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政府采購工作指南 版權信息
- ISBN：9787122318220
- 條形碼：9787122318220 ; 978-7-122-31822-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府采購工作指南 本書特色
本書以*的國家法律、法規為依據，通俗、系統、全面地闡述了目前我國政府采購的基本原則、程序和要求，介紹了目前我國政府采購項目文書編制的基本特點及相關要求，以一類一例的形式給出了幾個典型的政府采購項目招投標書編制實例，具有很好的針對性、指導性和實用性。本書可供各級政府采購項目管理部門工作人員、政府采購招標代理機構工作人員、招投標書編制人員以及涉及政府采購問題的其他相關人員作為工作或學習中的參考，也可供高等學校工程管理專業、大土木類專業、經濟管理類專業師生學習參考。本書也適合作為政府采購管理部門進行業務培訓的教材。
政府采購工作指南 內容簡介
本書以近期新的國家法律、法規為依據，通俗、系統、全面地闡述了目前我國政府采購的基本原則、程序和要求，介紹了目前我國政府采購項目文書編制的基本特點及相關要求，以一類一例的形式給出了幾個典型的政府采購項目招投標書編制實例，具有很好的針對性、指導性和實用性。本書可供各級政府采購項目管理部門工作人員、政府采購招標代理機構工作人員、招投標書編制人員以及涉及政府采購問題的其他相關人員作為工作或學習中的參考，也可供高等學校工程管理專業、大土木類專業、經濟管理類專業師生學習參考。本書也適合作為政府采購管理部門進行業務培訓的教材。
政府采購工作指南 目錄
第 1 章 我國政府采購的基本方式及相關要求 1
1.1 我國政府采購的特點及相關政策 1
1.1.1 政府采購當事人的基本要求 2
1.1.2 政府采購的基本方式 2
1.1.3 政府采購的基本程序 3
1.1.4 政府采購合同的特點及基本要求 4
1.1.5 質疑與投訴的相關原則 5
1.1.6 監督檢查的基本要求 5
1.1.7 相關的法律責任 6
1.2 我國政府采購招投標的特點 7
1.2.1 招標的特點及相關要求 7
1.2.2 投標的特點及相關要求 9
1.2.3 開標、評標和中標的相關規定 9
1.2.4 相關的法律責任 11
1.3 政府采購貨物和服務的招標投標 12
1.3.1 招標的相關要求 13
1.3.2 投標的相關要求 14
1.3.3 開標、評標與定標的相關要求 15
1.3.4 相關的法律責任 18
1.4 政府采購信息公告的管理 20
1.4.1 政府采購信息公告的范圍及內容 21
1.4.2 政府采購信息公告管理的相關要求 22
1.4.3 政府采購信息指定媒體的管理要求 22
1.4.4 相關的法律責任 23
1.5 政府采購供應商投訴處理 23
1.5.1 投訴提起與受理程序 23
1.5.2 投訴處理與決定的相關規定 24
1.5.3 相關的法律責任 25
1.5.4 供應商投訴受理審查的相關要求 25
1.6 競爭性磋商采購方式的政府采購 26
1.7 中央預算單位變更政府采購方式的處理 30
1.7.1 變更方式申請的基本要求 30
1.7.2 審批管理的基本要求 32
1.8 單一來源采購方式規定 32
1.9 政府采購評審專家管理 33
1.9.1 評審專家選聘與解聘規定 33
1.9.2 評審專家抽取與使用的基本要求 33
1.9.3 評審專家監督管理的基本規定 35
1.10 政府采購貨物和服務項目價格評審規則 35
第 2 章 我國政府采購的宏觀政策及相關要求 37
2.1 政府采購進口產品 37
2.1.1 審核管理的基本規定 37
2.1.2 采購管理的基本規定 37
2.1.3 監督檢查的基本規定 38
2.1.4 注意事項 38
2.2 政府采購節能產品 40
2.3 信息系統建設項目的政府采購 40
2.4 政府集中采購目錄及標準 41
2.5 政府集中采購工作原則 44
2.6 中央預算單位批量集中采購的基本要求 46
