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美國國防采辦管理概覽 版權信息
- ISBN：9787118115185
- 條形碼：9787118115185 ; 978-7-118-11518-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
美國國防采辦管理概覽 內容簡介
美軍在長期的國防采辦實踐中，不斷改革，多次調整，逐步形成了較為完備的管理制度和管理體系，其很多做法在美國乃至世界范圍都產生了巨大影響。《美國國防采辦管理概覽》以美國國防采辦發展過程為主線．以國防采辦管理涉及要素和重要內容為單元，對美國國防采辦管理體制、需求生成、資源分配、國防研發、采辦程序、項目管理、合同訂立、合同履行、系統工程、經費管理、質量管理、試驗鑒定、維修保障、績效評估、采辦監督、策略方法、人員隊伍、法規政策和工業基礎等多方面內容進行了較為系統的研究，同時對美國國防部相關指令指示以及國防采辦術語進行了介紹。《美國國防采辦管理概覽》結構合理、內容豐富、資料詳實、信息量大，可供政府和軍隊相關管理部門、與國防采辦相關的專家學者以及熱心于國防科技與武器裝備發展的愛好者參考。
美國國防采辦管理概覽 目錄
**章 國防采辦管理概況
**節 國防體制
第二節 國防部體制
第三節 國防采辦管理體制
第四節 國防部決策支持系統
第二章 需求生成機制
**節 需求生成機制概述
第二節 聯合能力集成與開發系統的組織體系
第三節 聯合能力集成與開發系統的運行程序
第四節 聯合能力集成與開發系統中的方法和工具
第五節 聯合能力集成與開發系統的主要特點
第六節 聯合能力集成與開發系統運行情況及案例
第七節 聯合能力集成與開發系統的外部關系
第三章 國防資源分配機制
**節 國防資源分配機制的歷史沿革
第二節 規劃計劃預算執行系統的組織體系
第三節 規劃計劃預算執行系統的運行程序
第四節 規劃計劃預算執行系統的主要特點
第四章 國防科學與技術管理
**節 國防科學與技術管理概況
第二節 國防科技規劃計劃的制定
第三節 國防科技項目管理與成果轉化
第四節 國防技術信息中心
第五節 國防高級研究計劃局
第六節 國防創新試驗小組
第五章 國防采辦程序
**節 國防采辦程序的發展沿革
第二節 現行國防采辦程序的總體情況
第三節 通用型采辦程序各階段的主要工作
第四節 里程碑的決策評審
第六章 國防采辦項目管理
**節 國防采辦項目管理概述
第二節 國防采辦項目管理的組織體系
第三節 國防采辦項目管理的運行過程
第四節 案例分析——“福特”級航母的項目管理
第七章 合同訂立管理
**節 合同訂立前的準備工作
第二節 合同訂立方式和程序
第三節 合同類型
第四節 合同談判
第八章 合同履行管理
**節 合同履行管理概述
第二節 合同履行管理的主要工作
第三節 合同履行管理的人員與派駐
第四節 合同履行管理的法規政策
第九章 系統工程管理
**節 系統工程概述
第二節 系統工程組織管理體系
第三節 系統工程過程
第四節 采辦過程中的系統工程活動
第十章 國防采辦經費管理
**節 國防采辦經費管理的組織體系
第二節 經濟可承受性分析
第三節 全壽命成本估算
第四節 軟件成本估算
第五節 國防采辦項目成本監控
第六節 國防采辦項目經費支付
第十一章 國防采辦質量管理
**節 質量管理的組織體系
第二節 質量管理的法規標準
第三節 質量管理的工作制度
第四節 全壽命各階段質量管理
第五節 可靠性、維修性、保障性管理
第六節 外包質量管理
第七節 質量管理的技術方法
第十二章 試驗鑒定管理
**節 試驗鑒定概況
第二節 試驗鑒定管理體制
第三節 研制試驗鑒定
第四節 作戰試驗鑒定
第五節 實彈射擊試驗鑒定
第六節 試驗鑒定規劃計劃
第七節 試驗鑒定的報告
第八節 特殊試驗問題
第十三章 裝備維修管理
