現(xiàn)精細化治理的目標和任務。 精細化治理離不開精細化的制度。落實精細化治理的目標和任務，必須要理順社會主體之間的關系，細致地梳理治理過程中的職責和權利，形成明確清晰的治理流程和治理鏈條，建立簡潔而高效的治理體制，提高治理的專業(yè)化和智能化程度。只有形成高度精細化的治理制度，才能創(chuàng)造精細化治理。相應的，精細化治理必須要為社會事實強加符號和規(guī)范，以準確地識別和鎖定社會事實，提供什么事情應該怎么去做的明確規(guī)程，進而對社會事實進行精準的操作。 但制度并不是完美無缺的，也不是無所不能的。法愈繁而弊愈多，制度規(guī)則越是繁密，漏洞也就越多。無論多么強大的政府，也不可能為所有社會事實立法，更不可能為單個的社會事實設定規(guī)則。而且，要建立良好的制度規(guī)范，必須要發(fā)展出國家干預的系統(tǒng)性知識，從而形成權力干預的依據(jù)和方法。制度要得到有效執(zhí)行，就必須要找到可觀察且可證實的信息，以標準化的語言寫入制度。但由于社會事實具有多樣性和復雜性，大量的社會事實（尤其是關于個人行為和偏好的情況）很難進行標準化的測量，因而具體的社會事實也就不可能被恰當?shù)貙懭胫贫，成為制度調控的適當對象！ ≡趯嵺`中，精細化治理必須要使用大量標準化的指標。許多社會事實，從個人收入、流動人口到大氣排放等，通過科學的技術和統(tǒng)計調查等方法，大多是可以測量的。只有可以測量的東西，才能進行合理的計算，對其進行加減乘除的操作。但諸如個人的偏好、意愿和滿意度等，卻是很難精確測量的。因此，精細化的治理同然需要大量應用可以建立標準化的或者量化的操作性知識的制度工具，比如統(tǒng)計或調查等，也需要應用可以獲取卻難以標準化的知識制度工具，比如大數(shù)據(jù)和協(xié)商民主等。不同的工具雖各有優(yōu)劣，但都應該得到合理的應用！ 。ㄈ┮庾R能力的轉型及結構限制 作為應對現(xiàn)代復雜社會的管理形態(tài)，精細化治理是一種超越粗放式管理的現(xiàn)代治理模式，同時也是一種態(tài)度、理念和文化。良好的制度安排是必不可少的，但精細化治理的生根發(fā)芽卻離不開相應文化精神的滋養(yǎng)，更需要努力培育和形成精細化的思維和文化，讓精細化治理付之于行動，內化于心靈。這絕不應當僅僅是外在制度的要求，更應該是源自個人內在的向往和追求。否則如果單純依靠嚴格的制度來實現(xiàn)精細化治理的要求，就像是“西西弗斯悲劇”的邏輯一樣，不僅極大地增加了治理過程的成本，讓精細化治理過程本身變得“不精細”，甚至會導致精細化治理的不可能。 中國文化是一種詩性文化，從唐詩宋詞到音樂.繪畫、書法等，傳統(tǒng)文學藝術追求的目標是意境，強調個體的體驗和感悟，而很少注意形成客觀的或量化的標準。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅取決于面朝黃土背朝天的辛勤耕作，更取決于人為因素之外的土壤、氣候和災害等狀況，因此很難形成精耕細作的思維。大多數(shù)中國人都沒有認真和較真的習慣，更多都是生活中的“差不多先生”，甚至精打細算、斤斤計較、錙銖必較和求全責備等具有“過于認真”含義的詞語都具有明顯的貶義色彩。就此而言，推進精細化的治理，必須要重塑國民的行為習慣和精神，養(yǎng)成認真負責、注意細節(jié)、敬畏規(guī)則和精益求精的文化心理！
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