2.6.1 宏觀要求 46
2.6.2 注意事項 48
2.7 保證金和行政處罰罰款規定 49
2.8 工程項目政府采購相關要求 49
2.8.1 宏觀要求 49
2.8.2 基本建設項目建設成本管理 49
2.8.3 基本建設項目竣工財務決算管理 51
2.9 小額度政府采購項目采購方式 53
2.10 政府采購代理機構資格 53
2.11 公共資源交易中心政府采購活動規則 54
2.11.1 宏觀要求 54
2.11.2 注意事項 55
2.11.3 相關措施 58
2.11.4 重要意義及目標 60
2.12 政府采購行政處罰規則 61
第 3 章 省級政府采購的基本原則及核心要點 63
3.1 省級政府采購機構集中采購業務流程 63
3.1.1 供應商問題 63
3.1.2 本省省級預算單位問題 65
3.1.3 評審專家 72
3.2 省級政府建設工程招標投標管理 73
3.2.1 總體要求 73
3.2.2 招標和投標 74
3.2.3 開標、評標和定標 76
3.2.4 監督管理 77
3.3 省級政府采購管理規則 78
3.4 省級政府采購信息公開原則 81
3.5 省級政府采購評審工作規定 82
3.5.1 評審專家的資格管理 83
3.5.2 評審專家的抽取使用 83
3.5.3 采購代理機構的工作職責 84
3.5.4 評審委員會和評委的工作職責 84
3.5.5 財政部門的監管職責 85
3.5.6 相關的法律責任 85
3.6 省級政府協議采購網上供貨規則 86
3.6.1 協議供貨 86
3.6.2 協議供貨合同確定 87
3.6.3 供貨合同與驗收支付 88
3.6.4 監督管理 89
3.7 省級政府集中采購監督考核規則 89
3.7.1 定期與專項考核 90
3.7.2 定性與定量考核 90
3.7.3 自查與核查 91
3.7.4 考核程序 91
3.7.5 綜合評定 92
3.7.6 相關問題的考核認定及處置 92
第 4 章 省級以下地方政府采購的基本原則及核心要點 93
4.1 采購供應商登記及誠信管理規則 93
4.1.1 供應商信息登記 93
4.1.2 供應商的權利與義務 94
4.1.3 供應商誠信檔案及監督管理 94
4.2 電子政府采購方式應遵循的基本原則 94
4.2.1 電子政府采購規程 95
4.2.2 監督與管理 97
4.2.3 法律責任 97
4.3 優先購買福利企業產品和服務的基本要求 97
4.4 集中采購目錄和采購限額標準 98
第 5 章 我國政府采購的過程控制體系及相關要求 102
5.1 政府采購的運作方式 102
5.1.1 政府采購當事人的相關要求 103
5.1.2 政府采購方式的相關規定 104
5.1.3 政府采購程序的相關要求 105
5.1.4 政府采購合同的相關要求 106
5.1.5 質疑與投訴的相關規定 106
5.1.6 監督檢查的基本規定 107
5.1.7 相關的法律責任 107
5.2 招標投標的運作方式 109
5.2.1 招標的相關規定 110
5.2.2 投標的相關規定 112
5.2.3 開標、評標和中標的相關規定 113
5.2.4 投訴與處理的相關規定 115
5.2.5 相關的法律責任 115
5.3 采購節能產品的運作方式 118
5.4 非招標采購的運作方式 119
5.4.1 總體要求 120
5.4.2 競爭性談判的相關要求 123
5.4.3 單一來源采購的相關要求 124
5.4.4 詢價的相關要求 125
5.4.5 相關的法律責任 125
5.5 政府和社會資本合作項目的政府采購流程 126
5.5.1 采購程序 127
5.5.2 爭議處理和監督檢查 129
5.6 競爭性磋商采購的運作方式 129
5.7 服務項目政府采購的運作要求 129
5.8 社會組織承接政府購買服務的運作要求 131
5.9 政府采購支持監獄企業發展的基本要求 132
5.10 政府采購評審中的工作紀律 133
5.11 政府采購促進中小企業發展的基本要求 135
5.11.1 宏觀原則 135
