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警務預案編制與演練 版權信息
- ISBN：9787509397916
- 條形碼：9787509397916 ; 978-7-5093-9791-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
警務預案編制與演練 本書特色
靈活運用警務預案應對一線執法問題 針對事(案)件不同階段具體情況明確做什么、由誰做、怎么做 警務預案編制與演練基礎理論 在闡釋警務預案基本理論的基礎上深入探討警務預案的結構與編制、演練與培訓、演練想定作業及效能評估 警務預案編制演練與實戰處置 針對警情類、糾紛類等各類典型突發事(案)件介紹相應的預案編制理論與實戰演練、處置程序。
警務預案編制與演練 內容簡介
《警務預案編制與演練》是按照江蘇警官學院公安專業人才培養方案要求著述的教材。全書按警務預案概述、基礎理論、實戰處置理論三個理論模塊和突發事（案）件應急指揮與實戰處置六個實訓模塊的科學體系進行編寫。主要介紹了公安一線實戰當中與警察執法息息相關的各類突發性事（案）件的應急處置預先編制的警務預案理論內容與實戰演練及處置程序。《警務預案編制與演練》主要包括：基礎理論部分的警務預案編制與演練概述、警務預案的結構與編制、培訓與演練、效能評估以及實戰處置部分的警情類突發事件、糾紛類突發事件、突發公共安全事件、群體性事件、案件類及反恐警務預案與應急指揮處置。其中，實戰部分主要選取了當前公安一線具有典型代表性的突發事（案）件，在依法執法的前提下，從警務技戰術和指揮層面具體講述突發事（案）件的應急處置預案程序，達到統一指揮、快速反應、處置高效、規范有序的應急指揮處置要求。通過該教材教學，學生首先能夠養成突發事（案）件的應急處置預案意識、程序意識、協同意識、法制意識及規范意識。通過理論知識和實例教學，能夠提高學生臨戰預案思維、預案編制和演練指揮能力、協同配合以及應急處置能力，很終使學生具備扎實的理論知識和實戰應急指揮處置警務素養。因此，筆者認為，《警務預案編制與演練》搶先發售將靠前紛繁復雜的各類警務預案進行了創新研究和總結升華，在警務預案編制和演練研究領域形成了較為統一的、系統的理論學科體系，一定程度上填補了警務預案研究領域的空白。
警務預案編制與演練 目錄
目錄 **章 警務預案概論... 8 **節 警務預案概念及分類... 8 第二節 警務預案研究對象、意義與功能作用... 17 第三節 警務預案法律依據及現存問題... 20 第二章 警務預案結構與編制... 24 **節 警務預案的結構、要素與內容... 24 第二節 警務預案的設計與編制程序... 31 第三章 警務預案演練與培訓... 38 **節 警務預案演練概述... 38 第二節 警務預案演練的任務和目標... 41 第三節 警務預案演練培訓... 44 第四節 警務預案演練指揮員能力培養... 46 第四章 警務預案演練想定作業... 49 **節 警務預案演練想定作業的概念... 49 第二節 警務預案演練想定作業應急演練方法... 52 第五章 警務預案效能評估... 65 **節 警務預案效能評估概述... 65 第二節 警務預案效能評估內容與原則... 67 第三節 警務預案效能評估程序與方法... 69 第六章 警情類突發事件警務預案與實戰處置... 74 **節 警情類突發事件警務預案編制演練與實戰處置概述... 74 第二節 醉酒滋事警情預案編制演練與實戰處置... 79 第三節 精神病人肇事警情預案編制演練與實戰處置... 83 第四節 跳樓自殺警情預案編制演練與實戰處置... 88 第五節 殘疾人肇事警情預案編制演練與實戰處置... 93 第六節 家庭暴力警情預案編制演練與實戰處置... 98
展開全部
警務預案編制與演練 節選
