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現代農業綜合種養實用技術 版權信息
- ISBN:9787511638182
- 條形碼:9787511638182 ; 978-7-5116-3818-2
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
現代農業綜合種養實用技術 內容簡介
本書介紹了精準扶貧保障措施、產業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、生態保護扶貧等。同時,介紹了種植技術(包括蔬菜生產、糧食作物生產、食用菌生產技術、中藥材生產技術、果樹生產)和水產養殖(包括豬、牛、羊和雞的養殖與疫病防治)。內容豐富,適合廣大種植養殖專業戶參考閱讀。
現代農業綜合種養實用技術 目錄
精準扶貧理論篇
**章精準扶貧政策()
**節扶貧對象精準()
第二節項目安排精準()
第三節資金使用精準()
第四節措施到戶精準()
第五節因村派人精準()
第六節脫貧成效精準()
第二章精準扶貧脫貧攻堅()
**節總體要求()
第二節產業發展脫貧()
第三節轉移就業脫貧()
第四節易地搬遷脫貧()
第五節教育扶貧()
第六節健康扶貧()
第七節生態保護扶貧()
第八節兜底保障()
第九節社會扶貧()
第十節提升貧困地區區域發展能力()
第十一節保障措施()
精準扶貧種養技術篇
第三章蔬菜栽培與病蟲害防治技術()
**節白菜類蔬菜()
第二節綠葉菜類蔬菜()
第三節瓜類蔬菜()
第四節茄果類蔬菜()
第五節豆類蔬菜()
第六節蔥蒜類蔬菜()
第七節根菜類蔬菜()
第四章食用菌栽培與病蟲害防治技術()
**節香菇()
第二節平菇()
第三節金針菇()
第四節黑木耳()
第五節杏鮑菇()
第六節食用菌病蟲害防治()
第五章農作物栽培與病蟲害防治技術()
**節水稻()
第二節小麥()
第三節高粱()
第四節油菜()
第五節玉米()
第六節馬鈴薯()
第七節谷子()
第八節大豆()
第九節花生()
第六章果樹栽培與病蟲害防治技術()
**節蘋果()
第二節梨()
第三節桃()
第四節柑橘()
第五節芒果()
第六節草莓()
第七節櫻桃()
第八節石榴()
第九節板栗()
第十節李、杏()
第十一節柿()
第十二節葡萄()
第十三節核桃()
第十四節獼猴桃()
第十五節棗()
第七章畜禽養殖與疾病防治技術()
**節豬()
第二節牛()
第三節羊()
第四節雞()
第五節鴨()
第六節畜禽疾病防治()
第八章水產養殖與疾病防治技術()
**節影響魚類生長的因素()
第二節幾種常規魚的食性()
第三節池塘的環境條件()
第四節池塘養魚技術()
第五節疾病防治()
主要參考文獻()
現代農業綜合種養實用技術 節選
**章精準扶貧政策 精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。 **節扶貧對象精準 “扶持誰”的問題,就是需要將扶貧的對象精確找出來。精準識別扶貧對象,這是實現精準扶貧*為重要的一步。以往在貧困地區扶貧成效不明顯,很重要的原因就是貧困戶識別不準確。我國貧困地區對扶貧對象識別不精準的問題比較突出,主要表現在規模排斥、區域排斥和識別排斥3個方面。 **,規模排斥。主要體現在貧困人口規模的確定不是基于科學標準識別出來的,而是基于省級扶貧部門測算結果自上而下分配(指標)的。在這種格局下,各地(市、州)、縣、鄉(鎮)獲得的貧困村和貧困戶指標(數量)未必與實際的貧困人口規模一致。 第二,區域排斥。主要體現在兩個方面:一是集中連片扶貧開發政策在客觀上將部分不連片貧困村(戶)排斥在精準識別范圍外。