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城市邊緣社區組織建設研究 版權信息
- ISBN:9787010195629
- 條形碼:9787010195629 ; 978-7-01-019562-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
城市邊緣社區組織建設研究 內容簡介
《城市邊緣社區組織建設研究》以國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區重慶為例,結合城市邊緣社區的區位分布、安置時間、經濟社會發展狀況和區域發展特征,采用典型抽樣方法,將重慶都市功能拓展區范圍內的北碚區SXK、XTHY和HXJY社區,沙坪壩區大學城LY、WL和QD社區,渝北區JX社區等7個各具特點的典型性城市邊緣社區作為樣本。根據重慶市城市邊緣社區治理框架體系,將城市邊緣社區組織劃分為三種類型:自上而下嵌人型組織(社區黨組織、物業管理公司)、自下而上內生型組織(社區居民委員會、業主委員會和社會組織)和自外而內進駐型組織(駐區單位和社會工作機構)。城市邊緣社區的治理格局,實質就是社區內組織運行機制的交互表現。城市邊緣社區內不同組織在體制和功能上分別具有各自的關系系統和運行邏輯,基于理性行為者的選擇,在社區治理格局中大限度的維護自身利益以實現行動指向,并彼此協調以達到權力的相互強化,從而維持社區內權力結構的平衡狀態。
城市邊緣社區組織建設研究 目錄
**節 研究的緣起
第二節 選題的意義
第三節 研究文獻述評
一、城市邊緣區研究
二、城市邊緣社區研究
三、城市邊緣社區組織研究
四、文獻述評
第四節 城市邊緣社區研究的理論基礎
一、治理理論
二、行動理論
三、沖突理論
四、公民社會理論
五、社會資本理論
第二章 研究設計
**節 基本概念闡釋
一、城市邊緣社區
二、社區組織
第二節 研究方法
一、資料收集方法
二、資料分析方法
第三節 研究區域
一、北碚區城市邊緣社區
二、渝北區城市邊緣社區
三、沙坪壩大學城城市邊緣社區
第四節 研究的邏輯思路及結構框架
一、邏輯思路
二、結構框架
第三章 城市邊緣社區的形態演變及特征
**節 城市邊緣社區的形態演變
一、1978年以前:較為純粹的城市、農村社區階段
二、1978-1991年:城市邊緣社區萌芽階段
三、1992-2011年:城市邊緣社區快速發展階段
四、2012年至今:城市邊緣社區規范化發展階段
第二節 城市邊緣社區的特征
一、社區生成的被動性
二、社區居住的類城性
三、社區結構的多元性
四、社區治理的過渡性
第三節 小結
第四章 國外城市社區組織建設的經驗借鑒
**節 歐美國家城市社區組織建設的模式
一、英國:社區自治與多元化服務
二、俄羅斯:中央集權下的地方自治
三、美國:居民自治
第二節 亞洲國家城市社區組織建設的運行機理
一、日本:政府與社區組織的合作
二、印度:政府與社會組織的合作式管理
三、新加坡:政府主導下的社區組織建設
第三節 拉美國家典型的城市社區組織建設經驗:巴西貧民區的治理
第四節 不同國家城市社區組織建設的共性經驗
一、政府的合理引導
二、財政的大力支持
三、組織的通力協作
四、居民的積極參與
第五節 不同國家的經驗對中國城市邊緣社區組織發展的借鑒與啟示
一、科學規劃城市邊緣社區建設
二、充分發揮各類社會組織的作用
三、高度重視基層社區治理的協調
四、努力扶持社區內在力量的培育
第六節 小結
第五章 城市邊緣社區的組織形態
**節 城市邊緣社區組織形態的變遷
一、組織結構的多元化
二、組織職能的異質化
第二節 城市邊緣社區組織體系架構
一、自上而下嵌入型組織
二、自下而上內生型組織
三、自外而內進駐型組織
第三節 城市邊緣社區組織運行的邏輯
一、作為社區各項事務領導的黨組織
二、作為政府“代理人”的社區居民委員會
