掃一掃
關(guān)注中圖網(wǎng)
官方微博
中華人民共和國監(jiān)察法理解與適用 版權(quán)信息
- ISBN：9787509397190
- 條形碼：9787509397190 ; 978-7-5093-9719-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中華人民共和國監(jiān)察法理解與適用 內(nèi)容簡介
第十三屆全國人大靠前次會(huì)議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，總結(jié)了黨的十八大以來反腐敗的經(jīng)驗(yàn)，鞏固了國家監(jiān)察體制改革的成果，構(gòu)建起具有中國特色的國家監(jiān)察體系，開啟了法治反腐的新階段。本書在深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)察法的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行有效的監(jiān)察制度相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，從指導(dǎo)思想、工作原則、機(jī)構(gòu)體系、辦案程序規(guī)則等方面，對如何在監(jiān)察法的指導(dǎo)下做好監(jiān)察工作，進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。序靠前章監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和基本原則一、監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想二、監(jiān)察工作的基本原則第二章我國監(jiān)察機(jī)關(guān)體系和監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)一、我國四級監(jiān)察機(jī)關(guān)體系構(gòu)成二、國家監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生及其組成三、地方各級監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生及其組成四、上下級監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系五、監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限六、派駐、派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察專員及其職責(zé)權(quán)限七、監(jiān)察官制度第三章監(jiān)察范圍和管轄一、監(jiān)察范圍二、監(jiān)察管轄第四章?監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查措施及相關(guān)職權(quán)一、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督措施二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查措施三、監(jiān)察機(jī)關(guān)的其他職權(quán)第五章監(jiān)察辦案的程序規(guī)范一、監(jiān)察程序的概念解析二、對報(bào)案、舉報(bào)的處理三、線索處置與立案四、案件調(diào)查的一般程序五、留置程序六、對監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處置的方式第六章對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督一、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督二、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督三、內(nèi)設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督四、監(jiān)察職業(yè)素養(yǎng)五、自律及內(nèi)控機(jī)制第七章監(jiān)察主體及相關(guān)方的法律責(zé)任一、相關(guān)單位法律責(zé)任二、相關(guān)人員法律責(zé)任三、監(jiān)察對象和控告人、檢舉人、證人的法律責(zé)任四、監(jiān)察主體責(zé)任五、刑事責(zé)任六、國家賠償責(zé)任第八章反腐敗靠前合作一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗靠前合作的主體二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗靠前合作的對象三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗靠前合作的內(nèi)容四、反腐敗執(zhí)法的靠前合作五、反腐敗追逃追贓防逃的靠前合作
中華人民共和國監(jiān)察法理解與適用 目錄
**章 總則
**條【立法目的和立法依據(jù)】
第二條【領(lǐng)導(dǎo)體制和指導(dǎo)思想】
第三條【監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和職責(zé)】
第四條【監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)】
第五條【國家監(jiān)察工作的基本原則】
第六條【國家監(jiān)察工作的基本方針】
第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)
第七條【監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置】
第八條【國家監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生、組成及與國家*高權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系】
第九條【地方各級監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生、組成以及對其監(jiān)督】
第十條【上下級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系】
第十一條【監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)】
第十二條【派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察專員】
第十三條【派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員之職責(zé)】
第十四條【監(jiān)察官制度】
第三章 監(jiān)察范圍和管轄
第十五條【監(jiān)察對象范圍】
第十六條【管轄一般原則、提級管轄以及管轄權(quán)轉(zhuǎn)移】
第十七條【指定管轄和報(bào)請?zhí)峒壒茌牎?/p>
第四章 監(jiān)察權(quán)限
第十八條【監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)及其保密規(guī)定】