**節 裝備維修管理機構
第二節 裝備全壽命維修保障管理
第三節 戰時裝備維修保障管理
第十四章 國防采辦績效評估
**節 國防采辦績效評估概述
第二節 國會國防采辦績效評估
第三節 國防部國防采辦績效評估
第四節 智庫國防采辦績效評估
第五節 國防采辦績效評估案例分析
第十五章 國防采辦監督
**節 國會監督
第二節 國防部內部監督
第三節 媒體與社會公眾監督
第四節 采辦監督中的獎懲機制
第五節 美空軍采辦助理部長常務幫辦朱云腐敗案
第十六章 國防采辦策略方法
**節 競爭性采辦策略
第二節 漸進式采辦策略
第三節 基于仿真的采辦策略
第四節 采辦業務管理信息化策略
第十七章 國防采辦隊伍建設
**節 國防采辦隊伍的規模與結構
第二節 國防采辦隊伍的管理
第三節 國防采辦隊伍的培訓
第四節 國防采辦隊伍的工資與福利
第十八章 國防采辦法規體系
**節 國防采辦立法歷史沿革與組織管理
第二節 國防采辦法規體系的基本構成
第三節 國防采辦法規體系的特點與主要作用
第四節 規范國防采辦活動的主要法律
第十九章 國防工業基礎
**節 國防工業發展歷程
第二節 國防工業體系與規模結構
第三節 國防工業管理的主要做法
第四節 國防部政府資產管理
附錄1 國防部5000．01指令
附件1 其他政策
附錄2 國防部500002指示
附件1 采辦項目類別與規范要求
附件2 項目管理
附件3 系統工程
附件4 研制試驗鑒定
附件5 作戰試驗鑒定和實彈射擊試驗鑒定
附件6 全壽命保障
附件7 人-系統一體化
附件8 經濟可承受性分析與投資限制
附件9 備選方案分析
附件10 成本估算與報告
附件11 信息技術項目要求
附件12 國防業務系統
附件13 能力快速部署
詞匯表
附錄3
國防采辦術語
**節 國防體制
第二節 國防部體制
第三節 國防采辦管理體制
第四節 國防部決策支持系統
第二章 需求生成機制
**節 需求生成機制概述
第二節 聯合能力集成與開發系統的組織體系
第三節 聯合能力集成與開發系統的運行程序
第四節 聯合能力集成與開發系統中的方法和工具
第五節 聯合能力集成與開發系統的主要特點
第六節 聯合能力集成與開發系統運行情況及案例
第七節 聯合能力集成與開發系統的外部關系
第三章 國防資源分配機制
**節 國防資源分配機制的歷史沿革
第二節 規劃計劃預算執行系統的組織體系
第三節 規劃計劃預算執行系統的運行程序
第四節 規劃計劃預算執行系統的主要特點
第四章 國防科學與技術管理
**節 國防科學與技術管理概況
第二節 國防科技規劃計劃的制定
第三節 國防科技項目管理與成果轉化
第四節 國防技術信息中心
第五節 國防高級研究計劃局
第六節 國防創新試驗小組
第五章 國防采辦程序
**節 國防采辦程序的發展沿革
第二節 現行國防采辦程序的總體情況
第三節 通用型采辦程序各階段的主要工作
第四節 里程碑的決策評審
第六章 國防采辦項目管理
**節 國防采辦項目管理概述
第二節 國防采辦項目管理的組織體系
第三節 國防采辦項目管理的運行過程
第四節 案例分析——“福特”級航母的項目管理
第七章 合同訂立管理
**節 合同訂立前的準備工作
第二節 合同訂立方式和程序
第三節 合同類型
第四節 合同談判
第八章 合同履行管理
**節 合同履行管理概述
第二節 合同履行管理的主要工作
第三節 合同履行管理的人員與派駐
第四節 合同履行管理的法規政策
第九章 系統工程管理
**節 系統工程概述
第二節 系統工程組織管理體系
第三節 系統工程過程
第四節 采辦過程中的系統工程活動
第十章 國防采辦經費管理
**節 國防采辦經費管理的組織體系
第二節 經濟可承受性分析
第三節 全壽命成本估算
第四節 軟件成本估算
第五節 國防采辦項目成本監控
第六節 國防采辦項目經費支付
第十一章 國防采辦質量管理
**節 質量管理的組織體系
第二節 質量管理的法規標準
第三節 質量管理的工作制度
第四節 全壽命各階段質量管理