三、作為政府“合伙人”的物業管理公司
四、作為業主利益“捍衛者”的業主委員會
五、居民自發組建的社區內生性組織
六、參與社區共促共建的駐區單位
七、提供專業服務的社會工作機構
第四節 城市邊緣社區組織網絡的關系邏輯
一、社區黨組織與居民委員會之間邊界關系模糊
二、居民委員會、業主委員會和物業管理公司的關系
三、居民委員會與社會工作機構的協作關系
第五節 小結
第六章 城市邊緣社區組織建設中的公眾認知與公眾參與
**節 數據的獲取及樣本特征
一、數據的獲取
二、城市邊緣社區居民的主要特征
第二節 城市邊緣社區組織建設中公眾認知的基本現狀分析
一、居民對城市邊緣社區生活滿意度的測量
二、居民對城市邊緣社區組織建設的認知與評價
第三節 城市邊緣社區組織建設中公眾參與的回歸模型構建
一、模型設定與結構
二、變量選擇與說明
三、模型運行結果與數據分析
四、結論與討論
第四節 居民對城市邊緣社區組織發展的訴求
第五節 小結
第七章 城市邊緣社區組織融入城市治理的現實困境
**節 制度空缺:政策設計機制不完善
一、政策制度導向不明
二、規劃真空,政策慣性模糊
第二節 經濟困境:后安置時代經濟維系存在的困境
一、社區周邊產業布局相對單一
二、社區利益分配不均,集體資產不透明
三、虛耗與等待:居民經濟生活寫照
第三節 利益矛盾:文化沖突導致多重矛盾的發生
一、傳統鄉土習俗與新型市民文化的碰撞
二、居民身份的困惑
第四節 治理缺陷:多元治理格局下的管理困惑
一、居民主體參與不足
二、政府引導指向不明確
三、社區黨組織職責不清晰
四、社區居民委員會定位不準確
五、業主委員會作用空間受限
六、物業管理公司模式半行政化
七、社區社會組織培育不健全
八、駐區單位與社區互動乏力
第五節 小結
第八章 城市邊緣社區組織的結構優化與制度創新
**節 城市邊緣社區組織演繹的邏輯
一、以政府為主導
二、以城市化發展為導向
三、以居民需求為導向
第二節 城市邊緣社區組織發展的目標與基本思路
一、發展目標
二、基本思路
第三節 城市邊緣社區組織發展的策略
一、組織理念創新——引導居民主動參與
二、組織結構創新——優化組織結構體系
三、組織管理創新——構建雙向互動關系
四、組織功能創新——推動供給主體的社會化
五、組織體制創新——重構主體職能與行動選擇
第四節 小結
第九章 城市邊緣社區融入城市的保障機制
**節 完善相關法律法規,為城市邊緣社區融人城市打好基礎
一、現有征地制度的不健全
二、完善征地拆遷補償安置辦法
三、制度定位城市邊緣社區
第二節 科學規劃社區發展,促進城市邊緣社區融人城市
一、社區選址和空間規劃科學化
二、社區組織建設和定位明晰化
三、社區產業規劃新型化
第三節 完善統籌城鄉的社會保障體系,為失地農民提供基礎保障
一、推行城鄉互通的醫療保障體系
二、促進分類養老保障體系的構建
三、探索符合失地農民多元化需求的就業保障體系
四、完善城鄉一體化的*低生活保障體系
五、塑造無差異化的戶籍保障體系
第四節 小結
第十章 結論與展望
**節 主要結論
第二節 研究局限
一、研究樣本區域的廣度不夠
二、理論模型需要進一步驗證
三、微觀層面有待深入研究
第三節 后續思考
一、社區公共精神成為城市邊緣社區居民的核心價值
二、市場和資本成為城市邊緣社區資源配置的常態機制
三、社區內生性社會組織成為城市邊緣社區治理的主要載體
四、城鄉一體化實質性的融合
參考文獻
附錄一 城市邊緣社區組織建設調查問卷
附錄二 訪談提綱
城市邊緣社區組織建設研究 節選