第十九條【監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用談話措施】
第二十條【監(jiān)察機(jī)關(guān)要求被調(diào)查人陳述及訊問被調(diào)查人】
第二十一條【監(jiān)察機(jī)關(guān)詢問證人】
第二十二條【監(jiān)察機(jī)關(guān)留置被調(diào)查人】
第二十三條【監(jiān)察機(jī)關(guān)查詢凍結(jié)財(cái)產(chǎn)】
第二十四條【監(jiān)察機(jī)關(guān)搜查職權(quán)】
第二十五條【監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)取、查封、扣押職權(quán)】
第二十六條【監(jiān)察機(jī)關(guān)適用勘驗(yàn)檢查】
第二十七條【監(jiān)察機(jī)關(guān)適用鑒定】
第二十八條【監(jiān)察機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查措施】
第二十九條【監(jiān)察機(jī)關(guān)適用通緝】
第三十條【監(jiān)察機(jī)關(guān)適用限制出境】
第三十一條【被調(diào)查人移送可以從寬的情形】
第三十二條【涉案人員移送可以從寬的情形】
第三十三條【監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查過程中證據(jù)適用規(guī)則】
第三十四條【線索移送制度與管轄】
第五章 監(jiān)察程序
第三十五條【報(bào)案、舉報(bào)的處理】
第三十六條【建立協(xié)調(diào)、制約機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)督管理】
第三十七條【問題線索的處置】
第三十八條【初步核實(shí)】
第三十九條【立案】
第四十條【收集證據(jù)規(guī)則】
第四十一條【一般調(diào)查程序】
第四十二條【調(diào)查方案的執(zhí)行與請示報(bào)告制度】
第四十三條【留置程序】
第四十四條【留置期間的工作要求】
第四十五條【監(jiān)察機(jī)關(guān)履行處置職責(zé)的方式】
第四十六條【涉案財(cái)物的處理】
第四十七條【檢察機(jī)關(guān)對移送案件的處理】
第四十八條【被調(diào)查人逃匿、死亡案件的繼續(xù)調(diào)查和違法所得沒收程序】
第四十九條【復(fù)審、復(fù)核】
第六章 反腐敗國際合作
第五十條【國家監(jiān)察委員會(huì)的反腐敗國際合作職責(zé)】
第五十一條【反腐敗執(zhí)法等方面的國際合作】
第五十二條【反腐敗追逃追贓防逃的國際合作】
第七章 對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第五十三條【人大對監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督】
第五十四條【對監(jiān)察機(jī)關(guān)的各類社會(huì)監(jiān)督】
第五十五條【內(nèi)部專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督及監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)總體要求】
第五十六條【監(jiān)察人員守法義務(wù)和業(yè)務(wù)能力要求】
第五十七條【辦理監(jiān)察事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>
第五十八條【辦理監(jiān)察事項(xiàng)回避制度】
第五十九條【監(jiān)察人員脫密期管理和離職、退休后從業(yè)限制】
第六十條【監(jiān)察機(jī)關(guān)及人員侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的申訴制度】
第六十一條【案件處置嚴(yán)重違法責(zé)任追究的“一案雙查”】
第八章 法律責(zé)任
第六十二條【拒不執(zhí)行監(jiān)察決定等法律責(zé)任】
第六十三條【違法阻礙、干擾監(jiān)察工作的法律責(zé)任】
第六十四條【報(bào)復(fù)陷害和誣告陷害的法律責(zé)任】
第六十五條【濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等監(jiān)察違法行為的處理】
第六十六條【構(gòu)成犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任】
第六十七條【監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的國家賠償責(zé)任】
第九章 附則
第六十八條【特別立法授權(quán)】
第六十九條【施行日期和廢止日期】
附錄
中華人民共和國監(jiān)察法
（2018年3月20日）
展開全部
中華人民共和國監(jiān)察法理解與適用 節(jié)選
**章 總則 法典的總則通常用來規(guī)定和闡釋該法的主要綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、基本原則等內(nèi)容。一部意涵明確、結(jié)構(gòu)清晰的法典總則，能夠提綱挈領(lǐng)地體現(xiàn)立法者的意愿，調(diào)和具體法律條文之間的關(guān)系，為法律解釋提供重要淵源。因此，在以成文法典為主要立法形式的國家，大多數(shù)法典中均設(shè)有總則，用以確定立法綱領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)法律全局。《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）**章為總則，共有六個(gè)條款，分別規(guī)定了《監(jiān)察法》的立法目的和立法依據(jù)、國家監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和職責(zé)、監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)、國家監(jiān)察工作的基本原則和基本方針等內(nèi)容。正確理解總則的上述內(nèi)容，對于準(zhǔn)確適用《監(jiān)察法》的各具體條文，開展國家監(jiān)察工作具有重要意義。 **條【立法目的和立法依據(jù)】為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。 【理解與適用】 本條是對《監(jiān)察法》的立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。 一、《監(jiān)察法》的立法目的 **，深化國家監(jiān)察體制改革。2016年11月，中央決定在北京、山西、浙江三省市進(jìn)行國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。2016年12月，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，賦予了試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督、調(diào)查、處置三項(xiàng)職能，并暫停了部分法律法規(guī)中的具體條文在三地的適用。