第二節 警務預案的設計與編制程序 一、警務預案編制的基本原則與要求 (一)警務預案編制的基本原則 公安機關時刻處于維穩處突的**線，對應急指揮處置警務預案的依賴和要求非常高，日常在制定各類警務預案時應遵循以下原則： 1.統一領導，分級負責。具體是指在突發事(案)件應急指揮處置過程中因涉及多部門、多警種，甚至是社會力量參與，因此，首先要能夠對警務預案統一領導，從上級指揮員到現場指揮員層層分級負責，提高指揮協調效率。 2.遵守程序，關注細節。應急指揮與處置預案在制定后，指揮員與參戰力量必須要遵守處置程序，才能有條不紊，避免慌亂應戰，同時，必須關注預案細節，因為預案并不是一成不變的，要根據現場情形的變化，隨時在細節上進行調整。 3.通盤考慮，整體布局。警務預案的編制人員在制定預案時首先要從全局出發，從整體性布局，明確各個程序以及所有參戰力量、增援力量等協調組織和分工配合時指揮的高效性。 4.一險一案，定期演練。警務預案的編制要有針對性，對于不同特點的事(案)件要有針對性預案，同時要加強預案演練，不斷從中發現不足進行改進和完善。 (二)警務預案編制的基本要求 警務預案編制有以下四個方面的要求： 1.警務預案要有科學性。警務預案的編制要體現系統性、科學性和權威性。 2.警務預案要有針對性。警務預案的編制可以引用借鑒相關預案，但必須要結合實戰區別對待。 3.警務預案要有操作性。警務預案的編制要明確、精煉和實用。 4.警務預案要有規范性。警務預案的編制要體現規范化，如程序規范、內容結構要規范、體例格式要規范。 警務預案,簡而言之是為應對可能的突發事(案)件而事先制定的行動方案。不難看出這里面有兩個基本前提：一是對可能的突發事(案)件有提前的預知評估;二是人、財、物和各種保障能夠支持公安機關針對突發事(案)件的應對工作和現場決策。 但這兩個前提假設在實戰中都可能難以成立,具體分析如下：首先,可能的突發事(案)件是很難預判的，突發事(案)件分為一般性和非常規性兩類。一般性突發事(案)件是指曾多次發生的或重復性較強、人們比較熟悉的或對可能造成的危害后果可預見到的突發事(案)件。如交通事故和火災等,按照常規預案進行指揮處置，效果一般較為理想，可以說現場指揮處置工作基本步入了常態化軌道。而非常規突發事(案)件是指此前未曾發生過或發生過但有很多不確定的因素，或者認識不到位、危害后果難以預見、難以高效處置和避免危害等突發性事(案)件，如，美國“9·11”事件、SARS事件、“5·12”汶川地震、昆明火車站暴恐襲擊事件等。隨著社會經濟的發展，政治經濟文化全球化帶來的世界復雜局勢等因素，致使非常規突發事(案)件呈高發態勢，而這類事(案)件的處置往往沒有固定的警務預案或一成不變的指揮處置模式可以遵循。因此,要特別加強非常規突發事(案)件的現場指揮處置管理，提升公安機關非常規事(案)件的指揮處置能力和水平。 其次，現實社會中的突發事(案)件是動態變化的，公安機關在實戰中發現，有些警務預案的針對性、操作性不強，考慮因素不全，細化程度不夠，這是因為我們對可能發生的突發事(案)件的危害結果、不利因素等難以有效評估造成的。但是還有些突發事(案)件在發生后又增加了新的不確定因素，或者是全新發生的事(案)件較原來事(案)件的復雜程度有所增加，應對起來就更加困難。比如在2008年雪災中，17個省(區、市、兵團)不同程度受災，南方大范圍低溫雨雪冰凍屬歷史罕見，這樣巨大災難在其發生前人們往往無法預判，但這次雪災加上春節返鄉潮的時機疊加，也是造成災害如此嚴重的因素。應急預案制定得再好，也只能對可能發生的情況作一個粗略的預想和假設，而實際發生的情況總是和預想的情況千差萬別，甚至完全出乎意料。2008年的雪災和“5·12”汶川特大地震仍讓我們記憶猶新，當時公路運輸中斷，電力設施損壞，這些情況很難在預案中事無巨細地加以回應，因此，當災區出現食物短缺時，食品應急預案在一些地方就顯得蒼白無力。因此，對預案要實行動態管理，加以不斷地制定、修訂、更新和完善。同時實踐也告訴我們，無論預案體系多么周密，都會遇到新情況甚至完全意想不到的事件發生，因此，必須要增強預案的靈活性，以增加現場的靈活處置能力。突發事(案)件演化規律非常復雜，人們缺乏對于其發生、演變及危害程度的足夠認知和可借鑒的經驗，為此其應對行為需要有足夠的靈活性和彈性，所以具有確定性的制度體系與具有高度不確定性的突發事件之間存在著天然的緊張關系。總之，警務預案的制定要求是確定的，但突發事(案)件的實際應對要求是動態變化的。警務預案都是針對一定的情境來編制的，自然不可能針對所有的情況，這就是造成警務預案往往缺乏針對性與操作性的原因。因此完善警務預案,就必須使預案編制所針對的場景必須合理，要具有代表性和可調整性。