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實驗性立法研究 版權信息
- ISBN：9787562080718
- 條形碼：9787562080718 ; 978-7-5620-8071-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
實驗性立法研究 內容簡介
本書首先采用了法學的規范分析與比較分析方法。省級主動適應性立法是我國法律體系的重要組成部分，從規范角度分析“省級主動適應性立法是什么”。通過比較廣東立法與其他地方立法，從而發現廣東經驗的可取之處和未來的完善方向。此外，本書新制度經濟學理論以制度需求和供給為分析中心，視制度為經濟發展的內生變量。對于廣東省級主動適應性立法研究而言，制度的經濟學分析使我們很容易想到制度變革的成本，樹立“成功的改革是成本大力度優惠的改革”觀念。
實驗性立法研究 目錄
總序**章 導論**節 研究緣起及意義一、研究緣起二、研究意義第二節 文獻綜述一、文獻綜述概說二、文獻綜述之進一步反思第三節 研究思路與方法第二章 省級政權主動適應性立法的基本原理**節 主動適應性立法概說一、主動適應性立法的概念二、主動適應性立法的性質三、主動適應性立法的特征四、主動適應性立法的功能第二節 主動適應性立法的原理解析一、主動適應性立法的立法原則二、主動適應性立法的價值取向三、主動適應性立法的立法體制四、主動適應性立法的立法過程五、主動適應性立法的立法技術第三節 主動適應性立法的基礎探析一、主動適應性立法的理論基礎二、主動適應性立法的規范基礎三、主動適應性立法的實證基礎小結第三章 廣東省主動適應性立法之發展歷程**節 經濟先發與廣東省主動適應性立法一、廣東省經濟發展概況二、經濟先發與廣東法治先行第二節 廣東省主動適應性立法的演進歷程一、廣東省主動適應性立法的發展階段概說二、廣東省主動適應性立法的發展階段解析第三節 廣東省主動適應性立法的演進特點一、廣東省主動適應性立法發展中的先行性二、廣東省主動適應性立法發展中的試錯性三、廣東省主動適應性立法發展中的創新性四、廣東省主動適應性立法發展中的示范性小結第四章 廣東省主動適應性立法之立法價值**節 廣東省主動適應性立法之民主與科學價值一、立法的民主價值二、立法的科舉價值第二節 服務于市場經濟發展的廣東省主動適應性立法一、市場經濟發展呼喚立法價值表征的變革二、廣東省主動適應性立法的價值表征變革第三節 廣東省主動適應性立法價值表征之一：配置市場主體權利一、明晰市場主體之產權二、保障市場主體之營業自由三、保障市場主體之“規則形成權”第四節 廣東省主動適應性立法價值表征之二：配置市場機制一、建構有序競爭的市場體系二、合理配置資源稟賦三、構建有效的合約執行制度第五節 廣東省主動適應性立法價值表征之三：配置多元解紛機制一、配置規范的民間解紛機制二、配置高效的行政解紛機制三、配置公正的司法解紛機制小結第五章 廣東省主動適應性立法之立法體制**節 廣東省主動適應性立法體制概說一、適應性立法體制與主動適應性立法體制之界分二、廣東省主動適應性立法體制釋義第二節 廣東省主動適應性立法體制展開之一：構建行政法治之前提一、配置依法決策之機制二、健全行政立法體制三、建構行政規范性文件監管機制第三節 廣東省主動適應性立法體制展開之二：構建行政法治之基石一、配置行政執法責任體系二、建構行政執法工作約束機制第四節 廣東省主動適應性立法體制展開之三：構建行政法治之保障一、配置行政執法監督制度二、創新行政復議制度三、深化改革行政行為司法審查制度小結第六章 廣東省主動適應性立法之立法過程**節 與時俱進的廣東省主動適應性立法過程第二節 主動適應性立法過程展開之一：打造能動社會一、放寬社會組織準入二、構建動態的社會組織監管體系三、構建完善的社會組織扶持體系第三節 主動適應性立法過程展開之二：打造善治社會一、綜合化解社會矛盾二、有效預防社會矛盾三、營造基層民主法治環境小結第七章 廣東省主動適應性立法之立法技術**節 不斷創新的廣東省主動適應性立法技術第二節 廣東省主動適應性立法之立法活動運籌技術一、主動適應性立法之立法方法二、主動適應性立法之立法規劃技術三、主動適應性立法之法案起草技術四、主動適應性立法之立法完善技術第三節 廣東省主動適應性立法之法的結構營造技術一、主動適應性立法之法的形式結構營造技術二、主動適應性立法之立法語言技術小結第八章 廣東經驗與法治中國建設**節 省級地方立法的“廣東經驗”一、立法價值的先進性二、立法體制的創先性三、立法過程的預設性四、立法技術的前瞻性第二節 廣東省主動適應性立法存在的問題及完善構想一、廣東省主動適應性立法存在的問題二、廣東省主動適應性立法的完善構想結論一、“廣東經驗”的輻射效應二、“廣東經驗”——主動適應性立法的未來發展面向三、以區域法治促進法治中國建設四、以法治廣東為法治中國建設提供地方樣本