一些地方政府為了凸顯集中連片扶貧開發的成效,往往以非貧困區甚至相對富裕地區為基礎整合臨近的貧困片區作為集中連片扶貧開發區域,“為連片而連片”,將真正的貧困村(戶)排斥在外。二是貧困村識別政策在客觀上將部分不在貧困村的貧困戶排斥在精準識別范圍外。一些地方在貧困戶識別、確定的過程中,認為貧困戶只能在貧困村里識別、尋找,這就導致了貧困地區非貧困村中真正的貧困戶被遺漏,貧困村里的不少富裕戶卻被標識成了貧困戶。 第三,識別排斥。識別排斥是一種主觀排斥,即縣、鄉鎮、村在貧困村(戶)的識別過程中,將當地真正的貧困村和貧困戶主觀排斥、不予識別的現象。識別排斥可分為惡意排斥和過失排斥。惡意排斥是指負責承擔精準識別的人員為了私利,優親厚友,人為將貧困指標分配到鄉(鎮)、村和戶的現象。過失排斥是指在精準識別貧困群體過程中,由于操作能力等原因造成的對貧困戶精準識別的客觀排斥現象。 為避免將真正的貧困群體排斥在扶持對象之外,習近平總書記強調,要把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。在扶貧開發工作中要不斷強化探索創新,建立健全科學民主的精確識別貧困人口的方法。如貴州省威寧縣迤那鎮在實踐中就總結出了“四看法”,即一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。為切實推動扶貧資源真正用在需要得到幫助的貧困對象身上,實現“真扶貧”和“扶真貧”,就要精準“建檔立卡”,在弄清致貧原因、貧困程度、脫貧方式的基礎上,做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案,從縣到村每一級都有據可查、精確無誤。一是要嚴格執行建檔立卡識別標準,深入調查、反復核對、查缺補漏,堅決做到應進必進、該退必退;二是要嚴格執行建檔立卡識別程序,堅決做到一個環節不能漏、一個環節不能丟,落實好宣傳發動、摸底核實、民主評議、審核把關、公示公告5個關鍵環節;三是對建檔立卡貧困人口組織開展“回頭看”工作,確保符合條件的全部納入,對已經脫貧的及時清除,既不漏統也不虛統。 第二節項目安排精準 項目安排精準,即根據各地的自然條件、資源優勢和產業基礎,把扶貧項目與貧困鄉鎮、貧困村的實際和貧困群眾意愿結合起來,把“造血式”扶貧與“輸血式”扶貧結合起來,因地制宜地確定實施的扶貧項目。安排不僅要有針對性,還要考慮到貧困群眾的長遠利益,幫助其選擇一條可持續增收的路子,形成“村有骨干產業、戶有增收項目”的扶貧格局。反觀以往的扶貧開發項目,如*開始的“片區開發項目”,往往涵蓋七八個貧困縣區,屬于典型的“大水漫灌”,很難真正澆灌到“地處偏遠地帶”的貧困戶;受政績觀影響,一些真正的貧困地區并沒有被劃到集中連片扶貧開發區域內,片區開發“為連片而連片”,致使很多“插花式”的貧困群體因為無法連片而被排斥在外。 后來推行了“整村推進項目”,將扶貧目標由貧困縣區改為貧困村。項目到貧困村后,一般都由村集體組織實施,扶貧方式大而化之,很多村干部更愿意實施整村推進項目中的水電路橋等基礎設施建設,對針對貧困戶的種植、養殖產業并不熱心,很多扶貧項目只是“設個擺設”“走走過場”而已,并沒有真正給貧困戶帶來實惠。 實現項目安排精準,必須汲取以往的教訓,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,做到“扶真貧、真扶貧”,真正讓貧困戶成為扶貧項目的主人。堅持“輸血”和“造血”相結合,帶動貧困群眾一起干,組織貧困人口共同設計項目,參與扶貧項目的決策,充分調動貧困戶的積極性、主動性、創造性,不斷提高貧困戶自我組織、自我發展的動力和能力,增強“造血”功能,增強內生動力和發展活力。