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清華匯智文庫青年社會保障問題研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787302496304
- 條形碼:9787302496304 ; 978-7-302-49630-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
清華匯智文庫青年社會保障問題研究 本書特色
在國內(nèi)首次研究青年社會保障問題;對青年群體中對社會保障的不同需求進(jìn)行分類歸納,有助于社會保障的優(yōu)化配置;是對社會保障制度體系建設(shè)的有益的補(bǔ)充。 下載課件、獲取課件密碼、各種資源包以及人工客服,請關(guān)注清華社官方微信服務(wù)號qhdxcbs_js,一站式幫您解決各種圖書問題。
清華匯智文庫青年社會保障問題研究 內(nèi)容簡介
從形式上看,本書首先從靠前外視角研究當(dāng)代青年社會保障問題,詳見靠前~第三章內(nèi)容。其次本書從以在學(xué)青年、在職青年和社會閑散青年為主體的青年整體角度出發(fā),總述青年社會保障存在的問題及對策,詳見第四~第六章內(nèi)容。而后著眼特殊青年群體,如青年農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)者、青年大學(xué)生和新興社會階層青年,分述不同青年群體的現(xiàn)狀與問題,這部分詳見第七~第十章。 本書的內(nèi)容,在注重青年社會保障知識的系統(tǒng)性和完整性的基礎(chǔ)上,注重及時反映靠前外青年社會保障理論和實(shí)踐發(fā)展的新思路和新動向,融入了當(dāng)前我國青年社會保障的熱點(diǎn)問題,把握時代脈搏。本書每一部分內(nèi)容的選擇,都是中國青年社會保障制度改革所面臨的新的難題,體現(xiàn)了與中國社會保障制度的高度結(jié)合,如在書中討論了在職青年、在學(xué)青年、社會閑散青年、青年農(nóng)民工、“蟻?zhàn)濉薄捌濉钡惹嗄耆后w的社會保障問題,這些問題的討論在我國具有現(xiàn)實(shí)意義。本書認(rèn)為每個青年群體的社會保障存在不同程度的差異,如在學(xué)青年的社會保障主要是指醫(yī)療保險,而在職青年的社會保障則是指“五險”、社會福利。 本書有三個顯著特色: 一是定位明確有針對性——本書專門指向青年群體,關(guān)注青年本身,發(fā)現(xiàn)青年群體的社會保障問題。本書帶有一定的政策性、學(xué)術(shù)性和科研色彩,目的是讓社會更加了解和關(guān)注青年的社會保障問題,適合的讀者群體較為廣泛,所有對社會保障有興趣的人士閱讀。二是觀點(diǎn)內(nèi)容的創(chuàng)新性——專注于剖析青年人特有的社會保障問題,并根據(jù)實(shí)際調(diào)研收集的一手資料的具體情況提出相對應(yīng)的解決對策,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。三是與政策高度結(jié)合——本書響應(yīng)黨中央、國務(wù)院以及共青團(tuán)中央重視青年人才發(fā)展的政策要求,關(guān)注政策的專注點(diǎn),緊密聯(lián)系國家對青年發(fā)展要求,具有較強(qiáng)的政策性和時代性。
清華匯智文庫青年社會保障問題研究 目錄
**節(jié)選題背景與研究意義
第二節(jié)研究的主要問題與基本方法
第三節(jié)相關(guān)理論與概念界定
第四節(jié)當(dāng)代青年社會保障問題與對策研究框架
第二章當(dāng)代青年社會保障文獻(xiàn)綜述
**節(jié)文獻(xiàn)綜述
第二節(jié)我國青年社會保障政策法規(guī)發(fā)展
第三章當(dāng)代青年社會保障國際比較
**節(jié)北美洲青年社會保障的發(fā)展
第二節(jié)歐洲青年社會保障的發(fā)展
第三節(jié)亞洲青年社會保障的發(fā)展
第四章我國當(dāng)代青年社會保障基本狀況
**節(jié)當(dāng)代青年的分類
第二節(jié)當(dāng)代青年群體的社會需求特征
第三節(jié)我國當(dāng)代青年社會保障狀況
第五章我國當(dāng)代青年各群體的社會保障發(fā)展
**節(jié)在職青年社會保障
第二節(jié)在學(xué)青年社會保障
第三節(jié)社會閑散青年社會保障
第六章當(dāng)代青年社會保障核心問題及對策
**節(jié)面臨的核心問題
第二節(jié)解決對策
第七章青年農(nóng)民工社會保障問題及對策
**節(jié)青年農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀
第二節(jié)青年農(nóng)民工社會保障存在的問題
第三節(jié)青年農(nóng)民工社會保障缺失的原因