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實驗性立法研究 節選
廣東省委、人大與政府在立法工作上的溝通協調不斷加強，建立起多層面、多渠道的溝通協調機制，使黨委與人大、人大與政府的領導在立法規劃、立法計劃、立法所涉及重大問題上保持充分溝通協調，人大與黨委、政府有關部門在立法各環節中保持經常性的溝通協調，人大法制工作機構與政府法制工作機構就本省立法綜合性工作保持穩定的溝通協調。**.廣東作為改革開放的前沿和立法試驗田，大膽探索、先行先試，不斷開創地方立法新領域。第二，廣東省人大及其常委會制定了許多單行的地方性法規，這些法規有的根據上位法的直接授權，有的根據實踐的需要，對上位法的某部分規定、制度、領域進行補充、細化，有力地促進了上位法的實施。第三，廣東立法還承擔著根據廣東本地的具體情況和實際需要，通過地方立法解決廣東省內各地的特殊問題，對中央立法沒有涉及、今后也可能不會涉及的事項以及純屬地方的事務進行規范的使命。在規范廣東省內幾個特區的有關事務方面、規范珠江三角洲的協調平衡發展方面、促進廣東省對外加工裝配業務的發展方面、充分發揮流域水資源的綜合效益方面等，廣東省人大及其常委會都做了大量的工作。另外，廣東立法體制在按照中央立法體制路線深入發展的同時，還在嘗試委托立法，拓展法規起草的新途徑。利用高校相對于政府部門的“局外人”身份起草法規，防止部門利益法制化，有助于提高法規的科學性、操作性。因此，廣東區域法治建設的經驗對我國圍家治理體系和治理能力的現代化具有重要意義。 復次，本書研究有助于廣東在立法環節上體現新修訂的《立法法》精神內涵的同時，還為提高廣東立法質量提出一系列新的探索性主張。**，《立法法》明確劃分了全國人大和國務院立法的權限，規定了全國人大及其常委會享有的十項專屬立法權，如果全國人大和常委會不授權，國務院和地方誰也不許涉足。這個大原則確立了廣東立法體制上始終以人大為主體，正確處理好人大與政府、法院、檢察院的關系，形成促進科學發展的工作合力，有利于把監督與支持有機統一起來，做到不越權、不攬權、不失職，也廓清了人大與“一府兩院”的立法權限。第二，《立法法》第5條明確了堅持立法公開的原則。2013年以來，廣東省人大常委會先后制定完善了立法信息公開制度、立法論證制度、簡易聽證和正式聽證相結合、專家選聘制度、法規表決前評估和立法后評估制度等五個方面的立法公開制度，切實增加立法工作透明度，把立法全過程向社會公開，對立法工作形成很好的宣傳效應，這樣就使立法過程從后臺走到了前臺，成為一個發揚民主、集思廣益、凝聚共識的過程，既使立法質量有了保障，也對法律和知識進行了普及，保障人民通過多種途徑參與立法活動，對法制觀念進行了強化。第三，有助于銜接《立法法》的立法評估機制。廣東在探索提高立法質量過程中，增加了表決前評估環節，在制定《廣東省人民代表大會常務委員會立法評估工作規定（試行）》時，明確法規表決前評估的原則、組織形式、參加人員和具體實施辦法，為進一步健全和完善立法環節提供了依據。第四，更好地發揮《立法法》第36條所明確的專家、學者在立法中的專業和智力優勢。廣東省人大常委會在立法工作中借 ……
實驗性立法研究 作者簡介
范賢政，男，1970年生，湖南省漢壽縣人，中共黨員，武漢大學法學博士。主要研究方向憲法行政法。主要代表作國家信訪局立項的全國信訪系統理論研究課題《信訪大數據研判與應用工作機制研究——以廣東省涉土領域信訪事件為例》（課題編號2017BG0405）。
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