代表性是指選擇的場景與其他多數場景具有相似性，能夠代表大多數情況;可調整性是指在選擇的場景下的處置方案在其他場景時可以較為順利地進行調整，這樣才能保證預案在多種情況下的可操作性，不會出現應對慌亂。同時，還要注重對編制的預案多進行演練，不斷在演練中發現問題，改正問題，不斷提高預案編制和演練的水平。 二、 警務預案的設計程序 (一)警務預案設計的核心要素 1.編制程序設計。主要是從整體和全局出發，從預案總體程序和流程上進行編制設計。 2.綜合想定設計。針對突發事(案)件，在編制預案時可以從多個角度出發，設想多個指揮處置方案，在后期演練中不斷優中選優。 3.整體效果設計。預案設計時要考慮到演練后會取得什么樣的整體演練效果，要從整體性效果方面考慮問題。 4.問題顯示設計。在編制預案的時候就要預計到演練過程中會隨著具體事件發展變化出現什么樣的問題，要將問題顯示出來，便于改進。 5.導演方法技巧設計。預案在編制的時候就要考慮到導演人員如何協調組織才有利于演練順利進行，不至于出現業務指揮處置外的問題。 6.編制點評設計。預案演練后的評估點評環節是必不可少的，在設計的時候應考慮到這一重要環節。 7.預案編制考核。針對預案演練過程中和演練后的效果來看，要從整體設計和細節方面進行設計細化考核指標。 (二)警務預案設計的程序 1.需求分析。對現有警務指揮和處置方案有關資料作匯總分析;充分利用已有危險辨識和評估的結果, 包括突發性危險識別、處置警力分析和危險評估等;現場指揮與處置能力評估和后勤保障整合分析, 包括警力、裝備等保障。 2.框架設計。包括提出警務預案整體框架設計和各級文件目錄清單。文件框架中應包括預案要素的所有內容,包括現有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯系等。 3.分工編制。這是編寫警務預案的重要執行步驟。首先應建立編制小組，落實各成員職責。小組成員應由各部門、警種專家和實戰人員組成, 按框架設計和文件明確編制任務。明確各階段的目標和完成期限, 并經常監督檢查進度和完成情況。 4.系統集成階段。這一步的主要任務有兩項:一是把編寫整理出的各類文件匯總整合為一個統一有機的系統;二是檢查評估部門間、警種間的文件與單一部門預案程序中互相交叉、重復和遺漏、失誤等。 5.綜合審核。側重在對框架文件的技術內容科學性、現場處置活動的可行性以及指揮處置組織適應性等進行嚴格審核評估等。涉及專業技術內容應聘請有關專家來評價和審定。 6.批準發布。 應明確政工宣傳部門及人員, 預案發布的范圍、時間、 發布的時效性等。 三、 警務預案的編制程序 (一)警務預案編制的核心要素 1.編制預案總體說明。是指預案編制時首先要針對預案進行總體介紹，有一個總體說明。 2.編制預案參演人員。是指預案編制時考慮確定好參與預案演練的由哪些人員，包括指揮員、參戰警力、社會力量、觀摩人員、評估人員等。 3.演練情境想定。是指預案演練過程中各種突發事(案)件情形的設計和編制，以此提高應急指揮和處置能力。 4.編制演練流程。是指針對預案中的不同的突發事件指揮和處置時要有明確的演練程序。 5.演練場地與裝備保障。是指預案演練時必須提前確定的場地保障以及演練過程中需要用到的裝備保障。 6.參演人員安排。是指在編制預案時就要確定所有參演人員在預案演練過程中的分工安排以及協調配合。 (二)警務預案編制的常規程序 科學規范的警務預案編制流程可分為成立預案編制小組、危險識別與評估、危險的分類分級、組織機構及其職責、處置措施、處置能力評估、預案編制、評審與演練以及發布預案等具體環節。 1.成立警務預案編制小組。突發事(案)件的應急處置行動涉及公安機關不同業務部門、不同警種，甚至是社會相關單位的處置力量，需要多方面尤其是與危險直接利益相關方的密切合作，才能保證預案編制工作的科學性、針對性和完整性。警務預案編制小組一般應由有突發事(案)件處置經驗、相關業務知識背景以及在本單位本部門具有一定決策力的人員組成。警務預案編制成員一般包括上級行政領導或代表、現場處置部門負責人、業務技術專家、消防、交警等各專業警種、一線派出所、街道社區等部門代表、必要情況下還要有醫院、市政、新聞媒體以及其他利益相關方。