5.11.2 中小企業劃型標準 136
5.12 信息安全產品政府采購的運作要求 138
5.13 環境標志產品政府采購的運作要求 140
5.14 政府采購節能產品的運作要求 141
5.15 政府集中采購機構的監督考核方式 142
5.15.1 宏觀原則 142
5.15.2 考核內容 142
5.15.3 考核要求 142
5.15.4 考核方法 143
5.15.5 考核結果及責任 143
5.15.6 政府采購需求和履約驗收管理要求 144
5.15.7 對中央預算單位政府采購執行情況的動態監管要求 145
第 6 章 大規模政府采購項目典型范本 147
6.1 省級政府2017年公立醫院藥品集中分類采購招標文件 147
6.1.1 總則 147
6.1.2 采購目錄及采購方式 147
6.1.3 企業報名、材料申報要求 148
6.1.4 企業報價和解密 149
6.1.5 資質審核 150
6.1.6 集中采購評審 151
6.1.7 相關名詞解釋 152
6.1.8 招標單元劃分 154
6.1.9 經濟技術標評價指標及權重評審指標遞交資質材料要求 155
6.1.10 企業及產品證明材料格式及說明 160
6.2 省級醫療衛生機構體外診斷試劑集中掛網陽光采購招標文件 165
6.2.1 目標、基本原則和總體要求 165
6.2.2 采購目錄及方式 165
6.2.3 采購配送 166
6.2.4 監督管理 167
6.2.5 附則 168
6.2.6 體外診斷試劑集中掛網陽光采購流程 168
6.2.7 企業資料申報要求及審核 169
6.2.8 主要名詞解釋 170
6.2.9 省級醫療衛生機構體外診斷試劑集中采購購銷合同 170
6.3 昌陽地鐵招標資格預審招標公告 172
6.3.1 招標文件封面 172
6.3.2 招標條件 172
6.3.3 項目概況與招標范圍 172
6.3.4 申請人資格要求 173
6.3.5 資格預審方法 173
6.3.6 資格預審文件的獲取 173
6.3.7 資格預審申請文件的遞交 174
6.3.8 發布公告的媒介 174
6.3.9 聯系方式 174
6.3.10 評標辦法 174
6.3.11 落款 174
6.4 昌陽地鐵招標資格預審招標文件 174
6.4.1 招標文件封面 174
6.4.2 招標文件目錄 174
6.4.3 資格預審公告 175
6.4.4 申請人須知 176
6.4.5 資格審查辦法 181
6.4.6 資格預審申請文件格式 185
第 7 章 中、小規模政府采購項目典型范本 192
7.1 公共食堂中央空調改造工程招標文件 192
7.1.1 招標文件封面 192
7.1.2 招標文件目錄 192
7.1.3 投標邀請 192
7.1.4 投標人須知 193
7.1.5 招標工程項目及有關要求說明 197
7.1.6 圖紙、工程量清單 200
7.1.7 合同協議書 (格式文本) 211
7.1.8 合同條款 212
7.1.9 工程質量保修書 213
7.1.10 附件 (投標文件格式) 213
7.2 公辦高校藝術設計互動教室修繕改造工程招標文件 219
7.2.1 招標文件封面 219
7.2.2 招標文件目錄 219
7.2.3 **部分投標邀請 219
7.2.4 第二部分投標人須知 219
7.2.5 第三部分招標工程項目及有關要求說明 223
7.2.6 第四部分圖紙、工程量清單 226
7.2.7 第五部分合同協議書 (格式文本) 249
7.2.8 第六部分合同條款 250
7.2.9 第七部分工程質量保修書 250
7.2.10 第八部分附件 (投標文件格式) 251
7.3 公辦高校進口設備外貿代理服務招標文件 256
7.3.1 招標文件封面 256
7.3.2 **部分投標邀請 256
7.3.3 第二部分投標人須知 257
7.3.4 第三部分項目內容及有關說明 261
7.3.5 第四部分合同主要條款 262
7.3.6 第五部分附件目錄及格式 263
7.4 公辦高校學生公寓跟蹤審計與結算審計招標文件 266
