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人民團(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787520334280
- 條形碼:9787520334280 ; 978-7-5203-3428-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類(lèi):>>
人民團(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
協(xié)商民主究其實(shí)質(zhì)而言是一種政治治理形態(tài),多樣要素、多元主體參與其中并希冀實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)特使命。在中國(guó),作為國(guó)家治理體系重要一極的人民團(tuán)體,不僅是一種自在的存在,也是一種自為的存在,有其獨(dú)特的發(fā)展結(jié)構(gòu)和本質(zhì)屬性,其參與協(xié)商民主產(chǎn)生了雙重效應(yīng):一方面深刻改變了協(xié)商民主的結(jié)構(gòu)形態(tài)、價(jià)值形態(tài)、功能形態(tài);另一方面從外在環(huán)境上倒逼、促推自身的全面性、整體性轉(zhuǎn)型。協(xié)商民主的開(kāi)展、發(fā)展既是廣泛、多層的,更是制度化的。因而,人民團(tuán)體參與協(xié)商民主的質(zhì)量,在很大程度上取決于其制度化程度,主要是以下兩個(gè)因素:一是人民團(tuán)體自身發(fā)展的制度環(huán)境及其運(yùn)行的制度化水平;二是協(xié)商民主建構(gòu)與建設(shè)的制度化程度。這兩大因素不可或缺、相輔相成,其有機(jī)互動(dòng)共同影響并在一定程度上決定了人民團(tuán)體協(xié)商民主的運(yùn)行品質(zhì)! 度嗣駡F(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究》基于實(shí)證調(diào)研進(jìn)行學(xué)理提煉、提升,力圖深度揭示中國(guó)人民團(tuán)體參與協(xié)商民主之制度環(huán)境的基本特征、存在的突出問(wèn)題及其根本癥結(jié)、變遷路徑。
人民團(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究 目錄
**節(jié) 研究目的與意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀評(píng)述
一 國(guó)外研究評(píng)述
二 國(guó)內(nèi)研究評(píng)述
第三節(jié) 理論視角的采擇
一 國(guó)家治理的兩個(gè)理解維度
二 運(yùn)用國(guó)家治理視角的適用性分析
第四節(jié) 本書(shū)的主要框架
第五節(jié) 本書(shū)的創(chuàng)新之處
第二章 人民團(tuán)體:中國(guó)協(xié)商民主體系建構(gòu)獨(dú)特的主體結(jié)構(gòu)
**節(jié) 人民團(tuán)體:獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)組織
一 人民團(tuán)體:中國(guó)語(yǔ)境下的一個(gè)獨(dú)特概念工具
二 人民團(tuán)體與群眾團(tuán)體
三 人民團(tuán)體的主要類(lèi)型
第二節(jié) 協(xié)商民主:中國(guó)社會(huì)主義民主的特有形式
一 民主協(xié)商與協(xié)商民主
二 協(xié)商民主與選舉民主
三 協(xié)商民主:基于中國(guó)自身邏輯生長(zhǎng)起來(lái)的民主形態(tài)
四 協(xié)商民主:作為整體性存在形態(tài)的制度體系
第三節(jié) 人民團(tuán)體的介入:豐富中國(guó)協(xié)商民主的形態(tài)
一 拓展協(xié)商民主的主體結(jié)構(gòu)
二 深化協(xié)商民主的內(nèi)容
三 規(guī)范協(xié)商民主的過(guò)程
第四節(jié) 本章小結(jié)
第三章 人民團(tuán)體參與協(xié)商民主:主要類(lèi)型及其功能
**節(jié) 經(jīng)濟(jì)利益型人民團(tuán)體與勞資矛盾協(xié)商——以工會(huì)參與集體協(xié)商為例
一 勞資矛盾的新特點(diǎn)和新趨向
二 工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商的主要類(lèi)型
三 工會(huì)在集體協(xié)商中的功能及其限度