預案編制小組成員確定后，要確定小組領導，明確編制計劃原則，為召開預案編制工作會議做準備，保證整個預案編制工作的組織實施。 2.危險識別與評估。危險識別是指在突發事(案)件發生之前，人們運用各種方法系統地、連續地認識所面臨的各種危險以及分析事(案)件發生的潛在原因。危險識別階段的主要工作包括識別危險源、對危險進行分類以及對不同類別危險進行級別評估。危險識別的程序包括編制危險清單、危險描述、危險篩選三個主要步驟。根據現場調查、文獻材料、專家評估以及研究已有突發事(案)件案例等方法詳盡列出本區域可能存在的危險源，制定危險清單，危害損失清單越詳細完善，越能全面識別本區域可能面臨的危險。在此基礎上，具體描述每一危險類型、發生位置、時間、原因、影響因素、影響形式、影響對象、致險因素、處置警力狀況、危險源和潛在后果等方面。危險識別與評估范圍應涵蓋自然災害、突發大型事故、暴恐事件和危害社會治安安全的群體性事件四大類突發事件，根據危險固有屬性、致險因素和危險環境的自然特征、受害對象(生命、財產、設備設施、政府與社會組織)的危險承受與控制能力來綜合確定事(案)件發生的可能性和嚴重性。危險識別階段重點考察的因素涉及地點環境特征、受害人具體情況、處置力量、效率、保障等信息;現場交通情況;重大危險源的具體情況;后續影響分析。在此基礎上，結合危險識別的具體目標和范圍，比較現有評估指標，進一步篩選出主要危險類型。 3.危險的分類分級。根據突發事(案)件確定的科學分級標準，按照各類突發事(案)件按照性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般將危險等級分為4級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。突發事(案)件的響應級別與預警危險等級密切相關，根據危險等級，啟動相應級別的應急響應處置行動。不同的響應處置級別應在事(案)件的通知范圍、指揮中心的啟動程度、處置警力調集規模、人員疏散的范圍、指揮的層級等方面都有不同的規定。影響突發事(案)件危險等級分類的因素復雜眾多，從客觀和主觀兩方面看，主要涉及以下因素：(1)突發事(案)件影響范圍，包括危害區域、危害影響大小等;(2)危害程度，包括對人員、財物、環境等因素的危害;(3)擴散要素，自然因素以及危險擴散的傳播途徑等;(4)時間因素，發生的特定時間點以及持續的時間長短均可能擴大危險的影響程度和范圍;(5)認知程度，依賴于對突發事件發生機理、處置機理的研究程度與危險等級成反比關系;(6)社會影響程度;(7)公眾心理承受力，公眾心理承受度越高，危險等級越低，反之則相反;(8)后勤保障程度，保障越充分，危險系數越低，反之，危險等級越高。 4.組織機構及其職責。警務預案必須明確回答突發事(案)件在事(案)前、事(案)發中、事(案)發后，誰來做，怎樣做，做什么，什么時候做，用什么來做等。綜合言之，需要明確以突發事(案)件應急處置全過程為主干線，明確突發事(案)件發生、報警、指揮處置、保障、善后等環節的主要負責部門與協作部門;以預警準備及保障機構為支線，明確各參與警種、警力的職責。組織體系應涵蓋處置主責單位、次生危險處置相關單位以及本單位力量以外能提供援助的有關部門在事(案)件指揮處置中各自的職責。從部門職能角度看，需詳細列舉責任部門、責任人和他們的具體責任。確保指揮處置過程中所有部門都有明確任務與職責，并且確保機構間的職責與任務沒有重疊。具體而言，上級行政領導職能重心是負責維護指揮處置體系正常運轉，全面負責現場處置工作的指揮調度、綜合協調與督導管理。指揮部門主要負責現場處置;消防和交管部門負責搶險保通;衛生醫療部門負責救護保障;政工宣傳部門負責危機溝通，信息發布。 5.處置措施。警務預案的處置措施或方案是整個預案的核心，決定整個指揮處置行動的成敗。處置措施或方案應遵守快速反應、統一指揮、屬地為主、條線結合與靈活機動的基本原則。處置措施應覆蓋預防準備、預警響應、信息報告與發布、指揮控制、應急保障、善后處理等整個指揮處置過程，明確每個階段的具體處置方案。預防準備措施側重日常管理活動中的危險排查與識別，增強危險意識與安全教育等方面。預警響應措施主要包括信息監測與報告，預警預防行動，預警情報系統，預警級別及發布等具體方案。