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政府預(yù)算 版權(quán)信息
- ISBN：9787565430183
- 條形碼：9787565430183 ; 978-7-5654-3018-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府預(yù)算 本書特色
本次修訂主要包括這樣幾個方面：
*，秉承了*版“著多編少”的基本寫作原則，突出了教材寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性與前沿性。在本書*版前言中，我曾經(jīng)言及，“本書名為編著，其實(shí)某些章節(jié)實(shí)在是‘著多編少’”。其實(shí)，就一本教材而言，要想做到“著多編少”這四個字，何其難也。這些年間，每當(dāng)教材修訂屢屢拖延之際，我也曾經(jīng)閃過這樣的念頭：是否放棄本書所堅持的“個
人編著制”，轉(zhuǎn)而采用“主編制”，也就是組織一些青年教師和研究生同學(xué)分別撰寫各章節(jié)初稿，由主編通讀修改后定稿付梓。如果采用后一種處理方式，不要說是本書第二版的修訂，就是第四版，甚至第五版，也不是什么難事。但我又回想起這些年在課堂上，自己經(jīng)常對同學(xué)們講起的話題：一部學(xué)術(shù)專著或者一篇論文往往是小眾的，即使質(zhì)量寫得差一些，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的話來形容，“負(fù)的外部性”也是有限的；但是一本教材如果質(zhì)量欠佳難免會誤人子弟。本次修訂主要包括這樣幾個方面：
*，秉承了*版“著多編少”的基本寫作原則，突出了教材寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性與前沿性。在本書*版前言中，我曾經(jīng)言及，“本書名為編著，其實(shí)某些章節(jié)實(shí)在是‘著多編少’”。其實(shí)，就一本教材而言，要想做到“著多編少”這四個字，何其難也。這些年間，每當(dāng)教材修訂屢屢拖延之際，我也曾經(jīng)閃過這樣的念頭：是否放棄本書所堅持的“個
人編著制”，轉(zhuǎn)而采用“主編制”，也就是組織一些青年教師和研究生同學(xué)分別撰寫各章節(jié)初稿，由主編通讀修改后定稿付梓。如果采用后一種處理方式，不要說是本書第二版的修訂，就是第四版，甚至第五版，也不是什么難事。但我又回想起這些年在課堂上，自己經(jīng)常對同學(xué)們講起的話題：一部學(xué)術(shù)專著或者一篇論文往往是小眾的，即使質(zhì)量寫得差一些，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的話來形容，“負(fù)的外部性”也是有限的；但是一本教材如果質(zhì)量欠佳難免會誤人子弟。
*近幾年，我先后閱讀了幾本近百年來中國財政學(xué)領(lǐng)域中的傳世教材，分別是20 世紀(jì)20 年代陳啟修（陳豹隱） 的《財政學(xué)總論》、30 年代何廉與李銳合著的《財政學(xué)》、40年代馬寅初的《財政學(xué)與中國財政》。這三本教材大體反映了近代財政學(xué)理論自20世紀(jì)初葉在中國開始萌芽生長以來的幾十年間，在學(xué)術(shù)研究以及教材建設(shè)上日臻成熟的發(fā)展脈絡(luò)。這些傳世之教材，大多為一代學(xué)術(shù)巨匠多年心血凝結(jié)而成。這種境界或許雖不能至，但無妨心向往之。
這種堅持“由我自己來寫”的初衷，也帶來了另外一項好處，那就是在本次教材修訂中，融入了我近十多年來對于政府預(yù)算問題的*研究成果和感悟，主要體現(xiàn)為我主持完成和正在推進(jìn)中的有關(guān)政府預(yù)算的三項國家社會科學(xué)基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“我國預(yù)算績效指標(biāo)框架與指標(biāo)庫建設(shè)研究”、國家社會科學(xué)基金一般項目“我國預(yù)算制度的演化與改進(jìn)研究”、國家社會科學(xué)基金青年項目“改革和完善財政預(yù)算管理制度研究”，從而有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以相對新穎的視角和嶄新的研究框架，來考察政府預(yù)算問題的寫作初衷。
第二，充分融合了作者多年來從事政府預(yù)算教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的成果，盡可能實(shí)現(xiàn)從“授人以魚”的“劍法”傳授，走向“授人以漁”的“劍意”傳神。本書的定位是本科生層面的教材，而十多年前撰寫本書*版的時候，我還在中國社會科學(xué)院工作，那個時候的中國社科院只有研究生而沒有本科生（直到*近成立了中國社會科學(xué)院大學(xué)才有所變