第五節 可靠性、維修性、保障性管理
第六節 外包質量管理
第七節 質量管理的技術方法
第十二章 試驗鑒定管理
**節 試驗鑒定概況
第二節 試驗鑒定管理體制
第三節 研制試驗鑒定
第四節 作戰試驗鑒定
第五節 實彈射擊試驗鑒定
第六節 試驗鑒定規劃計劃
第七節 試驗鑒定的報告
第八節 特殊試驗問題
第十三章 裝備維修管理
**節 裝備維修管理機構
第二節 裝備全壽命維修保障管理
第三節 戰時裝備維修保障管理
第十四章 國防采辦績效評估
**節 國防采辦績效評估概述
第二節 國會國防采辦績效評估
第三節 國防部國防采辦績效評估
第四節 智庫國防采辦績效評估
第五節 國防采辦績效評估案例分析
第十五章 國防采辦監督
**節 國會監督
第二節 國防部內部監督
第三節 媒體與社會公眾監督
第四節 采辦監督中的獎懲機制
第五節 美空軍采辦助理部長常務幫辦朱云腐敗案
第十六章 國防采辦策略方法
**節 競爭性采辦策略
第二節 漸進式采辦策略
第三節 基于仿真的采辦策略
第四節 采辦業務管理信息化策略
第十七章 國防采辦隊伍建設
**節 國防采辦隊伍的規模與結構
第二節 國防采辦隊伍的管理
第三節 國防采辦隊伍的培訓
第四節 國防采辦隊伍的工資與福利
第十八章 國防采辦法規體系
**節 國防采辦立法歷史沿革與組織管理
第二節 國防采辦法規體系的基本構成
第三節 國防采辦法規體系的特點與主要作用
第四節 規范國防采辦活動的主要法律
第十九章 國防工業基礎
**節 國防工業發展歷程
第二節 國防工業體系與規模結構
第三節 國防工業管理的主要做法
第四節 國防部政府資產管理
附錄1 國防部5000．01指令
附件1 其他政策
附錄2 國防部500002指示
附件1 采辦項目類別與規范要求
附件2 項目管理
附件3 系統工程
附件4 研制試驗鑒定
附件5 作戰試驗鑒定和實彈射擊試驗鑒定
附件6 全壽命保障
附件7 人-系統一體化
附件8 經濟可承受性分析與投資限制
附件9 備選方案分析
附件10 成本估算與報告
附件11 信息技術項目要求
附件12 國防業務系統
附件13 能力快速部署
詞匯表
附錄3
國防采辦術語
展開全部
美國國防采辦管理概覽 節選
《美國國防采辦管理概覽》： 美國作為世界上頭號經濟、技術和軍事強國，經過長期的發展，目前已經建立起一套相對完備、獨具特色的國防采辦管理制度。美國國防采辦管理融于國家國防體制，嵌于整個國防部管理體制，基于國防部集中統一領導、軍種分散實施的國防采辦管理體制，涵蓋支撐需求生成的“聯合能力集成與開發系統”（JCIDS）、支撐規劃計劃與預算論證的“規劃計劃預算與執行系統”（PPBES）以及支撐國防采辦運行實施的“國防采辦系統”（DAS）。 **節 國防體制 為確保國家安全，美國總統、國會以及聯邦行政部門不同程度地參與國防管理工作，并設立國家安全委員會等跨部門決策咨詢機構，推動美國國家安全與國防政策的制定與落實。 一、總統 總統是美國政治舞臺上權力*大的人物，集國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令三職于一身。總統是武裝部隊總司令，有權委任軍官，統帥和指揮三軍，所有重大的軍事決策都是由總統做出或認可的。美軍作戰指揮鏈的頂端是國家*高指揮當局。國家*高指揮當局由總統和國防部長及其授權的代表組成，經由參謀長聯席會議主席給聯合作戰司令部下達作戰計劃或命令。 為有效支撐總統的決策，在國會的動議下，美國政府根據1947年《國家安全法》設立了國家安全委員會，作為總統的國家安全咨詢機構，負責就政治、外交和軍事政策向總統提出建議，使國防部與其他政府部門更有效地合作，并就涉及與國家安全有關的事務和政策，向總統推薦可行的方案。美國國家安全委員會由四部分成員組成，包括法定成員、法定顧問、非法定成員以及國家安全委員會工作人員。