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《政府信息公開條例》評估報告 版權(quán)信息
- ISBN：9787509387702
- 條形碼：9787509387702 ; 978-7-5093-8770-2
- 裝幀：70g膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
《政府信息公開條例》評估報告 本書特色
本書對《政府信息公開條例》進(jìn)行了全面的評估。全書的研究目標(biāo)有兩方面：*，《政府信息公開條例》有沒有得到實(shí)施，有哪些實(shí)施措施？第二，《政府信息公開條例》的實(shí)施效果如何？以及政府信息公開的進(jìn)一步改善還應(yīng)該有哪些舉措？對《政府信息公開條例》的全面評估，得出的要點(diǎn)如下：《政府信息公開條例》的實(shí)施更多地取決于地方，省、自治區(qū)的實(shí)施積極性取決于需求。發(fā)達(dá)地區(qū)的公民對知情權(quán)的司法保護(hù)更為重視。被告多為與公民的基本利益高度關(guān)聯(lián)的機(jī)關(guān)。案件數(shù)量逐年上升，且上升速度不斷加快。原告的勝訴率極低并不斷下行，上訴率極高并不斷上行。法院適用《政府信息公開條例》排前五位的條文是第21、2、24、17、13條。行政機(jī)關(guān)對申請給予了高度重視，答復(fù)率、準(zhǔn)時答復(fù)率和以電子郵件方式答復(fù)的比例都有所提高。《政府信息公開條例》的良好實(shí)施反映了國務(wù)院對實(shí)施工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的高度響應(yīng)。
《政府信息公開條例》評估報告 內(nèi)容簡介
本書對《政府信息公開條例》進(jìn)行了全面的評估。全書的研究目標(biāo)有兩方面：**，《政府信息公開條例》有沒有得到實(shí)施，有哪些實(shí)施措施？第二，《政府信息公開條例》的實(shí)施效果如何？以及政府信息公開的進(jìn)一步改善還應(yīng)該有哪些舉措？ 對《政府信息公開條例》的全面評估，得出的要點(diǎn)如下：《政府信息公開條例》的實(shí)施更多地取決于地方，省、自治區(qū)的實(shí)施積極性取決于需求。發(fā)達(dá)地區(qū)的公民對知情權(quán)的司法保護(hù)更為重視。被告多為與公民的基本利益高度關(guān)聯(lián)的機(jī)關(guān)。案件數(shù)量逐年上升，且上升速度不斷加快。原告的勝訴率極低并不斷下行，上訴率極高并不斷上行。法院適用《政府信息公開條例》排前五位的條文是第21、2、24、17、13條。行政機(jī)關(guān)對申請給予了高度重視，答復(fù)率、準(zhǔn)時答復(fù)率和以電子郵件方式答復(fù)的比例都有所提高。《政府信息公開條例》的良好實(shí)施反映了國務(wù)院對實(shí)施工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的高度響應(yīng)。
《政府信息公開條例》評估報告 目錄
前
言 1
**章
實(shí)施措施的統(tǒng)計分析 1
一、研究數(shù)據(jù)的檢索和處理 3
（一）研究數(shù)據(jù)的檢索 3
（二）研究數(shù)據(jù)的處理 6
二、《條例》實(shí)施概況 8
（一）國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)實(shí)施概況 8
（二）省級人民政府實(shí)施概況 15
三、國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)和省級人民政府的實(shí)施比較 19
（一）實(shí)施文件的內(nèi)容類型比較 19
（二）實(shí)施文件法律位階的比較 22
四、《條例》的實(shí)施態(tài)勢 26
（一）各年份的整體比較 26
（二）實(shí)施態(tài)勢的地方作用 29
五、各地方的實(shí)施比較 33
（一）各地方的實(shí)施數(shù)據(jù)及實(shí)施積極性分析 33
（二）地方實(shí)施狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度分析 43
（三）地方實(shí)施狀況與需求關(guān)系 59
六、省級行政區(qū)的實(shí)施積極性分析 63
（一）省一級的實(shí)施有賴于省級職能部門的積極性 63
（二）較大的市實(shí)施《條例》更為積極和穩(wěn)定 69