化）。本書*版可以算是閉門造車了，但從后來的使用效果來看，大體還是達(dá)到了出門第二版合轍的期待。但缺乏作者本人在本科生層面上對于教材的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，不能不說是當(dāng)年的一個遺憾。2009年3月，我調(diào)動到南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院工作以來，終于得有機(jī)緣實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究與教學(xué)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。這九年來，在南開大學(xué)從事的政府預(yù)算教學(xué)實(shí)踐以及相關(guān)感悟，充分體現(xiàn)在了這一版的修訂之中。從這個意義上講，我想對南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的本科生同學(xué)們真心地說一聲感謝，通過與你們的教學(xué)互動，不僅使我對于一本優(yōu)秀的教材應(yīng)該是怎樣的，產(chǎn)生了更為深刻的認(rèn)識；站在“得天下英才而教之”的南開講臺，也在一定程度上彌補(bǔ)了我因奉母養(yǎng)老而不得不歸隱津門所帶來的遺憾。
第三，充分吸收了近年來中國預(yù)算改革的實(shí)踐成果，突出了預(yù)算改革規(guī)律性問題的分析，增加了案例分析題等開放性話題討論的比重。在這兩版教材的十多年跨度之間，中國的預(yù)算改革可謂是風(fēng)生水起，頗有些令人目不暇接之感。起始于20 世紀(jì)90 年代末期的部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購、收支兩條線、政府收支分類改革等傳統(tǒng)預(yù)算改革領(lǐng)域，在近十多年間，不斷得以向縱深推進(jìn)；在當(dāng)前的全面深化改革中，以建設(shè)現(xiàn)代財政制度為目標(biāo)，構(gòu)建全口徑預(yù)算管理體系、實(shí)施中期財政規(guī)劃（中期預(yù)算） 與跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告體系、建設(shè)政府會計準(zhǔn)則體系、全面實(shí)施績效管理等新興事物也不斷涌現(xiàn)。在本次修訂中，緊密結(jié)合中國預(yù)算法修訂和預(yù)算改革實(shí)踐的*近進(jìn)展，我們重點(diǎn)關(guān)注考察諸多前沿性預(yù)算改革命題，突出貼近現(xiàn)實(shí)需要的特點(diǎn)，從而
更好地實(shí)現(xiàn)理論研究與改革實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
政府預(yù)算 內(nèi)容簡介
本次修訂主要包括這樣幾個方面： **，秉承了**版“著多編少”的基本寫作原則，突出了教材寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性與前沿性。 第二，充分融合了作者多年來從事政府預(yù)算教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的成果，盡可能實(shí)現(xiàn)從“授人以魚”的“劍法”傳授，走向“授人以漁”的“劍意”傳神。本書的定位是本科生層面的教材，而十多年前撰寫本書**版的時候，我還在中國社會科學(xué)院工作，那個時候的中國社科院只有研究生而沒有本科生（直到*近成立了中國社會科學(xué)院大學(xué)才有所變 化）。本書**版可以算是閉門造車了，但從后來的使用效果來看，大體還是達(dá)到了出門第二版合轍的期待。但缺乏作者本人在本科生層面上對于教材的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，不能不說是當(dāng)年的一個遺憾。2009年3月，我調(diào)動到南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院工作以來，終于得有機(jī)緣實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究與教學(xué)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。這九年來，在南開大學(xué)從事的政府預(yù)算教學(xué)實(shí)踐以及相關(guān)感悟，充分體現(xiàn)在了這一版的修訂之中。從這個意義上講，我想對南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的本科生同學(xué)們真心地說一聲感謝，通過與你們的教學(xué)互動，不僅使我對于一本優(yōu)秀的教材應(yīng)該是怎樣的，產(chǎn)生了更為深刻的認(rèn)識；站在“得天下英才而教之”的南開講臺，也在一定程度上彌補(bǔ)了我因奉母養(yǎng)老而不得不歸隱津門所帶來的遺憾。 第三，充分吸收了近年來中國預(yù)算改革的實(shí)踐成果，突出了預(yù)算改革規(guī)律性問題的分析，增加了案例分析題等開放性話題討論的比重。 更好地實(shí)現(xiàn)理論研究與改革實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
政府預(yù)算 目錄
**篇政府預(yù)算的基礎(chǔ)理論與制度框架
第1 章政府預(yù)算概論 2
1.1 政府預(yù)算與生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 2
1.2 政府預(yù)算的起源與演進(jìn) 5
1.3 現(xiàn)代預(yù)算制度的演化特征：基于百年預(yù)算史的考察 12
1.4 常用預(yù)算術(shù)語的界定 15
本章小結(jié) 26
綜合練習(xí) 27
推薦閱讀資料 28
網(wǎng)上資源 29
第2 章政府預(yù)算的組織構(gòu)架與研究視角 30
2.1 政府預(yù)算的組織構(gòu)架與種類 30
2.2 政府預(yù)算的管理職權(quán) 34
2.3 政府預(yù)算的研究視角 36