第四節(jié)青年農(nóng)民工社會保障存在問題的對策
第八章青年創(chuàng)業(yè)者社會保障問題及對策
**節(jié)青年創(chuàng)業(yè)者社會保障現(xiàn)狀
第二節(jié)青年創(chuàng)業(yè)者社會保障存在的問題及對策
第九章大學(xué)生社會保障問題及對策
**節(jié)大學(xué)生社會保險存在問題及對策
第二節(jié)大學(xué)生社會救助存在的問題及對策
第十章新興社會階層青年社會保障問題及對策
**節(jié)新興社會階層現(xiàn)狀
第二節(jié)“蟻?zhàn)濉鄙鐣U洗嬖诘膯栴}及對策
第三節(jié)“漂族”社會保障現(xiàn)狀及解決對策
參考文獻(xiàn)
清華匯智文庫青年社會保障問題研究 節(jié)選
**章緒論 **節(jié)選題背景與研究意義 一、 選題背景 《國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》指出: 青年是國家的未來、民族的希望。青年興則民族興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。促進(jìn)青年更好成長、更快發(fā)展,是國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。青年是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量。黨和國家事業(yè)要發(fā)展,青年要發(fā)展,各方必須清醒認(rèn)識到,青年發(fā)展事業(yè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、廣大青年的新期待相比,還存在不少亟待解決的突出問題。主要體現(xiàn)在: 青年思想教育的時代性、實(shí)效性有待增強(qiáng),用共產(chǎn)主義和中國特色社會主義引領(lǐng)青年的任務(wù)尤為緊迫; 青年體質(zhì)健康水平亟待提高,部分青年心理健康問題日益凸顯; 青年社會教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng),提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨; 青年就業(yè)體現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出,影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除; 青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā),鼓勵青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策與社會環(huán)境需要不斷優(yōu)化; 人口結(jié)構(gòu)的新變化使青年一代的工作壓力和生活壓力不斷增大; 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善,各方面共同推進(jìn)青年人發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。 經(jīng)過30年的探索和發(fā)展,我國社會保障體系正進(jìn)入全面深化改革階段。“十三五”時期,制度的公平性、財務(wù)的可持續(xù)性、制度運(yùn)行效率等將成為亟待解決的關(guān)鍵問題。專家認(rèn)為,需要加快頂層設(shè)計(jì),從推動制度一體化發(fā)展、建立更加公平的待遇確定機(jī)制、加大財政補(bǔ)貼力度、提高制度運(yùn)行效率和保障能力等方面,完善現(xiàn)行的社會保障制度,并*終實(shí)現(xiàn)中國特色的社會保障制度走向成熟、定型。 全覆蓋社保體系基本建成。中國社會保障制度通過過去30年的不斷改革,在整體上已經(jīng)擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代“單位保障制”軌跡,轉(zhuǎn)入了與市場經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)的“社會保障制”軌道。以社會救助、社會保險、社會福利為基礎(chǔ),以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、*低生活保障等為骨架的新型社會保障體系框架基本成形。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,社會保障體系稱得上是經(jīng)歷了一場跨越式的發(fā)展。2008年至今,社會保障方面的整體公共支出年均增幅超過20%,約為同期我國GDP年均增速的兩倍; 我國社會保障方面總體公共支出相當(dāng)于GDP比重從2008年的6.57%增至2013年的10.04%。 