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《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》輔導(dǎo)讀本

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出版社:人民出版社出版時間:2018-04-01
開本: 32開 頁數(shù): 236
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《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》輔導(dǎo)讀本 版權(quán)信息

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》輔導(dǎo)讀本 內(nèi)容簡介

  中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議(簡稱:中共十九屆三中全會),于2018年2月26日至28日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會***作了重要講話。全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,同意把《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定深化黨和國家機構(gòu)改革方案輔導(dǎo)讀本編寫組編的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定深化黨和國家機構(gòu)改革方案輔導(dǎo)讀本》由《決定》、《方案》全文,和23篇文稿組成。各個領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo)從不同角度闡述了這次黨和國家機構(gòu)改革的亮點所在。

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》輔導(dǎo)讀本 目錄

中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定
(2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過)
深化黨和國家機構(gòu)改革方案
關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革決定稿和方案稿的說明
深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革
構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系
深化黨和國家機構(gòu)改革是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求
堅持以人民為中心推進黨和國家機構(gòu)改革
建設(shè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系
深入推進簡政放權(quán)
堅持優(yōu)化協(xié)同高效推進黨和國家機構(gòu)改革
建設(shè)職責明確、依法行政的政府治理體系
建設(shè)中國特色、世界一流的武裝力量體系
建設(shè)聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系
建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制
強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位
推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革
合理配置宏觀管理部門職能
完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制
改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制
統(tǒng)籌推進黨政軍群機構(gòu)改革
加快推進事業(yè)單位改革
統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置
構(gòu)建簡約高效的基層管理體制
機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障
加強黨對深化黨和國家機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)
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《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》輔導(dǎo)讀本 節(jié)選

《輔導(dǎo)讀本》:  三、完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度  黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。要優(yōu)化黨的組織機構(gòu),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。  (一)建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),首先要加強黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等工作的領(lǐng)導(dǎo)。其他方面的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接,保證黨中央令行禁止和工作高效。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要堅持依規(guī)治黨,完善相應(yīng)體制機制,提升協(xié)調(diào)能力,把黨中央各項決策部署落到實處。  (二)強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。理順黨的組織同其他組織的關(guān)系,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。在國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委(黨組),接受批準其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),定期匯報工作,確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經(jīng)濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構(gòu),做到黨的工作進展到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里。  (三)更好發(fā)揮黨的職能部門作用。優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機關(guān)黨建、教育培訓(xùn)等部門職責配置,加強歸口協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。優(yōu)化設(shè)置各類黨委辦事機構(gòu),可以由職能部門承擔的事項歸由職能部門承擔。優(yōu)化規(guī)范設(shè)置黨的派出機關(guān),加強對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照精干高效原則設(shè)置各級黨委直屬事業(yè)單位。各級黨委(黨組)要增強抓落實能力,強化協(xié)調(diào)、督辦職能。  (四)統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)。根據(jù)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,科學(xué)設(shè)定黨和國家機構(gòu),準確定位、合理分工、增強合力,防止機構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合。黨的有關(guān)機構(gòu)可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置,實行合并設(shè)立或合署辦公,整合優(yōu)化力量和資源,發(fā)揮綜合效益。  (五)推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。深化黨的紀律檢查體制改革,推進紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨和國家監(jiān)督體系,完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡視巡察工作,增強以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。  ……

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