2.4 我國政府預(yù)算管理制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 44
本章小結(jié) 50
綜合練習(xí) 50
推薦閱讀資料 52
網(wǎng)上資源 52
第3 章政府預(yù)算的管理原則與主要模式 53
3.1 古典預(yù)算管理原則 53
3.2 現(xiàn)代預(yù)算管理原則 57
3.3 我國的政府預(yù)算管理原則 59
3.4 政府預(yù)算的主要管理模式及其演化 60
本章小結(jié) 80
綜合練習(xí) 81
推薦閱讀資料 82
網(wǎng)上資源 83
第4 章政府預(yù)算管理的利益相關(guān)方分析 84
4.1 政府預(yù)算利益相關(guān)主體的結(jié)構(gòu) 84
4.2 預(yù)算管理的資金需求方 85
4.3 預(yù)算管理的資金供給方 88
4.4 預(yù)算管理的監(jiān)督制衡方 97
4.5 利益相關(guān)方的整合：共同治理的預(yù)算管理框架 101
本章小結(jié) 103
綜合練習(xí) 103
推薦閱讀資料 104
網(wǎng)上資源 104
第二篇政府預(yù)算的流程管理與相關(guān)改革
第5 章政府預(yù)算的收支分類體系 106
5.1 政府預(yù)算收支分類概述 106
5.2 政府收支分類體系的國際經(jīng)驗 108
5.3 我國現(xiàn)行政府收支科目體系：以2018年為例 112
本章小結(jié) 119
綜合練習(xí) 119
推薦閱讀資料 120
網(wǎng)上資源 121
第6 章政府預(yù)算編制 122
6.1 政府預(yù)算編制概述 122
6.2 預(yù)算編制的法律規(guī)定 125
6.3 部門預(yù)算編制流程 127
6.4 政府預(yù)算收支的測算方法 129
6.5 部門預(yù)算的報表體系 132
6.6 中期財政規(guī)劃改革 139
本章小結(jié) 148
綜合練習(xí) 148
推薦閱讀資料 151
網(wǎng)上資源 151
第7 章預(yù)算執(zhí)行與國庫管理 152
7.1 政府預(yù)算的執(zhí)行 152
7.2 國庫管理 160
7.3 財政總預(yù)備費(fèi)管理 169
本章小結(jié) 175
綜合練習(xí) 176
推薦閱讀資料 179
網(wǎng)上資源 179
第8 章政府決算與預(yù)算監(jiān)督 180
8.1 政府決算 180
8.2 政府預(yù)算監(jiān)督 183
本章小結(jié) 189
綜合練習(xí) 189
推薦閱讀資料 193
網(wǎng)上資源 193
第三篇政府預(yù)算的管理方法與技術(shù)
第9 章政府會計與政府財務(wù)報告 196
9.1 政府預(yù)算會計概述 196
9.2 構(gòu)建中的政府會計準(zhǔn)則體系 200
9.3 政府財務(wù)報告 204
本章小結(jié) 224
綜合練習(xí) 225
推薦閱讀資料 225
網(wǎng)上資源 225
第10 章政府預(yù)算的績效評價與績效管理 226
10.1 預(yù)算績效管理：走向現(xiàn)代公共財政的必由之路 226
10.2 典型國家公共預(yù)算績效管理的比較分析 227
10.3 我國政府預(yù)算績效評價的制度框架 230
10.4 我國預(yù)算績效評價的指標(biāo)體系：基于共性指標(biāo)的考察 239
10.5 政府預(yù)算績效管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 250
本章小結(jié) 253
綜合練習(xí) 253
推薦閱讀資料 254
網(wǎng)上資源 255
第11 章政府預(yù)算管理的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 256
11.1 公共預(yù)算遵從的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析：基于前景理論的考察 257
11.2 中期財政規(guī)劃的預(yù)算決策行為分析 261
11.3 政府預(yù)算績效評價中專家評價的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 266
本章小結(jié) 271
綜合練習(xí) 272
推薦閱讀資料 272
網(wǎng)上資源 272
結(jié)束語：21 世紀(jì)的現(xiàn)代預(yù)算制度向何處去？ 273
主要參考文獻(xiàn) 274
1.1 政府預(yù)算與生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 2
1.2 政府預(yù)算的起源與演進(jìn) 5
1.3 現(xiàn)代預(yù)算制度的演化特征：基于百年預(yù)算史的考察 12
1.4 常用預(yù)算術(shù)語的界定 15
本章小結(jié) 26
綜合練習(xí) 27
推薦閱讀資料 28
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第2 章政府預(yù)算的組織構(gòu)架與研究視角 30
2.1 政府預(yù)算的組織構(gòu)架與種類 30
2.2 政府預(yù)算的管理職權(quán) 34
2.3 政府預(yù)算的研究視角 36
2.4 我國政府預(yù)算管理制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 44
本章小結(jié) 50
綜合練習(xí) 50
推薦閱讀資料 52
