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中國農村土地征收制度改革:回顧與展望 版權信息
- ISBN:9787520338233
- 條形碼:9787520338233 ; 978-7-5203-3823-3
- 裝幀:一般輕型紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
中國農村土地征收制度改革:回顧與展望 本書特色
黨的***報告提出,鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度;保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。農村土地制度改革,牽一發(fā)而動全身。當前,農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革這“三塊地”改革及農村承包地“三權分置”改革這“一塊地”,是我國農村土地制度改革的“重頭戲”。新形勢下推進農村土地制度改革,必須著眼農地、農民、農業(yè)的不可分割及生態(tài)環(huán)境的整體性,立足“山水林田湖草是一個生命共同體”科學論斷,“四塊一體”系統(tǒng)推進。張清勇著的《中國農村土地征收制度改革--回顧與展望》梳理了過去幾十年中國土地征收制度的發(fā)展演進過程,并對未來的改革提出了一些建議。
中國農村土地征收制度改革:回顧與展望 內容簡介
進入21世紀后,中國在征地領域面臨嚴峻挑戰(zhàn),征地制度改革亟待推進。本報告利用1949年以來歷次征地法律法規(guī)制定過程的大量文本以及對立法關鍵人物的訪談記錄,深入征地制度的變遷過程,回顧中國農村土地征收制度改革的經(jīng)過,探討影響征地制度變遷的力量,討論征地制度改革遭遇的阻力,對1999年以來三輪征地制度改革的進展進行描述和評價,比較細致地探討了自2015年以來迄今仍在推動的新一輪農村土地征收制度改革試點,并提出了讓征地制度朝著改善的方向改革的一系列政策建議。
中國農村土地征收制度改革:回顧與展望 目錄
一 《國家建設征用土地辦法》:從1953年到1958年
二 20世紀80年代憲法修改和相關立法
三 20世紀90年代以來的變化
第二章 1999年以來的征地制度改革進程
一 中央和國務院的一些部署
二 國土資源部的兩輪改革試點
三 征地領域的一些具體進展
四 《集體土地征收補償條例》一直未出臺
第三章 新一輪農村土地征收制度改革試點
一 新一輪改革試點概況
二 征地制度改革試點縣案例研究
第四章 結論與展望
一 結論
二 展望
中國農村土地征收制度改革:回顧與展望 節(jié)選
《中國農村土地征收制度改革:回顧與展望》: 2.第二階段試點:開始觸及縮小征地范圍 2010年,國土資源部啟動新一輪征地制度改革試點02011年6月和8月,國土資源部先后批復了天津、成都、武漢、長沙、重慶、西安、沈陽、杭州、佛山、南寧及唐山這11個城市開展征地制度改革試點工作。按照國土資源部對征地制度改革試點城市呈報方案的批復內容,此次部署的征地制度改革內容主要集中在探索縮小征地范圍、完善征地補償、改進征地程序等方面。具體試點地區(qū)及試點內容為:天津、沈陽、武漢、長沙、重慶、成都主要開展區(qū)分公益性和非公益性用地、縮小征地范圍的試點;沈陽、武漢、長沙、重慶、杭州、佛山、南寧、唐山主要開展完善征地補償安置機制的試點;天津、成都開展改進農用地轉用與土地征收審批方式的試點。 各試點城市根據(jù)國土資源部批復函的要求,陸續(xù)推進相關試點工作。(1)區(qū)分公益性和非公益性用地,縮小征地范圍方面:初步探索出如何確定縮小征地范圍項目用地的公益性或非公益性;項目用地單位與集體經(jīng)濟組織用地協(xié)議方式和內容;項目用地辦理程序、土地收益分配以及退出機制等方面的規(guī)定。(2)完善征地補償安置機制方面:在實行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價的基礎上,研究如何動態(tài)調整提高征地補償標準;會同社保部門,逐步完善被征地社會保障制度;對征地拆遷和征地補償安置進行有益探索。如武漢市在“城中村”改造中,根據(jù)各村擁有土地的狀況和城市規(guī)劃的要求,由村集體經(jīng)濟組織實施改造、以項目開發(fā)方式實施改造或以統(tǒng)征儲備方式實施改造;南寧市推行城區(qū)政府房屋和征地拆遷辦公室負責包干征地機制等。(3)改進農用地轉用與土地征收審批方式方面:實現(xiàn)了同一區(qū)域內征地拆遷標準的一致性;被征地區(qū)域群眾享受城鎮(zhèn)居民相關待遇;為重點項目落地爭取了時間,提高了農用地征收指標配置、使用效率以及用地審批效率。(4)加大被征地農民社會保障力度方面:落實被征地農民的社會保障,推進被征地農民社會保障與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系的接軌。 這一階段的試點雖然開始觸及征地范圍這一征地制度的實質,但“未取得成效”。甘藏春指出,“經(jīng)批準進行縮小征地范圍試點的城市,基本上未對縮小征地范圍進行嘗試探索”,“可以認為,本輪以縮小征地范圍為主要目的的征地制度改革探索,未得到試點城市的支持和認同。也可以認為,城市政府及土地管理部門,對縮小征地范圍基本沒有積極性”。 ……
中國農村土地征收制度改革:回顧與展望 作者簡介
張清勇,副教授,研究領域:土地經(jīng)濟學、住房政策。博士,管理學,中國人民大學,2010 碩士,管理學,中國人民大學,2005 ,學士,管理學,中國人民大學,2003。工作經(jīng)歷:2010年-至今,中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院,2005-2010年,中國社會科學院財政與貿易經(jīng)濟研究所。
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