7.4.1 招標文件封面 266
7.4.2 招標文件目錄 267
7.4.3 **部分投標公告 267
7.4.4 第二部分投標人須知 267
7.4.5 第三部分項目內容及有關說明 271
7.4.6 第四部分合同主要條款 273
參考文獻 281
1.1 我國政府采購的特點及相關政策 1
1.1.1 政府采購當事人的基本要求 2
1.1.2 政府采購的基本方式 2
1.1.3 政府采購的基本程序 3
1.1.4 政府采購合同的特點及基本要求 4
1.1.5 質疑與投訴的相關原則 5
1.1.6 監督檢查的基本要求 5
1.1.7 相關的法律責任 6
1.2 我國政府采購招投標的特點 7
1.2.1 招標的特點及相關要求 7
1.2.2 投標的特點及相關要求 9
1.2.3 開標、評標和中標的相關規定 9
1.2.4 相關的法律責任 11
1.3 政府采購貨物和服務的招標投標 12
1.3.1 招標的相關要求 13
1.3.2 投標的相關要求 14
1.3.3 開標、評標與定標的相關要求 15
1.3.4 相關的法律責任 18
1.4 政府采購信息公告的管理 20
1.4.1 政府采購信息公告的范圍及內容 21
1.4.2 政府采購信息公告管理的相關要求 22
1.4.3 政府采購信息指定媒體的管理要求 22
1.4.4 相關的法律責任 23
1.5 政府采購供應商投訴處理 23
1.5.1 投訴提起與受理程序 23
1.5.2 投訴處理與決定的相關規定 24
1.5.3 相關的法律責任 25
1.5.4 供應商投訴受理審查的相關要求 25
1.6 競爭性磋商采購方式的政府采購 26
1.7 中央預算單位變更政府采購方式的處理 30
1.7.1 變更方式申請的基本要求 30
1.7.2 審批管理的基本要求 32
1.8 單一來源采購方式規定 32
1.9 政府采購評審專家管理 33
1.9.1 評審專家選聘與解聘規定 33
1.9.2 評審專家抽取與使用的基本要求 33
1.9.3 評審專家監督管理的基本規定 35
1.10 政府采購貨物和服務項目價格評審規則 35
第 2 章 我國政府采購的宏觀政策及相關要求 37
2.1 政府采購進口產品 37
2.1.1 審核管理的基本規定 37
2.1.2 采購管理的基本規定 37
2.1.3 監督檢查的基本規定 38
2.1.4 注意事項 38
2.2 政府采購節能產品 40
2.3 信息系統建設項目的政府采購 40
2.4 政府集中采購目錄及標準 41
2.5 政府集中采購工作原則 44
2.6 中央預算單位批量集中采購的基本要求 46
2.6.1 宏觀要求 46
2.6.2 注意事項 48
2.7 保證金和行政處罰罰款規定 49
2.8 工程項目政府采購相關要求 49
2.8.1 宏觀要求 49
2.8.2 基本建設項目建設成本管理 49
2.8.3 基本建設項目竣工財務決算管理 51
2.9 小額度政府采購項目采購方式 53
2.10 政府采購代理機構資格 53
2.11 公共資源交易中心政府采購活動規則 54
2.11.1 宏觀要求 54
2.11.2 注意事項 55
2.11.3 相關措施 58
2.11.4 重要意義及目標 60
2.12 政府采購行政處罰規則 61
第 3 章 省級政府采購的基本原則及核心要點 63
3.1 省級政府采購機構集中采購業務流程 63
3.1.1 供應商問題 63
3.1.2 本省省級預算單位問題 65
3.1.3 評審專家 72
3.2 省級政府建設工程招標投標管理 73
3.2.1 總體要求 73
3.2.2 招標和投標 74
3.2.3 開標、評標和定標 76
3.2.4 監督管理 77
3.3 省級政府采購管理規則 78
3.4 省級政府采購信息公開原則 81
3.5 省級政府采購評審工作規定 82
3.5.1 評審專家的資格管理 83
3.5.2 評審專家的抽取使用 83
3.5.3 采購代理機構的工作職責 84
3.5.4 評審委員會和評委的工作職責 84
3.5.5 財政部門的監管職責 85
3.5.6 相關的法律責任 85