《城市邊緣社區組織建設研究》: 在分析不同國家城市社區組織建設的具體做,法和相關經驗的基礎上,探索中國城市邊緣社區組織建設的未來發展路徑。 第五章城市邊緣社區的組織形態。首先著眼于城市邊緣社區組織結構演進了變遷的描述。然后在樣本社區調研的基礎上,對城市邊緣社區的組織架構進行了歸類,對社區組織在社區運行中的職能進行了探討。在此基礎上,對不同組‘織在城市邊緣社區治理網絡中的關系博弈進行了剖析。要做到城市邊緣社區的可持續發展,社區內各組織職能效用的良性運行是前提條件,而組織內在邏輯關系的協同合作則是必要條件。 第六章城市邊緣社區組織建設中的公民認知與公眾參與。這部分主要是從微觀實證調查的層面對城市邊緣社區組織運行現狀進行解析,具體包括居民的主要特征(性別與年齡分布、受教育程度、經濟收入狀況、職業狀況、居住年限等方面信息);城市邊緣社區組織建設中的公眾認知(居民在城市邊緣社區的生活狀態,主要包括對集中安置居住方式的滿意度、社區支持網絡、社區環境、社區生活服務的評價等內容);居民對城市邊緣社區組織態度和認知(對不同組織的性質、組織開展工作的方式和內容、組織之間關系的平衡等方面的測量);居民對城市邊緣社區組織未來發展的期待等。通過建立回歸模型探討城市邊緣社區組織建設中公眾參與狀況。通過問卷調查獲取城市邊緣社區組織運行的真實狀態,從而為深層次地解釋轉型期城市邊緣社區治理面臨的困境打下鋪墊。 第七章城市邊緣社區組織融人城市治理的現實困境。分別從制度空缺、經濟困境、利益矛盾和組織內在管理缺陷等四個維度對城市邊緣社區組織融入城市治理過程中出現的主要障礙進行了闡述。城市邊緣社區的生成本質上是被動城市化的政策使然,由于缺乏必要的匹配制度,導致社區建設從管理體制轉換到規劃設計均處于無序的狀態。產業布局的單一、后安置時代經濟生活的困惑導致城市邊緣社區居民缺乏可持續發展的生存動力。傳統文化與現代文化的交織與沖突,人際關系和思維方式轉變帶來的不調適都給城市邊緣社區的發展帶來阻礙。前三個維度是城市邊緣社區組織融入困境的外部因素,組織內在管理缺陷則是關鍵性的制約因素,主要包括居民主體參與不足、政府引導指向不明確、社區黨組織職責不清晰、居民委員會角色定位不準確、業主委員會生存空間受限、物業管理公司官方色彩過濃、社會組織培育不健全、駐區單位參與不充分。第八章城市邊緣社區組織的結構優化與制度創新。結合居民視角與組織運行的現狀,提出城市邊緣社區組織結構優化與制度創新的路徑。首先從政府導向、城市化發展導向和居民需求導向層面分析了組織結構演繹的邏輯。其次就城市邊緣社區組織發展的目標與基本思路進行了詮釋。然后分別從組織理念創新——引導居民參與、組織結構創新——優化組織結構體系、組織管理創新——政府與社區組織雙向互動關系構建、組織功能創新——推動供給主體的社會化和組織體制創新——重構主體職能與行政選擇等五個方面構建城市邊緣社區組織發展的策略。 第九章城市邊緣社區融入城市的保障機制。城市邊緣社區組織要想真正地適應城市的發展,成為城市實質意義上的一部分,不僅需要社區組織自身的努力和創新,還需要建立起城市邊緣社區融人城市的保障機制。本章從完善的法律法規、科學合理的社區規劃(空間規劃、組織規劃、產業規劃)和健全的社會保障體系(醫療保障、養老保障、就業保障、*低生活保障、戶籍制度保障)等幾個層面就保障機制建立的可行性進行了探討。 第十章結論與展望。該章針對城市邊緣社區形態演變、組織格局、保障體系等共性問題進行了歸納梳理,對本項研究的局限性進行了反思。在此基礎上提出后續研究展望,指出社區公共精神成為城市邊緣社區居民的核心價值,市場和資本成為城市邊緣社區資源配置的常態機制,社區內生性社會組織成為城市邊緣社區治理的主要載體。*終伴隨城市化進程的完成,城市邊緣社區將不復存在,城鄉一體化進程將實現真正意義上的融合。 ……
城市邊緣社區組織建設研究 作者簡介
宋輝,男,華中農業大學管理學博士,西南大學副教授、碩士生導師。主要研究領域為城市社會學、農村改革與發展和城鄉社區治理。近年來主持國家社會科學基金項目2項、教育部人文社會科學基金項目1項、中央高校基本科研重點項目及一般項目3項,在《光明日報(理論版)》《資源科學》《理論探索》《求實》等核心期刊發表學術論文20余篇。
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