加強扶貧項目合同制管理,確保扶貧項目規范管理。堅持扶貧項目多樣化,如勞務輸出項目、加工計件型項目、電子商務項目等,讓貧困戶有更多更好的選擇。 第三節資金使用精準 扶貧資金是國家財政根據中央扶貧開發有關方針政策,專門安排用于貧困地區改善貧困群眾基本生產、生活條件,提高貧困農民收入水平,促進經濟和社會全面發展的專項資金。由于缺乏行之有效的管理監督機制,扶貧資金被侵占、挪用甚至是貪污的現象時有發生,使扶貧資金的效用大打折扣。 在2016年6月29日,原審計署審計長劉家義在向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作時指出了扶貧資金使用方面存在的3個大問題,包括部分資金分配未充分考慮建檔立卡貧困人口情況、扶貧資金被虛報冒領或違規使用、扶貧資金閑置或損失浪費。由此可見,扶貧資金使用不精準的問題依然很普遍,問題產生的原因包括多個方面。從橫向上看,扶貧資金來源多、用途廣,多頭管理、多頭使用,管理部門互不隸屬,信息不通,難以相互監督。從縱向上看,雖然目前將扶貧項目審批權下放到縣,由省市政府部門負責監督,但中央的一些扶貧資金仍需要地方財政配套,而有些地方財政吃緊無法配套,資金只能躺在賬戶上“睡大覺”。除了上述客觀因素外,還包括一些主觀因素,例如,一些基層扶貧負責同志怕擔責任、怕冒風險,在扶貧資金使用中僅選擇一些不用承擔風險的項目或僅把扶貧資金用于公共基礎設施建設上;為避免扶貧資金在分配中遭遇“不患寡而患不均”思想,引起群眾糾紛,有些基層扶貧干部干脆把扶貧資金均分或者用于公共事業。這一系列的問題導致扶貧資金偏離扶貧對象,難以達到貧困人口脫貧的目的。 為確保扶貧資金規范、安全、有效使用,提高扶貧開發效益,各級政府必須切實貫徹“精準扶貧”戰略方針,緊緊圍繞貧困人口精準脫貧這個中心,統籌安排,按規定合理使用扶貧資金,帶動貧困群眾脫貧致富。 首先,要創新扶貧資金管理使用方式。以往多部門分散使用涉農資金的一個弊端就是,各部門之間由于職能分工不同,不能集中起來辦大事、辦實事,造成扶貧效果不明顯。因此,要發揮財政資金的集合效應,就要把涉農資金集中起來,探索行之有效的發放和盤活方式,將扶貧資源主導權下放到基層,讓基層有更多的自主性。同時,充分保障貧困地區和貧困群體的知情權、參與權、管理權、監督權,提高扶貧對象的參與度,確保精準扶貧工作切實有效推進。 其次,要規范扶貧資金管理工作程序。將涉農資金統一下達到基層,讓基層有充分的施展空間,同時要嚴格監督、嚴格審查,確保扶貧資金安全運行。加強紀檢、審計等部門監督檢查,將扶貧精細化、規范化、制度化,提高資金使用效率,確保扶貧資金用在刀刃上,讓貧困地區民眾切實得到實惠,讓扶貧政策真正落實到位,實現扶貧工作效率的*大化和資源利用的*優化。 *后,要落實扶貧項目資金監管責任,搭建扶貧資金管控“高壓線”。一方面,堅持“誰審批、誰負責”,有效制止權力尋租和貪污腐敗的發生;另一方面,要嚴格追究責任,對挪用、貪污以及扶貧資金閑置或損失浪費等行為進行嚴厲問責,同時還要追究領導責任、監管監督責任,杜絕違紀違法使用扶貧資金的現象。 第四節措施到戶精準 從我國扶貧開發的發展歷程來看,構建以貧困人口為主位、以需求為導向的政策框架,是當前和今后扶貧脫貧的基本走向和路徑。而“措施到戶精準”這項政策的提出,意味著我們應當從政策過程和公共治理的雙重視角來看待貧困問題、探尋貧困的應對之道并構建貧困的解釋路徑,也因應了貧困治理的復雜性、艱巨性、變動性和持久性。 一、有效瞄準貧困戶之難 在政策執行的視角下,扶貧政策、措施、資金、項目等如何有效、及時地到達貧困人口,建立暢通、高效的扶貧受益機制,是衡量扶貧成效高低的核心標尺之一。