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第3 章政府預(yù)算的管理原則與主要模式 53
3.1 古典預(yù)算管理原則 53
3.2 現(xiàn)代預(yù)算管理原則 57
3.3 我國的政府預(yù)算管理原則 59
3.4 政府預(yù)算的主要管理模式及其演化 60
本章小結(jié) 80
綜合練習(xí) 81
推薦閱讀資料 82
網(wǎng)上資源 83
第4 章政府預(yù)算管理的利益相關(guān)方分析 84
4.1 政府預(yù)算利益相關(guān)主體的結(jié)構(gòu) 84
4.2 預(yù)算管理的資金需求方 85
4.3 預(yù)算管理的資金供給方 88
4.4 預(yù)算管理的監(jiān)督制衡方 97
4.5 利益相關(guān)方的整合：共同治理的預(yù)算管理框架 101
本章小結(jié) 103
綜合練習(xí) 103
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第二篇政府預(yù)算的流程管理與相關(guān)改革
第5 章政府預(yù)算的收支分類體系 106
5.1 政府預(yù)算收支分類概述 106
5.2 政府收支分類體系的國際經(jīng)驗 108
5.3 我國現(xiàn)行政府收支科目體系：以2018年為例 112
本章小結(jié) 119
綜合練習(xí) 119
推薦閱讀資料 120
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第6 章政府預(yù)算編制 122
6.1 政府預(yù)算編制概述 122
6.2 預(yù)算編制的法律規(guī)定 125
6.3 部門預(yù)算編制流程 127
6.4 政府預(yù)算收支的測算方法 129
6.5 部門預(yù)算的報表體系 132
6.6 中期財政規(guī)劃改革 139
本章小結(jié) 148
綜合練習(xí) 148
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第7 章預(yù)算執(zhí)行與國庫管理 152
7.1 政府預(yù)算的執(zhí)行 152
7.2 國庫管理 160
7.3 財政總預(yù)備費(fèi)管理 169
本章小結(jié) 175
綜合練習(xí) 176
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第8 章政府決算與預(yù)算監(jiān)督 180
8.1 政府決算 180
8.2 政府預(yù)算監(jiān)督 183
本章小結(jié) 189
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第三篇政府預(yù)算的管理方法與技術(shù)
第9 章政府會計與政府財務(wù)報告 196
9.1 政府預(yù)算會計概述 196
9.2 構(gòu)建中的政府會計準(zhǔn)則體系 200
9.3 政府財務(wù)報告 204
本章小結(jié) 224
綜合練習(xí) 225
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第10 章政府預(yù)算的績效評價與績效管理 226
10.1 預(yù)算績效管理：走向現(xiàn)代公共財政的必由之路 226
10.2 典型國家公共預(yù)算績效管理的比較分析 227
10.3 我國政府預(yù)算績效評價的制度框架 230
10.4 我國預(yù)算績效評價的指標(biāo)體系：基于共性指標(biāo)的考察 239
10.5 政府預(yù)算績效管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 250
本章小結(jié) 253
綜合練習(xí) 253
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第11 章政府預(yù)算管理的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 256
11.1 公共預(yù)算遵從的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析：基于前景理論的考察 257
11.2 中期財政規(guī)劃的預(yù)算決策行為分析 261
11.3 政府預(yù)算績效評價中專家評價的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 266
本章小結(jié) 271
綜合練習(xí) 272
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結(jié)束語：21 世紀(jì)的現(xiàn)代預(yù)算制度向何處去？ 273
主要參考文獻(xiàn) 274
展開全部
政府預(yù)算 作者簡介
馬蔡琛，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。南開大學(xué)百名青年學(xué)科帶頭人，2015年度中國人文社科最具影響力青年學(xué)者。主要社會兼職：中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會常務(wù)理事、中國財政學(xué)會理事、全國政府預(yù)算研究會學(xué)術(shù)委員會學(xué)術(shù)委員、全國高校財政學(xué)教學(xué)研究會理事。主要研究領(lǐng)域為公共預(yù)算與財稅管理。
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