但客觀而論,中國現(xiàn)行的社會保障體系仍存在若干亟待解決的問題。例如,保障總體水平仍然較低,基本社會保險管理體制和運(yùn)行機(jī)制城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割現(xiàn)象仍普遍存在,城鄉(xiāng)間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大。此外,社會保險統(tǒng)籌水平和統(tǒng)籌層次還不高,社會保障基金可持續(xù)性也有待改善。但其中*重要的一點(diǎn)是,青年社會保障問題日漸突出。 青年人在發(fā)展過程中面臨著各種各樣的社會保障風(fēng)險。在就業(yè)方面存在風(fēng)險,比如青年大學(xué)生所面臨的就業(yè)問題,一部分大學(xué)生一出校門就面臨找不到工作的風(fēng)險,在職青年面臨著被雇主解雇而失業(yè)的風(fēng)險,以及找不到稱心工作的風(fēng)險; 在醫(yī)療方面面臨著疾病風(fēng)險,人即食五谷雜糧,就難免生病,青年人一般而言身體較好,抗病能力強(qiáng),但懼怕的是慢病、重病、大病,而且青年人由于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不雄厚,因而抵抗風(fēng)險的能力較弱; 同時,青年人也面臨著工傷事故的風(fēng)險,工作過程中難免出現(xiàn)工傷事故,尤其是從事較危險工作的青年人更易發(fā)生工傷事故,這對青年人的影響是非常大的,因?yàn)楣纫话愕募膊∷斐傻暮蠊訃?yán)重,不光表現(xiàn)在工傷未痊愈期間,有的工傷甚至要影響一輩子,直至完全喪失勞動能力; 另外女青年還有生育的風(fēng)險; 其他方面的風(fēng)險,比如完全斷絕收入來源的風(fēng)險,那些長期失業(yè)的青年就面臨此風(fēng)險。與這些社會保障風(fēng)險相對應(yīng),就是青年人的社會保障需求。尤其是在老齡化城鎮(zhèn)化逐漸成為中國社會保障制度所面臨的重大挑戰(zhàn)的情況下,青年群體的壓力也日漸加大。 目前中國已是世界人口老齡化速度*快、老年人口規(guī)模*大、家庭人口規(guī)模縮減*多的國家。由北京大學(xué)、中國老齡科學(xué)研究中心、中國社科院等聯(lián)合完成的一份針對80歲以上高齡老人的社會調(diào)查表明,預(yù)計(jì)從2000—2050年,我國高齡老人將以年均4.6%的速度遞增,高齡老人數(shù)量將從1200萬增加到1.14億以上。中國的人口紅利態(tài)勢已接近尾聲,面對越來越龐大的養(yǎng)老人群,這部分的養(yǎng)老金支出必然會轉(zhuǎn)移到當(dāng)前在職的青年群體身上,青年人直接成了社會養(yǎng)老金來源的中堅(jiān)力量,因此,社會對青年人有良好的社會保障有利于社會的穩(wěn)定。 目前隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的大規(guī)模人口流動,以及就業(yè)崗位對勞動者的黏性下降,這使得我國人口總體呈現(xiàn)出高流動性特征,對社保資金征繳和社保福利供給帶來困難,而這部分流動人群呈現(xiàn)出以青年人為主的特點(diǎn)。所以,建立以降低人口流動性、促進(jìn)安居樂業(yè)為目標(biāo)的社會保障制度有利于穩(wěn)固社會保險基金的來源。 二、 研究意義 國家“十三五”規(guī)劃中提出應(yīng)著力打造中國社會保障“升級版”,從宏觀視角實(shí)現(xiàn)對中國特色社會保障體系的科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì),著力建立全覆蓋、均等化、可持續(xù)、較高水平的社會保障體系。而青年社會保障制度的建立與完善是以明確的子體系補(bǔ)充了中國社會保障制度的漏洞,強(qiáng)化了社會保障“安全網(wǎng)”和“托底”的作用。 在中國社會保障發(fā)展高要求的環(huán)境下,有利于青年社會保障制度的建立與完善。“十三五”規(guī)劃以后,發(fā)改委社會發(fā)展研究所建議,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險2020年實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,其他社會保險項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌,解決醫(yī)保直接報銷問題。適時適度降低企業(yè)費(fèi)率,提高個人依法參保繳費(fèi)的比例。建立健全基本養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金待遇正常調(diào)整機(jī)制。醫(yī)保*高支付限額增至當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的10倍以上,政策內(nèi)報銷比例達(dá)到90%左右。