在精準扶貧的政策框架下,扶貧政策、措施、資金、項目等是否以及在多大程度上精準瞄準并受惠于貧困群體,將成為脫貧攻堅*核心的政策目標。在扶貧資源配置過程中,除了扶貧資金被擠占挪用等違法違規現象外,*主要的難題是扶貧政策落地問題,即扶貧資源如何有效瞄準貧困戶。 **,扶貧政策在落實過程中被替換。扶貧過程中政策被替換的問題突出,主要是由于政策執行鏈條過長、相關利益主體的約束機制不健全以及缺乏貧困人口的公共參與和政策反饋等,扶貧政策“懸浮”于中上層,抑或為現有的治理體系所消解而出現象征性執行、選擇性執行、替換性執行、觀望性執行、規避性執行等政策異化與變通,這就使得原有扶貧目標被各種新目標替代,扶貧政策成為其他政策行為的附屬品。 第二,扶貧政策主客體難以發揮主觀能動性。在扶貧政策執行過程中,執行主體或對象由于受到地方或個人利益的影響而采取消極態度,導致政策效果不佳,未能達到預期目標。其表現有:其一,村干部出于怕麻煩、怕風險和怕矛盾等多種原因對精準扶貧政策采取消極和敷衍態度,導致扶貧工作流于形式,未能真正達成政策效果。其二,駐村干部駐村時間短,身在農村心在機關,更不愿意通過個人努力和社會網絡為貧困村莊和農民提供有力支持和幫扶。其三,中青年農民大量外出打工,留守農民的知識水平和參與意識有限,對精準扶貧政策關注不夠,從而使得扶貧脫貧工作效果在部分地區收效甚微。 第三,扶貧政策剛性太強、靈活性不夠。如在扶貧過程中,部分地區忽視貧困鄉村的資源稟賦以及貧困人口的需求和能力,采取一刀切模式,項目和資金捆綁,政策過于剛性而缺乏靈活性,導致扶貧政策對接出現障礙。 二、提高精準度之策 作為“六個精準”之一,“措施到戶精準”的政策意涵在于,鑒于貧困人口致貧因素的多樣性、復雜性和動態性,針對貧困人口的扶持政策和措施也應保持差別化、類型化和變動性,因村因戶因人施策,即根據不同農戶的致貧原因,采取不同的扶貧措施,根據農戶不同的貧困程度和深度,實行不同的扶持策略。在精準扶貧精準脫貧戰略和政策體系下,亟須進行政策調整和創新,更加重視和發掘貧困農民的主體地位,將其作為扶貧脫貧政策形成、執行、評估和反饋的關鍵環節和核心變量。 首先,幫扶措施應兼顧共性與個性并保持一定的政策張力。貧困戶的致貧原因是多樣、復雜的,幫扶措施自然也應注重綜合性、系統性,兼顧惠及所有貧困戶的共性措施與瞄準部分貧困戶的個性措施,保持脫貧政策和幫扶措施一定程度的靈活性。在操作層面,應根據貧困發生率、貧困人口數量、分布和致貧原因等狀況提升幫扶措施的精準度。對于貧困發生率較低、貧困人口零散分布、自然地理條件較好的地區,應切實實施扶貧措施到戶,一村一策、一戶一策制定幫扶措施。對于貧困狀況嚴重、貧困人口集中連片分布、自然地理條件惡劣的地區,應在找準貧困戶致貧的個性和共性原因基礎上,集中力量實施片區脫貧,著力建立脫貧產業的支撐體系,改善阻礙區域發展的生產生活條件。 其次,提升貧困戶的致貧原因和脫貧需求與幫扶措施之間的銜接程度。注重需求導向,實現貧困戶需求與政策供給之間的有機銜接和良性平衡,是衡量措施到戶精準度的關鍵指標。在措施到戶實施中,能夠清晰地意識到貧困戶的現實困難和實際需求時,幫扶措施的實施進展往往比較順利,而且也會達成預期目標。而當幫扶措施未能積極回應貧困戶的實際需求,缺乏貧困戶的廣泛參與和主動支持時,政策推進往往舉步維艱,甚至對更大范圍的政策落實產生負面的擴散效應。因此,在幫扶措施的實施中,應進一步強化基層政府和村莊組織的主體責任,切實開展深入、細致的進村入戶調查研究,加大政策措施的執行力度,提升貧困戶的致貧原因和脫貧需求與幫扶措施之間的銜接程度。 *后,健全貧困戶的需求表達機制和公共參與機制。對于貧困戶來說,能否以及在多大程度上參與到幫扶措施的制定和實施過程中,其致貧因素和脫貧需求是否被有效吸納到幫扶方案和措施中,是脫貧攻堅工作績效高低的重要衡量指標。