信息報告方案涉及對上級部門、對各平行業務部門以及對社會信息公開等方面的具體措施，要做到對上及時有報告、對內快速情報信息共享、對外新聞及時統一扎口發布。信息發布途徑應多元化、立體化并及時滾動更新，堅持快報事實、慎報原因的發布原則，并充分利用新媒體資源的信息傳播優勢，以免發布不及時出現輿論危機。指揮控制環節重點要做好緊急疏散、先期處置、受害人安置、社會動員、統籌協調等具體方案。應急保障階段需要明確裝備保障、技術保障、通信保障、治安保障、增援保障、社會動員保障、醫療衛生保障等保障環節的具體方案。善后處置階段方案側重社會救助、心理恢復、保險理賠、責任追究、司法救濟、事件調查報告和經驗教訓總結及改進意見等具體措施。應急處置方案制定可以借鑒已發生突發事(案)件的具體處置案例辦法、國內外突發事(案)件指揮處置的一般行動方案以及其他類型預案中對處置措施的規定等方面，結合本轄區、本部門自身實際情況制定具體行動方案。 6.指揮處置能力評估。有效的警務預案是需要以一定的警務保障為支撐的，沒有足夠保障支撐的預案勢必缺乏執行力。這就需要在預案編制之前對本區域、本部門已擁有的或可以調動的全部保障狀況進行摸底和評估。應急保障是預防和處置突發事(案)件所需的全部要素，包括警力和裝備兩大方面，是構成實戰指揮和處置能力的核心因素。指揮處置能力評估需要重點分析以下幾方面：根據危險識別和評估所篩選出的主要危險類型，具體分析開展有效的應急管理需要哪些方面的資源?本轄區內目前擁有哪些保障可以利用和調動?這些保障的具體情況如何?與相鄰單位互相支援的響應保障是否快速有效?處置警力主要由屬地警力、上級部門增援的技術人員以及應急警力三大塊構成。屬地警力包括先期現場處置的轄區派出所和街面巡防力量;上級部門增援的技術人員主要包括社會治安維護和管理人員、刑事技術人員、網絡偵查警力、交通警力、上級各部門的應急增援警力和備勤力量。對于應急力量這部分保障的評估需要考察應急響應時可以動員多少全職警力，甚至是其他社會部門援助力量，還要考慮可動用人員的培訓演練水平等方面。裝備保障的方面評估主要包括警方的現場處置武器、警械具、通訊設備、運輸設備、醫療設備評估等。此外，有關部門及有關單位是否能夠積極及時參與應急響應和處置，參與度如何，處置效能等均應是指揮與處置能力的評估范圍。 7.預案編制。在完成確立預案編制小組、危險識別與評估、危險的分類分級、處置措施、組織機構及其職責以及指揮處置能力評估的主要工作后，便進入正式的預案編制環節。預案的生命力在于具體針對性和實際可操作性，能夠讓原則性的指導方案轉換成可操作性和實戰性的方案。因此，警務預案編制需要堅持四個指導原則，即簡潔、實戰、流程清晰、圖表明確。“簡潔”是強調預案文本內容需要注重文字的提煉、歸納和總結，減少警務預案中過多的處置程序文字性描述，改用程序流程圖代替，突出針對性和操作性，讓人一看就清楚如何做、怎么做、用什么做、誰組織負責;“實戰”是要求將預案編制的重點放在明確各業務部門、警種職責和處置措施上，體現實戰性，增加危險識別環節的分析描述，突出危險目標、危險因素和處置措施。盡可能將應急響應程序具體化和操作化，將各種指揮處置任務落實到具體對應的業務部門或責任主體;“流程清晰”是關注程序流程圖的使用，將指揮處置過程中的各個處置環節合理有序地組合，明確響應準備、情報信息報送、現場處置、善后環節等各個階段的響應流程和措施，**步做什么、如何做，第二步做什么、如何做等等，以流程的形式將事(案)件發生、分級等情況標示清楚;“圖表明確”是要求將危險源分析、危險類型與級別、預警流程、重點工作部門與崗位警力、響應程序、現場處置措施、警務裝備和保障清單、聯絡方式等內容以圖表羅列、表格顯示的形式反映出來，改變以純文字敘述的表達方式，便于在緊急狀態下的快速查閱使用，簡潔明確。此外，針對目前預案體系同質化現象嚴重，各層級預案版本、內容大同小異的實際狀況，預案的編制還需要堅持差異性和動態性原則。各級各部門應結合屬地管轄和部門的主要危險類型和級別、發生的可能性和危害程度、警務保障狀況，實現預案內容的差異化，符合區域和部門應急處置的實際需求。一般而言，省部級公安機關的預案側重總體把握、明確一般流程和處置原則，體現法規性和常規指導性作用。基層實戰部門預案則體現先期處置的特點，針對區域主要危險，明確先期指揮處置準備、應急響應、先期處置、情報信息報送、警務保障、善后處置等系列環節的責任主體、具體措施等細節內容，突出針對性和操作性。 