提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年達(dá)到30%,更多用于充實(shí)社會保障基金。另外,“十三五”時期我國社會保障發(fā)展目標(biāo)制訂為,到2020年力爭實(shí)現(xiàn): 城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到85%以上; 城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全民覆蓋; 城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率達(dá)到50%; 城鎮(zhèn)工傷保險覆蓋2.9億人; 城鎮(zhèn)生育保險覆蓋超過2億人,探索建立農(nóng)村生育保險制度; 城鄉(xiāng)*低生活保障實(shí)現(xiàn)低于保障標(biāo)準(zhǔn)人群全覆蓋; 公共財政中社會保障與就業(yè)類支出達(dá)到公共財政總支出的12%,相當(dāng)于占GDP比重達(dá)到3.2%。在如此發(fā)展形勢下,關(guān)注青年群體的社會保障極為必要。 注重青年的社會保障是注重青年人地位與作用的基石。在覆蓋城鄉(xiāng)社會保障制度體系中,青年群體處于比較特殊的地位,他們一方面具有創(chuàng)造財富的潛能甚至是能力,但另一方面卻面臨著物質(zhì)財富暫時貧乏的困境; 他們是承上啟下的一代,其收入和就業(yè)影響著中老年人的社會福利水平,因?yàn)槠渖鐣U侠U費(fèi)決定了離退休者所能享受的退休金水平,同時其收入又決定著下一代的教育水平和生活環(huán)境。青年的失業(yè)與貧困不僅可能導(dǎo)致中老年人社會保障水平持續(xù)下降,而且可能導(dǎo)致少年兒童當(dāng)前和未來的貧困。 對于青年社會地位和社會作用的政策規(guī)定,既是青年社會保障政策制定的重要依據(jù),又是社會保障政策實(shí)踐的重要保障內(nèi)容。我國黨和國家*高領(lǐng)導(dǎo)人一貫肯定和稱贊青年的地位和作用,習(xí)近平總書記提出“中國夢是我們的,更是你們青年一代的”,這對于激發(fā)青年意志、鼓勵青年奮進(jìn)十分重要。因此,對于青年社會保障政策的完善,*為首要的是需要黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)全面深化改革的新情況和實(shí)現(xiàn)中國夢的新主題,繼續(xù)對青年地位和作用進(jìn)行充分肯定。這既可以激勵青年的理想和斗志,又可以推動青年社會保障政策的改革創(chuàng)新發(fā)展,從而更好地為青年人謀福利。只有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對青年的社會地位和作用給予肯定,才能產(chǎn)生比某個具體的福利措施更大的效益。談及青年人的社會保障,不能僅僅關(guān)注幾項(xiàng)措施的制定,而是要全面理解青年保障的意義和內(nèi)涵。 青年發(fā)展是一個戰(zhàn)略問題,關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。今日社會成就今日之青年,今日青年造就明日之國家,這是一個互相建構(gòu)的過程。習(xí)近平2014年在北京大學(xué)師生座談會上的講話中說,“現(xiàn)在在高校學(xué)習(xí)的大學(xué)生都是20歲左右,到2020年全面建成小康社會時,很多人還不到30歲; 到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時,很多人還不到60歲。也就是說,實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),你們和千千萬萬青年將全過程參與”習(xí)近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學(xué)師生座談會上的講話[N].人民日報,20140505.。顯然,當(dāng)代青年正是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的中堅(jiān)力量,他們將承擔(dān)起繼往開來、推動21世紀(jì)中國復(fù)興的歷史重任。在一定意義上,當(dāng)代青年的面貌塑造了未來中國的面貌,當(dāng)代青年的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展水平塑造著未來中國的發(fā)展前景。同時,青年發(fā)展與社會穩(wěn)定有著密切的關(guān)聯(lián)。“沒有青年群體的穩(wěn)定,就沒有整個社會的穩(wěn)定”。