在措施到戶精準實施中,應依托現有的村莊自治組織并進一步暢通村民尤其是貧困戶的利益表達渠道和公共參與平臺,提升貧困戶的需求表達能力和公共參與能力。同時,可以考慮引導志愿者、社會工作等社會組織參與到貧困村的脫貧治理中,利用這些組織的專業優勢,創新脫貧工作理念和方法,應對貧困人口的權利和能力不足等困境。 第五節因村派人精準 “誰來扶”的問題,就是要找準脫貧“領路人”。《關于做好選派機關優秀干部到村任**書記工作的通知》指出,選派機關優秀干部到村任**書記,是加強農村基層組織建設、解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題的重要舉措。要把向貧困村選派駐村干部作為精準扶貧工作的有力推手,解決當前一些貧困地區的基層扶貧干部隊伍中存在的能力、精力、動力、創意等不足問題,深入推進扶貧攻堅工作,提高扶貧開發績效。“因村派人精準”就是要在駐村干部的“選、派、配、管、用”等重點環節上下功夫,做到精準選派、精準發力,實現駐村幫扶干部和貧困村的合理匹配,促進貧困村盡早脫貧。 **,精準組隊。貧困村在謀發展的過程中不僅要有資金支持,還需要技術、管理等多方面的幫扶,因此,建設一支扶貧攻堅突擊隊,可以為加快貧困村生產發展、增收脫貧奠定堅實的組織基礎。如甘肅省天水市武山縣在選派駐村干部時由雙聯干部、掛職干部、大學生村官、科技特派員和鄉鎮駐村干部組成“五位一體”的精準扶貧工作隊,實現所有貧困村、貧困戶幫扶隊員全覆蓋。 第二,精準選派。提高幫扶的精準度,關鍵要把好工作隊員的“選派關”。精準選派不僅要結合貧困村的致貧原因有針對性地選派干部,還要充分考慮駐村干部的個人特點和自身優勢,確保下得去、待得住、干得好,做到幫扶干部和貧困村合理匹配。如對村黨組織軟弱渙散、凝聚力不強的村,注重選派熟悉黨務的干部;對富民產業不明確、群眾種養知識貧乏的村,注重選派熟悉產業發展的技術干部;對矛盾糾紛集中、上訪多的村,注重選派熟悉法律、群眾工作經驗豐富的干部。通過有針對性的選派,*大限度地讓選派干部發揮自身優勢,在群眾觀念轉變、富民產業發展、基層組織建設、文明鄉風培育、破解發展難題等方面做貢獻,出實績。 第三,精準管理。強化日常管理,建立組織部門、派出單位、鄉鎮黨委、扶貧部門、雙聯辦等相關部門的聯動管理機制,全方位了解選派干部履職情況。強化實績考核,制定科學合理的考核方案,細化考核內容,量化考核指標,把脫貧考核結果同駐村幫扶干部的提拔任用相結合。對在精準扶貧工作中發現的問題從嚴查處,對扶貧幫扶和駐村幫扶重視不夠、工作不力的部門領導進行誡勉談話;對思想認識不足、工作敷衍了事的干部,一律問責;對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的領導干部,依紀依法嚴肅處理。 第六節脫貧成效精準 精準退出是脫貧攻堅的成效體現。必須建立起能上能下、能進能退的合理退出機制,讓扶貧對象真正“流動”起來,實現“扶真貧、真扶貧”。 限時脫貧不是終點,建立穩定的脫貧長效機制才是目標。2016年4月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立貧困退出機制的意見》,明確了貧困人口、貧困戶、貧困村、貧困縣的脫貧退出標準,使精準扶貧有了著力重點、精準脫貧有了檢驗標準;同時還明確堅持正向激勵,貧困人口、貧困戶、貧困村、貧困縣退出后,在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現穩定脫貧。 《關于建立貧困退出機制的意見》明確了3個要求:一是堅持實事求是。