8.評審和演練。一個完整的警務預案必須要經過測試才能發布，目前主要有評審和演練兩種測試方法。評審由領導小組和有關業務部門專家組成警務預案評審小組對預案開展審核工作。評審周期分定期和不定期兩種，不定期評審主要由培訓和分析中發現的問題、重大突發事(案)件的指揮處置經驗與教訓、國家或地方有關應急法規發生變化、本地區(單位)或周邊危險源及環境的變化等相關因素影響決定是否需要及時修訂預案。警務預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于警務預案備案時的評審，對預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查預案的規范性和編制程序。要素評審用于生產經營單位組織的應急預案評審工作，具體包括危險識別與分析、組織機構及職責、情報信息報送與處置和應急響應程序與處置技術等關鍵要素。側重從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對預案進行評審。預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。 預案演練是檢驗警務預案體系針對性、完備性和操作性的*好方式，不僅可以強化相關人員的危險意識，提高快速反應能力和實戰水平，又能暴露出預案的不足。預案演練有桌面演練、功能演練和全面演練三種主要類型。 9.預案發布。在業已制定的一些上級公安部門和下級實戰單位的警務預案中，有部分預案并未公布，被“束之高閣”——未被公開。在一定程度上，預案中的內容如確無保密必要，一些救援性的突發事(案)件的警務預案應該向社會大眾公開，這樣有利于社會公眾配合公安機關的現場指揮處置。預案中部分內容確需保密，且其性質純屬內部工作規則，不產生外對效力，則無須公開。預案的受眾范圍，即與預案相關的所有人員，主要包括預案中規定的指揮員、預案中規定的突發事(案)件的所有應對者、預案制定者的上級部門、預案中針對的可能受到突發事(案)件影響的普通群眾、預案中規劃的應對突發事(案)件的增援力量等等。不涉密的情況下，警務預案的發布要通過電視、網絡、新媒體等多元化方式，廣泛宣傳預案的基本內容和處置流程，增強公眾的安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。此外，也可以通過舉辦預案專題培訓加強預案知識的解讀。 ……
警務預案編制與演練 作者簡介
吳輝陽，男，1963年7月生，現任江蘇警官學院警務指揮與戰術系主任、研究員，中國人民解放軍總參謀部第60研究所特聘教授。多年來致力于警務指揮與戰術、警務實戰技能、反恐學、反恐預案及典型案例分析研究及教學。2002年以來，主持廳級、省部級課題等8項，發表論文40余篇，發明專利2項，主編《查緝戰術》等著作、教材8部，其中《警察戰術學》(修訂版)被評為“十二五”普通高等教育本科國家級規劃教材。 劉濤，男，1976年4月生，現任江蘇警官學院警務指揮與戰術系副主任、副教授，中國法學會會員，江蘇省高校“青藍工程”優秀青年骨干教師。主要從事警察戰術與警務技能訓練研究。發表學術論文30余篇，主持或參與省部級、廳級課題5項，主編或參編《水上救護與水中求生》《警察戰術學》等教材3部。榮立個人三等功2次，嘉獎4次。 馬加民，男，1982年10月生，中國人民公安大學碩士研究生畢業，現為江蘇警官學院警務指揮與戰術系教學秘書。曾在南京市公安局一線部門工作多年，從事過巡邏、治安、社區、反恐、禁毒、刑偵等多警種崗位工作。主要研究方向為突發事件應急管理與警務指揮。發表論文30余篇，2015年出版基層禁毒紀實性文學作品——《等你醒來：禁毒工作手記》，填補了當前描述社會基層吸毒人員現狀的空白，先后被近百家媒體報道，引起廣泛關注。
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朝聞道
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苦雨齋序跋文-周作人自編集
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