四 結(jié)論與討論
第二節(jié) 政治使命型人民團(tuán)體與協(xié)商民主——以共青團(tuán)引導(dǎo)青年社會(huì)組織為例
一 共青團(tuán):作為政治使命型的人民團(tuán)體
二 青年社會(huì)組織生長(zhǎng)的基本特征
三 聯(lián)系一服務(wù)一引領(lǐng):共青團(tuán)引導(dǎo)青年社會(huì)組織的行動(dòng)邏輯
四 結(jié)論與討論
第三節(jié) 社會(huì)服務(wù)型人民團(tuán)體與立法協(xié)商——以全國(guó)婦聯(lián)參與《反家暴法》立法為例
一 問(wèn)題的提出
二 立法協(xié)商:協(xié)商民主在法治領(lǐng)域的運(yùn)用和運(yùn)行
三 全國(guó)婦聯(lián)參與《反家暴法》制定的過(guò)程
四 全國(guó)婦聯(lián)在《反家暴法》制定中的功能結(jié)構(gòu)
五 結(jié)論與討論
第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 人民團(tuán)體參與協(xié)商民主呈現(xiàn)三大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
**節(jié) 雙重“嵌入”結(jié)構(gòu)
一 “雙重嵌入”的網(wǎng)絡(luò)體系
二 雙重“嵌入”結(jié)構(gòu)對(duì)協(xié)商民主建構(gòu)的效應(yīng)
第二節(jié) 本質(zhì)屬性的內(nèi)在耦合
一 人民:人民團(tuán)體的主人
二 人民:協(xié)商民主的主體
三 基于人民:人民團(tuán)體參與協(xié)商民主的共同基石
第三節(jié) 雙重共同體的有機(jī)融合
一 現(xiàn)實(shí)的人:作為個(gè)體形態(tài)存在的人與作為共同體形態(tài)存在的人
二 人民團(tuán)體:作為政治共同體和社會(huì)共同體雙重共同體的存在形態(tài)
三 作為雙重共同體的人民團(tuán)體:協(xié)商民主建設(shè)的重要平臺(tái)和渠道
第四節(jié) 本章小結(jié)
第五章 人民團(tuán)體參與協(xié)商民主:制度環(huán)境及其特征
**節(jié) 制度化
一 制度:規(guī)制人類(lèi)行為的規(guī)范
二 制度化的三重向度
三 制度化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本要素
第二節(jié) 人民團(tuán)體參與協(xié)商民主的制度環(huán)境的基本特征
一 強(qiáng)制性制度變遷是根本動(dòng)力源
二 制度結(jié)構(gòu)的缺失化
三 制度供給的單向度
四 制度運(yùn)行的“工具主義”邏輯
五 制度執(zhí)行的“軟政權(quán)化
六 制度文化:非正式制度安排的掣肘
第三節(jié) 本章小結(jié)
第六章 阻滯人民團(tuán)體參與協(xié)商民主制度變遷的主要癥結(jié)
**節(jié) 代表的“泛化
一 人民團(tuán)體如何代表不同形態(tài)的社會(huì)個(gè)體
二 人民團(tuán)體如何滿足相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織的預(yù)期
第二節(jié) “層累”的“積淀”邏輯
一 “科層制”組織結(jié)構(gòu)的掣肘
二 行政化的運(yùn)行邏輯
第三節(jié) 角色定位的“錯(cuò)置
一 對(duì)人民團(tuán)體之角色結(jié)構(gòu)的認(rèn)知偏差
二 社會(huì)角色發(fā)揮不充分
第四節(jié) 制度供給的“時(shí)滯
一 制度要素生成的非同步性
二 協(xié)商有余而民主不足
三 不適當(dāng)?shù)闹贫绒D(zhuǎn)化
第五節(jié) 本章小結(jié)
第七章 推進(jìn)人民團(tuán)體深度參與協(xié)商民主:發(fā)展戰(zhàn)略與生長(zhǎng)路徑
**節(jié) 形態(tài)轉(zhuǎn)型:重構(gòu)人民團(tuán)體自身的組織體系
一 主體方位矯正:從“偏上”調(diào)整到“中間
二 組織網(wǎng)絡(luò)重塑:“扁平化”結(jié)構(gòu)密織基層組織
第二節(jié) 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:以統(tǒng)合主義型構(gòu)“人民團(tuán)體一社會(huì)組織”共同體
一 社會(huì)組織的成長(zhǎng):積極抑或消極
二 建構(gòu)社會(huì)組織共同體
三 搭建以人民團(tuán)體為軸心的社會(huì)協(xié)商平臺(tái)