對穩定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。注重脫貧質量,堅決防止虛假脫貧,確保貧困退出反映客觀實際、經得起檢驗。二是堅持規范操作。為防止和根除“數字脫貧”“虛假脫貧”現象,要嚴格執行退出標準,規范工作流程,切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村、貧困縣退出必須進行審核審査,退出結果必須公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。強化監督檢査,開展第三方評估,確保脫貧結果真實可信、經得起檢驗,防止為政績爭先“脫帽”現象的發生。三是強化監督問責。國務院扶貧開發領導小組、各省(自治區、直轄市)黨委和政府要組織開展扶貧巡查工作,分年度、分階段、定期或不定期進行督導和專項檢查。對貧困退出工作中發生重大失誤、造成嚴重后果的,對存在弄虛作假、違規操作等問題的,要依紀依法追究相關部門和人員責任。 《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出,對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進行全面核查,建立精準扶貧臺賬,實行有進有出的動態管理。根據致貧原因和脫貧需求,對貧困人口實行分類扶持。建立貧困戶脫貧認定機制,對已經脫貧的農戶,在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策,避免出現邊脫貧邊返貧現象,切實做到應進則進、應扶則扶。抓緊制定嚴格、規范、透明的國家扶貧開發工作重點縣退出標準、程序、核查辦法。重點縣退出,由縣提出申請,市(地)初審,省級審定,報國務院扶貧開發領導小組備案。重點縣退出后,在攻堅期內國家原有扶貧政策保持不變,抓緊制定攻堅期后國家幫扶政策。加強對扶貧工作績效的社會監督,開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查,建立對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效,既要看減貧數量,更要看脫貧質量,不提不切實際的指標,對弄虛作假搞“數字脫貧”的,要嚴肅追究責任。 綜上所述,大力實施精準扶貧、精準脫貧,需要加大力度、加快速度、加緊進度,進一步深入抓實抓好精準識別、精準扶持、精準管理、精準退出等精準扶貧工作,著力推進發展特色產業脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育脫貧、醫療保險和醫療救助脫貧、生態保護脫貧,對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實施社會保障兜底脫貧。促進這一系列的措施落地生根,是精準扶貧的關鍵所在,是實現“我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”目標的根本途徑。
現代農業綜合種養實用技術 作者簡介
劉濤,男,1970.9出生,2003年畢業于揚州大學園藝學院,高級農藝師職稱2014年“一池三改”新型沼氣池研究應用項目獲連云港市人民政府農業技術推廣三等獎;2016年西蘭花、洋蔥等綠色食品蔬菜生產技術示范推廣項目獲連云港市人民政府科技進步二等獎;2017年優質小麥連麥系列新品種的推廣應用項目獲連云港市人民政府農業技術推廣二等獎;2018年1月高效復合肥施肥機獲國家知識產權局授予實用新型發明專利。
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