3.6 省級政府協議采購網上供貨規則 86
3.6.1 協議供貨 86
3.6.2 協議供貨合同確定 87
3.6.3 供貨合同與驗收支付 88
3.6.4 監督管理 89
3.7 省級政府集中采購監督考核規則 89
3.7.1 定期與專項考核 90
3.7.2 定性與定量考核 90
3.7.3 自查與核查 91
3.7.4 考核程序 91
3.7.5 綜合評定 92
3.7.6 相關問題的考核認定及處置 92
第 4 章 省級以下地方政府采購的基本原則及核心要點 93
4.1 采購供應商登記及誠信管理規則 93
4.1.1 供應商信息登記 93
4.1.2 供應商的權利與義務 94
4.1.3 供應商誠信檔案及監督管理 94
4.2 電子政府采購方式應遵循的基本原則 94
4.2.1 電子政府采購規程 95
4.2.2 監督與管理 97
4.2.3 法律責任 97
4.3 優先購買福利企業產品和服務的基本要求 97
4.4 集中采購目錄和采購限額標準 98
第 5 章 我國政府采購的過程控制體系及相關要求 102
5.1 政府采購的運作方式 102
5.1.1 政府采購當事人的相關要求 103
5.1.2 政府采購方式的相關規定 104
5.1.3 政府采購程序的相關要求 105
5.1.4 政府采購合同的相關要求 106
5.1.5 質疑與投訴的相關規定 106
5.1.6 監督檢查的基本規定 107
5.1.7 相關的法律責任 107
5.2 招標投標的運作方式 109
5.2.1 招標的相關規定 110
5.2.2 投標的相關規定 112
5.2.3 開標、評標和中標的相關規定 113
5.2.4 投訴與處理的相關規定 115
5.2.5 相關的法律責任 115
5.3 采購節能產品的運作方式 118
5.4 非招標采購的運作方式 119
5.4.1 總體要求 120
5.4.2 競爭性談判的相關要求 123
5.4.3 單一來源采購的相關要求 124
5.4.4 詢價的相關要求 125
5.4.5 相關的法律責任 125
5.5 政府和社會資本合作項目的政府采購流程 126
5.5.1 采購程序 127
5.5.2 爭議處理和監督檢查 129
5.6 競爭性磋商采購的運作方式 129
5.7 服務項目政府采購的運作要求 129
5.8 社會組織承接政府購買服務的運作要求 131
5.9 政府采購支持監獄企業發展的基本要求 132
5.10 政府采購評審中的工作紀律 133
5.11 政府采購促進中小企業發展的基本要求 135
5.11.1 宏觀原則 135
5.11.2 中小企業劃型標準 136
5.12 信息安全產品政府采購的運作要求 138
5.13 環境標志產品政府采購的運作要求 140
5.14 政府采購節能產品的運作要求 141
5.15 政府集中采購機構的監督考核方式 142
5.15.1 宏觀原則 142
5.15.2 考核內容 142
5.15.3 考核要求 142
5.15.4 考核方法 143
5.15.5 考核結果及責任 143
5.15.6 政府采購需求和履約驗收管理要求 144
5.15.7 對中央預算單位政府采購執行情況的動態監管要求 145
第 6 章 大規模政府采購項目典型范本 147
6.1 省級政府2017年公立醫院藥品集中分類采購招標文件 147
6.1.1 總則 147
6.1.2 采購目錄及采購方式 147
6.1.3 企業報名、材料申報要求 148
6.1.4 企業報價和解密 149
6.1.5 資質審核 150
6.1.6 集中采購評審 151
6.1.7 相關名詞解釋 152
6.1.8 招標單元劃分 154
6.1.9 經濟技術標評價指標及權重評審指標遞交資質材料要求 155
6.1.10 企業及產品證明材料格式及說明 160
6.2 省級醫療衛生機構體外診斷試劑集中掛網陽光采購招標文件 165
6.2.1 目標、基本原則和總體要求 165
6.2.2 采購目錄及方式 165
6.2.3 采購配送 166
6.2.4 監督管理 167
6.2.5 附則 168