第三節(jié) 角色轉(zhuǎn)型:促進(jìn)人民團(tuán)體角色衡平
一 既要“頂天”也要“立地
二 既要“服務(wù)”也要“引導(dǎo)
三 既要“公轉(zhuǎn)”也要“自轉(zhuǎn)
第四節(jié) 運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型:強(qiáng)化社會(huì)化取向
一 參與社會(huì)化:創(chuàng)設(shè)鼓勵(lì)群眾參與的有效機(jī)制
二 激勵(lì)約束社會(huì)化:建構(gòu)“群眾說(shuō)了算”的機(jī)制
三 資源汲取社會(huì)化:善于吸納和整合資源
第五節(jié) 制度轉(zhuǎn)型:優(yōu)化協(xié)商制度環(huán)境
一 拓展協(xié)商渠道
二 搭建人民團(tuán)體之間的制度化協(xié)商平臺(tái)
三 強(qiáng)化人民團(tuán)體內(nèi)部的協(xié)商民主
四 注重人民團(tuán)體協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化
五 優(yōu)化協(xié)商保障機(jī)制
六 涵養(yǎng)協(xié)商文化
第六節(jié) 本章小結(jié)
附錄
一 深度訪談對(duì)象清單
二 部分訪談?dòng)涗?br>訪談?dòng)涗浺?br>訪談?dòng)涗浂?br>訪談?dòng)涗浫?br>主要參考文獻(xiàn)
人民團(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究 節(jié)選
《人民團(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究》: 。ㄋ模┖(jiǎn)要評(píng)析 綜合上述分析,“增促論”強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織與協(xié)商民主之間存在直接的線性因果關(guān)聯(lián)邏輯,社會(huì)組織對(duì)于鞏固民主成果、限制公共權(quán)力恣意運(yùn)行能有效發(fā)揮作用,因此是促進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的重要主體性力量;“條件論”倡導(dǎo)社會(huì)組織促推協(xié)商民主充其量只是一種主觀層面的假設(shè)與預(yù)設(shè),能否真正從主觀愿景轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實(shí),需要相關(guān)必要條件的滿足,這些條件既包括宏觀層面的國(guó)家與社會(huì)的良性互動(dòng),也包括微觀層面具體操作機(jī)制的合理化建構(gòu):“場(chǎng)域論”主張社會(huì)組織參與協(xié)商民主既可以局限于社會(huì)組織內(nèi)部的微觀場(chǎng)域運(yùn)行,也可以在社會(huì)組織與代議機(jī)構(gòu)“中間地帶”的宏觀場(chǎng)域游移,不同場(chǎng)域社會(huì)組織協(xié)商民主實(shí)踐的角色定位、行動(dòng)邏輯、發(fā)展取向、運(yùn)行方式、價(jià)值結(jié)構(gòu)諸方面存在差別。通過(guò)以上對(duì)國(guó)外研究現(xiàn)狀的分析和剖析,可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論與啟示: **,社會(huì)組織增促協(xié)商民主的視點(diǎn)主要基于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于“制度赤字”“治理赤字”的轉(zhuǎn)型國(guó)家而言并非普遍適用,主要原因在于社會(huì)組織增促協(xié)商民主是有條件也是有限度的:一方面,社會(huì)組織品類(lèi)多元,內(nèi)部的異質(zhì)性、多樣態(tài)使其可能成為協(xié)商民主的“異化”力量,伊斯蘭國(guó)家的原教旨主義宗教組織就是典型案例;另一方面,社會(huì)組織可能與公共權(quán)力、市場(chǎng)組織勾結(jié),成為阻滯協(xié)商民主有序運(yùn)行的破壞性力量。②正是在這個(gè)意義上可以說(shuō),社會(huì)組織與協(xié)商民主之間的關(guān)系建構(gòu)與建設(shè),沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的固定化、終極性、普適化模式,也沒(méi)有一成不變而皆穩(wěn)的模式,在不同的制度、歷史、空間、文化、社會(huì)語(yǔ)境中表現(xiàn)形態(tài)迥異,每個(gè)國(guó)家只有根據(jù)不同歷史時(shí)期的不同需要因地制宜、因時(shí)制宜,才能取得切實(shí)的成效。