增強(qiáng)危機(jī)意識,充分認(rèn)識青年壓力與社會穩(wěn)定之間的密切關(guān)系,將青年發(fā)展納入國家發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo),建設(shè)屬于青年人的社會保障機(jī)制,應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。 青年作為社會變革的現(xiàn)實(shí)力量,既可以是向上的力量,也可以是向下的力量。與建設(shè)性力量相比較,青年的破壞性能量也十分強(qiáng)大,使青年能量全部轉(zhuǎn)化為建設(shè)性因素的關(guān)鍵就在于促進(jìn)青年發(fā)展,特別是青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如果讓青年承載的各種壓力剝奪了青年的創(chuàng)造力,這將是整個國家與民族的悲哀。推動中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須高度重視和發(fā)揮青年的生力軍作用。黨的十九大報告指出,“青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來的,其我們這一代的,更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年,為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。”總的說來,青年還處于社會權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)的邊緣,缺少維護(hù)自身利益、拓展自身發(fā)展空間的能力。這時,就需要全社會以長遠(yuǎn)眼光認(rèn)識青年及其發(fā)展問題,創(chuàng)造條件推動青年發(fā)展。而建設(shè)青年的社會保障制度,是通過改革讓青年從生存壓力的低層次問題世界中走出來,為青年發(fā)展創(chuàng)造更合理的體制機(jī)制,從而激發(fā)青年的創(chuàng)造精神與生命活力。一代人創(chuàng)造力的集體爆發(fā),必將使中國“處處是創(chuàng)造之地,天天是創(chuàng)造之時,人人是創(chuàng)造之人”陶行知.創(chuàng)造宣言.陶行知全集(第4卷)[M].成都: 四川出版集團(tuán)四川教育出版社,2009.5.,青年也將成為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民族復(fù)興的關(guān)鍵力量。 ……
清華匯智文庫青年社會保障問題研究 作者簡介
徐明,勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國青年政治學(xué)院社會工作學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師。高級注冊培訓(xùn)師,人力資源專家,高級咨詢師,管理顧問,國家職業(yè)技能鑒定高級考評員,國家職業(yè)技能鑒定命題專家,美國項(xiàng)目管理學(xué)會(PMI)認(rèn)證項(xiàng)目管理專業(yè)人士(PMP),美國國際人力資源管理協(xié)會(IPMA-HR)認(rèn)證國際高級人力資源管理專家(IPMA-CS)。清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校客座教授。2013年參加中共中央組織部、共青團(tuán)中央組織的國家第十三批博士服務(wù)團(tuán)赴新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會保障局掛職就業(yè)促進(jìn)處副處長。 研究方向:人力資源管理、勞動和社會保障、企業(yè)社會工作。 有豐富的企業(yè)人力資源管理、企業(yè)社會工作咨詢和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),長期專注于企業(yè)心理咨詢、員工福利、激勵約束、培訓(xùn)開發(fā)、招聘配置、勞動關(guān)系等方面的研究和咨詢工作。參與多個政府、企事業(yè)單位的企業(yè)社會工作、人力資源管理咨詢項(xiàng)目,為中國石油天然氣集團(tuán)、中國石油化工集團(tuán)、國家電網(wǎng)、中國南方電網(wǎng)公司、北京農(nóng)商銀行等數(shù)十家單位提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。 主要著作有《業(yè)績評價視角下國有企業(yè)經(jīng)營者行為問題研究》、《職業(yè)化之路七商修煉》、《戰(zhàn)略人力資源管理》等,在國內(nèi)外期刊發(fā)表文章多篇。
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