6.2.6 體外診斷試劑集中掛網陽光采購流程 168
6.2.7 企業資料申報要求及審核 169
6.2.8 主要名詞解釋 170
6.2.9 省級醫療衛生機構體外診斷試劑集中采購購銷合同 170
6.3 昌陽地鐵招標資格預審招標公告 172
6.3.1 招標文件封面 172
6.3.2 招標條件 172
6.3.3 項目概況與招標范圍 172
6.3.4 申請人資格要求 173
6.3.5 資格預審方法 173
6.3.6 資格預審文件的獲取 173
6.3.7 資格預審申請文件的遞交 174
6.3.8 發布公告的媒介 174
6.3.9 聯系方式 174
6.3.10 評標辦法 174
6.3.11 落款 174
6.4 昌陽地鐵招標資格預審招標文件 174
6.4.1 招標文件封面 174
6.4.2 招標文件目錄 174
6.4.3 資格預審公告 175
6.4.4 申請人須知 176
6.4.5 資格審查辦法 181
6.4.6 資格預審申請文件格式 185
第 7 章 中、小規模政府采購項目典型范本 192
7.1 公共食堂中央空調改造工程招標文件 192
7.1.1 招標文件封面 192
7.1.2 招標文件目錄 192
7.1.3 投標邀請 192
7.1.4 投標人須知 193
7.1.5 招標工程項目及有關要求說明 197
7.1.6 圖紙、工程量清單 200
7.1.7 合同協議書 (格式文本) 211
7.1.8 合同條款 212
7.1.9 工程質量保修書 213
7.1.10 附件 (投標文件格式) 213
7.2 公辦高校藝術設計互動教室修繕改造工程招標文件 219
7.2.1 招標文件封面 219
7.2.2 招標文件目錄 219
7.2.3 **部分投標邀請 219
7.2.4 第二部分投標人須知 219
7.2.5 第三部分招標工程項目及有關要求說明 223
7.2.6 第四部分圖紙、工程量清單 226
7.2.7 第五部分合同協議書 (格式文本) 249
7.2.8 第六部分合同條款 250
7.2.9 第七部分工程質量保修書 250
7.2.10 第八部分附件 (投標文件格式) 251
7.3 公辦高校進口設備外貿代理服務招標文件 256
7.3.1 招標文件封面 256
7.3.2 **部分投標邀請 256
7.3.3 第二部分投標人須知 257
7.3.4 第三部分項目內容及有關說明 261
7.3.5 第四部分合同主要條款 262
7.3.6 第五部分附件目錄及格式 263
7.4 公辦高校學生公寓跟蹤審計與結算審計招標文件 266
7.4.1 招標文件封面 266
7.4.2 招標文件目錄 267
7.4.3 **部分投標公告 267
7.4.4 第二部分投標人須知 267
7.4.5 第三部分項目內容及有關說明 271
7.4.6 第四部分合同主要條款 273
參考文獻 281
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政府采購工作指南 作者簡介
姜晨光，江南大學環境與土木工程學院，教授，1964年2月出生，1984年畢業于中南礦冶學院(中南大學)，2001年晉升教授。IHA國際會員，國家科技獎勵評審專家、國家自然科學基金通訊評議專家、中國科技期刊評審專家、《中文核心圖書目錄》學科評審專家(國家新聞出版總署、中國圖書館協會)、《中國科學引文數據庫來源期刊(CSCD)》(2013-2014)評審專家、《中文核心期刊要目總覽(2008年版)》評審專家、《中文核心期刊要目總覽(2011年版)》評審專家、中國博士后基金評審專家、國家博士點基金評審專家、霍英東基金評審專家。《中國測試》編委、《勘察科學技術》編委，是國內十余個科技期刊的審稿專家或特約審稿專家，是3個國外SCI源期刊的審稿專家。個人傳記載入《世界名人錄(Who's Who in the World，26th Edition 2009)》。
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