③ 第二,促進(jìn)不同場(chǎng)域的社會(huì)組織協(xié)商民主充分開(kāi)展。在實(shí)踐中,主要有聚焦點(diǎn)不同、取向不同的微觀脈絡(luò)和宏觀脈絡(luò)的兩種社會(huì)組織協(xié)商民主表現(xiàn)形態(tài)。微觀脈絡(luò)的社會(huì)組織協(xié)商民主聚焦的是小眾化社會(huì)組織場(chǎng)域中內(nèi)部協(xié)商程序的理想化制度設(shè)計(jì),常常伴有“精英主義”的傾向,不能有效吸納盡可能廣泛的利益相關(guān)者的參與。宏觀脈絡(luò)的社會(huì)組織協(xié)商民主聚焦不受時(shí)空區(qū)隔的非正式商討實(shí)踐,以生成公眾輿論為取向,但基于協(xié)商背后的權(quán)力關(guān)系的不平等以及私人個(gè)體理性的內(nèi)生偏好常常會(huì)使協(xié)商的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容受到遮蔽。①只重視微觀脈絡(luò)而忽視宏觀脈絡(luò),其民主性的程度難以充分彰顯;只重視宏觀脈絡(luò)而忽視微觀脈絡(luò),其平等性維度難以真正體現(xiàn)。因而,促使微觀脈絡(luò)與宏觀脈絡(luò)的協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)融合、功能耦合具有特殊重要的價(jià)值! 〉谌,形塑“強(qiáng)國(guó)家”與“強(qiáng)社會(huì)”有機(jī)匹配、協(xié)調(diào)互動(dòng)的關(guān)系形態(tài)是社會(huì)組織協(xié)商民主良性運(yùn)行的基礎(chǔ)性支撐結(jié)構(gòu)。強(qiáng)大國(guó)家和強(qiáng)大社會(huì)之間的平衡方能使協(xié)商民主生效,不論是在17世紀(jì)的英國(guó),抑或在當(dāng)代的發(fā)達(dá)民主國(guó)家中。②民主體制下優(yōu)良的權(quán)力配置形式是強(qiáng)國(guó)家與強(qiáng)社會(huì)的共存、共生、共融。在這種結(jié)構(gòu)格局之下,不僅國(guó)家機(jī)器能夠有效運(yùn)行,社會(huì)組織也有足夠的力量規(guī)避?chē)?guó)家的獨(dú)斷。③換言之,只有國(guó)家一方強(qiáng)抑或只有社會(huì)一方強(qiáng),都不足以支撐起社會(huì)組織協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)大廈。蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的崩塌就是一個(gè)“國(guó)家強(qiáng)、社會(huì)弱”鮮活生動(dòng)的例證。米格拉尼揚(yáng)在總結(jié)蘇共失敗的癥結(jié)時(shí)敏銳指出,由于社會(huì)組織發(fā)育的遲緩,國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重的“異化”,因此,在還沒(méi)有來(lái)得及建立起反映政治、社會(huì)、職業(yè)和民族利益協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)組織生態(tài)時(shí),“黨和國(guó)家就從政治和社會(huì)中消失。正因?yàn)槿绱,?guó)家也就崩潰了”④。實(shí)踐表明,基于國(guó)家建構(gòu)原則建構(gòu)社會(huì)的邏輯是錯(cuò)誤的,因?yàn)橐坏┌l(fā)生“國(guó)家失靈”的情勢(shì),社會(huì)也將面臨瓦解的可能。 ……
人民團(tuán)體參與協(xié)商民主建設(shè)制度化研究 作者簡(jiǎn)介
康曉強(qiáng),1982年生,福建惠安人。2010年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部,獲博士學(xué)位,F(xiàn)為中共中央黨?茖W(xué)社會(huì)主義教研部副教授。主要從事社會(huì)組織方面的研究和教學(xué)工作。出版專(zhuān)著4部。在《教學(xué)與研究》《馬克思主義研究》《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志發(fā)表文章80余篇,其中多篇被《新華文摘》、人大復(fù)印報(bào)刊資料等轉(zhuǎn)載。
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