其中：“法定成員”必須是出席國家安全會議、對國家安全政策決定起重要作用的成員，包括總統、副總統、國務卿、國防部長：“法定顧問”包括參謀長聯席會議主席（軍事顧問）、國家情報總監（情報顧問）；“非法定成員”是由總統根據具體決策問題的需要，邀請出席或列席國家安全委員會會議的成員，包括財政部長、駐聯合國代表、美國貿易代表、白宮辦公室主任、行政管理預算局局長、總統科學顧問等，其他官員根據需要參加會議。國家安全委員會的日常工作由總統國家安全事務助理、總統國家安全事務副助理和一名行政秘書負責，領導“國家安全委員會工作人員”的工作，就美國國家安全與外交政策為總統和國家安全事務助理提供咨詢和服務。 二、國會 國會是美國*高立法機關，根據美國憲法的規定，國會擁有的權力有兩大類：立法權和監督政府的權力。具體來說，與國防采辦相關的權力可以細分為以下三種。一是立法權，多年來，國會已通過了許多法律，規范美國國防采辦管理工作。如1809年，國會通過了**部政府采購法，任命了“合同官”并規范其責權；又如在**次和第二次世界大戰期間，國會通過法案禁止不法承包商向政府漫天要價。多年來，國會已通過了多部重大的國防采辦法律，如《1984年簽訂合同競爭法》《1986年戈德華特一尼科爾斯國防部改組法>《1990年國防采辦隊伍加強法》《1996年克林杰一科恩法》《2009年武器系統采辦改革法》等。此外，國會每年都要通過授權和撥款法案，先對國防預算進行授權，規定能夠花多少錢，再由撥款委員會進行撥款。二是人事任命權，根據憲法和法律的規定，總統提名任命的高級官員須征詢參議院意見和經參議院批準。1993年底國防部長阿斯平離職后，克林頓提名退休海軍上將鮑比·艾曼任國防部長，但在參議院沒有通過，后來又提名當時的副部長佩里才在參議院通過。三是調查權，國會可以成立特別委員會對相關問題進行調查，在國防采辦方面這種委員會相當多．如1934年參議院成立的“調查彈藥工業特別委員會”，1941年參議院成立的國防調查特別委員會，1949年成立的胡佛委員會等。綜上可以看出，國會的權力和決策實際上是國防采辦決策鏈條中的一個重要組成部分，因此有必要對國會的相關情況進行介紹。 國會由參議院和眾議院組成。參議院現有議員100名，各州不論面積大小、人口多少一律兩席。參議員代表本州，任期6年，可連選連任，每兩年改選1/3。參議員的當選資格條件是：年滿30歲，為合眾國公民9年以上，當選時必須是本州的居民。眾議院現有議員435名，其議席分配的原則是按各州人數占全國人數的比例分配到各州，但每個州至少應有一個議席，任期2年，每兩年選舉一次，眾議員差不多都要參加重新競選。 國會中的委員會一般分為四種：常設委員會、協商委員會、專門委員會、聯合委員會。①“常設委員會”是國會基本的工作單位，具有立法權限，每個常設委員會下設若干小組委員會。一項議案在送交全院大會討論或投票之前，必須提交常設委員會審議，而常設委員會通常會根據議案的不同將其分送有關小組委員會，實際上，審議工作是在小組委員會進行的。如果某個常設委員會或者小組委員會贊同某個議案，他們通常采取舉行聽證等方式收集有關信息，以修正案的形式完善議案，并提交到全院大會進行辯論，全院大會通過之后，議案被送到協商委員會。②“協商委員會”由兩院議員組成。協調參眾兩院對議案達成一致意見。議案在協商委員噲進行協調，有可能附加新的、兩院議員都能夠接受的修正案，如果兩院議員在協商委員會能夠就議案文本達成妥協，議案將被返回兩院全體會議討論是否通過，在此階段不能再對議案進行修改，要么通過，要么不通過。如果議案在這一環節獲得通過，則該議案將送交總統簽署成為法律。如果總統否決了議案，需要參眾兩院2/3多數通過才能推翻總統的否決，議案仍能成為法律。協商委員會是臨時為了協調兩院對同一議案的差異而臨時成立的，在問題解決之后就解散了。③“專門委員會”是為專門任務而設立的。④“聯合委員會”由參議員和眾議員參加的常設機構，經常用來協調日常事務。 ……
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