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中特色城鎮住房保障體系研究

包郵 中特色城鎮住房保障體系研究

出版社:經濟科學出版社出版時間:2017-12-01
開本: 16開 頁數: 251
本類榜單:經濟銷量榜
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中特色城鎮住房保障體系研究 版權信息

中特色城鎮住房保障體系研究 本書特色

本書研究團隊在對住建部和住房保障典型城市進行深入調研的基礎上,分析了中國住房保障的實踐經驗及存在問題。研究發現,我國住房保障思想全國統一,但各城市的住房保障實踐存在顯著差異。在準入方面,對居民戶籍要求在租賃型和出售型住房保障、特大城市和大中城市之間差異明顯;住房困難標準較為統一,占各城市人均住房建筑面積的比例在36%~48%之間;但是否設定租賃型住房保障的收入標準存在嚴重分歧。本書將我國各城市的住房保障模式劃分為三類,(1)以重慶、黃石為代表的“租-售”遞進模式;(2)以西安、北京、上海為代表的“租-售”并舉模式;(3)以常州為代表的全面貨幣化模式。 具時代特征、中國特色的城鎮住房保障體系,是系統解決居民住房問題的一攬子方案,需要聚焦我國住房發展目標、結合社會經濟發展賦予住房保障的歷史使命、根據居民住房需求和政府財力,并契合各地實際而設計。本書從功能定位、覆蓋范圍和發展模式三方面對該體系進行頂層設計,進而結合各城市特點進行住房保障體系的分類制定。 分析中國住房保障定位的歷史演進,可以發現,目前我國住房保障的功能定位為社會型住房保障。政府的角色,一方面是照顧那些無力自行解決住房的人群,即低收入住房困難群體;另一方面強調商品住房市場在滿足居民居住需求時的重要性,采用適度的激勵政策鼓勵中低收入家庭購買自用住房,屬于“市場經濟體制下的社會型住房保障”。

中特色城鎮住房保障體系研究 內容簡介

本書研究團隊在對住建部和住房保障典型城市進行深入調研的基礎上,分析了中國住房保障的實踐經驗及存在問題。研究發現,我國住房保障思想全國統一,但各城市的住房保障實踐存在顯著差異。在準入方面,對居民戶籍要求在租賃型和出售型住房保障、特大城市和大中城市之間差異明顯;住房困難標準較為統一,占各城市人均住房建筑面積的比例在36%~48%之間;但是否設定租賃型住房保障的收入標準存在嚴重分歧。本書將我國各城市的住房保障模式劃分為三類,(1)以重慶、黃石為代表的“租-售”遞進模式;(2)以西安、北京、上海為代表的“租-售”并舉模式;(3)以常州為代表的全面貨幣化模式。具時代特征、中國特色的城鎮住房保障體系,是系統解決居民住房問題的一攬子方案,需要聚焦我國住房發展目標、結合社會經濟發展賦予住房保障的歷史使命、根據居民住房需求和政府財力,并契合各地實際而設計。本書從功能定位、覆蓋范圍和發展模式三方面對該體系進行頂層設計,進而結合各城市特點進行住房保障體系的分類制定。分析中國住房保障定位的歷史演進,可以發現,目前我國住房保障的功能定位為社會型住房保障。政府的角色,一方面是照顧那些無力自行解決住房的人群,即低收入住房困難群體;另一方面強調商品住房市場在滿足居民居住需求時的重要性,采用適度的激勵政策鼓勵中低收入家庭購買自用住房,屬于“市場經濟體制下的社會型住房保障”。

中特色城鎮住房保障體系研究 目錄

**章 總論
**節 研究意義
第二節 研究范圍
第三節 理論基礎

第二章 住房保障的國際經驗
**節 自由主義福利國家的住房保障
第二節 保守合作主義福利國家的住房保障
第三節 社會民主主義福利國家的住房保障
第四節 典型國家住房保障模式比較及經驗啟示

第三章 住房保障的中國實踐
**節 一線城市住房保障:供需矛盾下的艱難選擇
第二節 二線城市住房保障:近似基礎下的殊途同歸
第三節 三線及以下城市住房保障:因時因地的不同選擇
第四節 中國城市住房保障模式比較:求同存異

第四章 中國特色城鎮住房保障體系頂層設計
**節 功能定位:市場經濟體制下的社會型住房保障
第二節 覆蓋范圍:保障廣度與深度的二維考慮
第三節 發展模式:以需求為導向的保障方式設計
第四節 分類設計:三類型的城市保障模式構建
附錄35個重點城市住房保障模式適用性水平的聚類分析

第五章 政府與社會力量在住房保障體系中的定位
**節 政府在住房保障體系中的定位:以人為本的主體擔當
第二節 社會力量在住房保障體系中的定位:積極參與的重要配角
第三節 政府與社會力量在住房保障體系中的互動分析:均衡與協同
專題一 上海引入社會力量參與保障房體系的思考:合作建房

第六章 中國特色城鎮住房保障對象
**節 住房保障對象認定標準之一:住房貧困
第二節 住房保障對象認定標準之二:住房支付能力不足
第三節 住房保障對象分類體系:以困難程度為序
專題二 上海構建廉租對象退出機制的思路:動態化及人性化

第七章 中國特色城鎮住房保障標準
**節 當前住房保障水平分析:基本適度
第二節 宏觀住房保障標準:覆蓋范圍審慎擴大
第三節 微觀住房保障標準:補貼程度分類遞減
專題三 上海公租房保障主體的需求特征調查與啟示

第八章 中國特色城鎮住房保障供給與保障方式
**節 供給體系的中國實踐:“租售補改”的初步構建
第二節 “租售補改”的效率評價:各供給方式的階段*優
第三節 “租售補改”的結構優化:遠期理想模式與當前區域分化
專題四 上海共有產權保障住房運作的經驗:獨具特色

第九章 中國特色城鎮住房保障要素供應體系建構
**節 土地供應:多元與多樣供給并重
第二節 資金籌集:財政與社會資金并重
第三節 房源籌措:政府與市場互動
專題五 上海公共租賃住房房源籌措模式的探索:市場化手段

第十章 中國特色城鎮住房保障管理體系
**節 住房保障法規:從缺失走向完善
第二節 住房保障組織定位:服務與資產運營并重
第三節 住房保障管理:行政化轉向現代化
專題六 上海改善保障型居住區物業管理的思考:創新之路
參考文獻
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中特色城鎮住房保障體系研究 作者簡介

姚玲珍,姚玲珍,女,經濟學博士,上海財經大學房地產經濟學教授,博士生導師。現任上海財經大學黨委常委、副校長,兼任國務院學位委員會 “工程管理”專業碩士教學指導委員會專家委員、住建部高等學校房地產開發與經營專業指導委員會委員。主要研究領域涉及房地產經濟理論與政策、住房保障理論與政策、工程管理等。在各類學術期刊發表論文近百篇,主持完成教育部人文社科、上海市決策咨詢項目等多項省部級課題。曾獲上海市三八紅旗手、寶鋼優秀教師獎、上海市決策咨詢研究成果獎等獎項,入選上海市曙光計劃。

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