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，國家監(jiān)察體制改革在實(shí)踐中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，積累了可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)十九大精神，在總結(jié)三省市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，2017年11月，第十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國正式推開。為堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，使改革和法治同步推進(jìn)，習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)上均對監(jiān)察立法工作提出明確要求，中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究深化國家監(jiān)察體制改革、國家監(jiān)察相關(guān)立法問題，確定了制定《監(jiān)察法》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，明確了國家監(jiān)察立法工作的方向和時(shí)間表、路線圖。第十二屆全國人大常委會(huì)副委員長李建國：關(guān)于《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》的說明——2018年3月13日在第十三屆全國人民代表大會(huì)**次會(huì)議上。黨的十九大明確提出：“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施”，也為國家監(jiān)察立法指明了方向。制定頒布《監(jiān)察法》，旨在保障國家監(jiān)察體制改革這項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治改革能具備合法性、正當(dāng)性，保障國家監(jiān)察制度能夠在法治軌道上有序運(yùn)行，與全面推進(jìn)依法治國的步調(diào)相協(xié)調(diào)。制定頒布《監(jiān)察法》，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。 第二，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。習(xí)近平總書記多次指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不斷更新，監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化，監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)展。中央派駐的四十余個(gè)紀(jì)檢組覆蓋了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中組部、中宣部、全國人大機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等百余個(gè)國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體、事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的全覆蓋，取得了良好的收效。然而，在傳統(tǒng)監(jiān)察體制下，與紀(jì)委合署辦公的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為一級政府的組成部門，僅有權(quán)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)工作人員，而無法覆蓋到人民法院、人民檢察院、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的公職人員，以及企事業(yè)單位、社會(huì)組織中行使公權(quán)力的公職人員。黨的監(jiān)督和國家監(jiān)督二者之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)、不匹配現(xiàn)象。從政治實(shí)踐出發(fā)，我國80%的公務(wù)員和超過95%的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員，這決定了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性，也決定了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性。制定《監(jiān)察法》，從全局著眼，從頂層設(shè)計(jì)入手，統(tǒng)籌完善和加快形成監(jiān)察全覆蓋的國家監(jiān)察體系，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，能夠使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，保證監(jiān)督力量延伸和覆蓋到所有公職人員。《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。這一范圍涵蓋了所有行使公權(quán)力的公職人員，將監(jiān)督“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督“廣義政府”，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的無縫隙對接，通過監(jiān)察的“全覆蓋”，達(dá)到真正的“零容忍”。 第三，深入開展反腐敗工作。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。通過制定《監(jiān)察法》，把十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來，鞏固國家監(jiān)察體制改革成果，是繼續(xù)深入開展反腐敗工作，保障反腐敗工作始終處于法治軌道的重要舉措。《監(jiān)察法》第四章規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察權(quán)限，第五章規(guī)定了監(jiān)察工作開展的具體程序，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等調(diào)查措施，為監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐敗工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，有利于實(shí)現(xiàn)反腐敗工作的規(guī)范化、制度化、法治化。尤其是《監(jiān)察法》第二十二條、第四十三條、第四十四條用“留置”措施取代了我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以往辦案所采取的“兩規(guī)”措施，并設(shè)定了嚴(yán)格的適用程序和要求，有利于解決“兩規(guī)”措施長期存在的依據(jù)不清、界限不明等法治難題，彰顯推進(jìn)全面依法治國的決心和自信。 第四，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，是在治國理政方面形成一套完整的、成熟的、定型的制度，通過系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，實(shí)現(xiàn)對國家和社會(huì)的高水平治理。在傳統(tǒng)監(jiān)督體制下，監(jiān)督權(quán)力和資源分散在諸多機(jī)構(gòu)中，權(quán)力配置不合理，制度運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，導(dǎo)致對腐敗治理效能不高，治理目標(biāo)難以充分有效達(dá)成。按照《憲法》和《監(jiān)察法》的規(guī)定，集中分散在諸多部門中的監(jiān)督權(quán)，在已有的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之外創(chuàng)設(shè)新的國家機(jī)關(guān)，形成更科學(xué)有效、更符合實(shí)踐需要、運(yùn)作更為順暢的國家監(jiān)察體制和更系統(tǒng)的反腐機(jī)制，理順各個(gè)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。同時(shí)，依據(jù)《憲法》和《監(jiān)察法》的具體規(guī)定，將監(jiān)察委員會(huì)納入國家機(jī)構(gòu)體系，明確監(jiān)察委員會(huì)由同級人大產(chǎn)生，對人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，拓寬了人民通過人民代表大會(huì)制度監(jiān)督權(quán)力的途徑，提高了社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化水平，豐富和發(fā)展了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵，推動(dòng)了人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。 二、《監(jiān)察法》的立法依據(jù) “依據(jù)憲法，制定本法”明確了國家監(jiān)察立法以憲法為依據(jù)，對維護(hù)憲法權(quán)威、保障國家監(jiān)察立法之合憲性有著重要意義。 憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國現(xiàn)行憲法總結(jié)了中國革命、建設(shè)和改革的成功經(jīng)驗(yàn)，確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義根本的法制保障。我國憲法所確立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，具有顯著優(yōu)勢、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力，必須要在各項(xiàng)工作中長期堅(jiān)持、全面貫徹。 《憲法》第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”在《監(jiān)察法》總則中明確規(guī)定“依據(jù)憲法，制定本法”，既表明了國家監(jiān)察立法必須以《憲法》為依據(jù)，其立法程序和具體規(guī)定不能與《憲法》的規(guī)定相抵觸，也表明《監(jiān)察法》具體條文規(guī)范的效力來源于《憲法》，以《憲法》作為《監(jiān)察法》的效力依據(jù)和價(jià)值依據(jù)。總而言之，在立法條文中明確規(guī)定“根據(jù)憲法，制定本法”，能夠彰顯《憲法》的根本法地位，維護(hù)我國社會(huì)主義法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一，保障《監(jiān)察法》于憲有據(jù)。 在國家監(jiān)察體制改革和國家監(jiān)察立法工作中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，積極推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革及試點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照法定程序，保障改革實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為憲法法律規(guī)定，充分體現(xiàn)了用法治思維和法治方式引領(lǐng)推動(dòng)保障改革的導(dǎo)向。黨的十九屆二中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》建議在憲法修正案中專門增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，確立監(jiān)察委員會(huì)作為國家機(jī)構(gòu)的法律地位。第十三屆全國人民代表大會(huì)**次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》在原《憲法》文本中專門增加一節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”，就國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等作出規(guī)定，為國家監(jiān)察工作的開展和國家監(jiān)察立法的推進(jìn)提供了充足的憲法依據(jù)。
中華人民共和國監(jiān)察法理解與適用 作者簡介
馬懷德，現(xiàn)任中國政法大學(xué)副校長、教授、博士研究生導(dǎo)師、中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長，中紀(jì)委特邀監(jiān)察員。1988年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1993年畢業(yè)于中國政法大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位，系我國首位行政訴訟法博士。曾赴美國耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)作訪問學(xué)者。出版學(xué)術(shù)專著、合著二十余部，發(fā)表論文百余篇。直接參與《國家賠償法》《行政處罰法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月為中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)授課，2016年5月17日參加習(xí)近平主持的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)并代表法學(xué)界發(fā)言，三次參加中紀(jì)委專家座談會(huì)。系“新世紀(jì)百千萬人才工程”*家級人選，“中國十大杰出青年法學(xué)家”，國家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，享受國務(wù)院批準(zhǔn)的政府特殊津貼。
書友推薦
- >
莉莉和章魚
- >
小考拉的故事-套裝共3冊
- >
二體千字文
- >
有舍有得是人生
- >
苦雨齋序跋文-周作人自編集
- >
月亮虎
- >
姑媽的寶刀
- >
朝聞道
本類暢銷