七、《條例》第37條的實(shí)施狀況 82
（一）數(shù)據(jù)的檢索 82
（二）對檢索結(jié)果的分析 86
（三）第37條實(shí)施的總體認(rèn)識 89
本章小結(jié) 90
第二章
綜合性實(shí)施制度文本的分析 95
一、研究動機(jī)、樣本和思路 97
二、綜合性實(shí)施制度的總則 101
（一）綜合性實(shí)施制度總則簡表 101
（二）基于具體指標(biāo)的分析 105
（三）基于總則的中央與地方比較 109
三、主動公開范圍 112
（一）綜合性實(shí)施制度主動公開范圍簡表 112
（二）基于具體指標(biāo)的分析 115
（三）基于公開范圍的中央和地方比較 118
四、不予公開范圍 120
（一）綜合性實(shí)施制度不予公開范圍簡表 120
（二）基于具體指標(biāo)的分析 123
（三）
基于不予公開范圍的中央和地方比較 125
五、主動公開方式 127
（一）綜合性實(shí)施制度主動公開方式簡表 127
（二）基于具體指標(biāo)的分析 129
（三）基于主動公開方式的中央和地方比較 132
六、主動公開程序 134
（一）綜合性實(shí)施制度主動公開程序簡表 134
（二）基于具體指標(biāo)的分析 136
（三）基于主動公開程序的中央和地方比較 139
七、依申請公開程序 140
（一）綜合性實(shí)施制度依申請公開程序簡表 140
（二）基于具體指標(biāo)的分析 143
（三）基于依申請公開程序的中央和地方比較 145
八、監(jiān)督與保障 147
（一）綜合性實(shí)施制度規(guī)定監(jiān)督與保障簡表 147
（二）基于具體指標(biāo)的分析 149
（三）基于監(jiān)督與保障的中央和地方比較 151
九、各類規(guī)定的功能和影響因素 153
（一）各類規(guī)定的總體情況 153
（二）各類規(guī)定的功能 153
（三）各類規(guī)定的影響因素 154
本章小結(jié) 156
第三章
基于司法案例的評估分析 159
一、研究目的和方法 161
（一）研究目的 161
（二）研究方法 163
二、案件的省份分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度 167
三、當(dāng)事人信息的統(tǒng)計分析 174
（一）被告和公開義務(wù)機(jī)關(guān) 174
（二）原告 178
四、案件審理信息的統(tǒng)計分析 179
（一）案件審結(jié)時間 179
（二）終審法院的級別 181
（三）勝訴率和上訴率 182
五、案例中爭點(diǎn)的統(tǒng)計分析 184
（一）總體分析 184
（二）二級指標(biāo)的細(xì)化 188
六、案例中高頻法條的統(tǒng)計分析 191
（一）高頻法律依據(jù) 191
（二）《條例》中的高頻條款 192
（三）地方性規(guī)定的適用頻次 194
（四）上海市規(guī)定的高頻條款 195
本章小結(jié) 198
第四章
政府信息公開爭議的司法態(tài)度 201
一、公開與否的司法態(tài)度 203
（一）案例解讀和爭點(diǎn)歸納 203
（二）是否準(zhǔn)確或真實(shí)的司法態(tài)度 204
（三）重復(fù)申請的司法態(tài)度 205
（四）不予重復(fù)提供的司法態(tài)度 208
二、政府信息構(gòu)成的司法態(tài)度 210
（一）職責(zé)要件的司法態(tài)度 210
（二）存在要件的司法態(tài)度 212
三、公開范圍的司法態(tài)度 216
（一）應(yīng)予公開的政府信息范圍 216
（二）政府信息公開的排除范圍 219
四、申請和公開的司法態(tài)度 227
（一）“三需要”的司法態(tài)度 227
（二）公開職責(zé)的司法態(tài)度 228
（三）公開方式的司法態(tài)度 231
五、依申請公開程序的司法態(tài)度 234
（一）申請程序的司法態(tài)度 235
（二）指導(dǎo)申請的司法態(tài)度 239
（三）處理申請的司法態(tài)度 241
（四）答復(fù)期限的司法態(tài)度 245
（五）提供環(huán)節(jié)的司法態(tài)度 245
六、監(jiān)督保障的司法態(tài)度 248
七、政府信息功能的司法態(tài)度 250
（一）政府信息的證據(jù)功能 250
（二）政府信息可受審查 253
本章小結(jié) 253
第五章
申請政府信息公開的實(shí)驗(yàn)報告 257
一、申請政府信息公開實(shí)驗(yàn)之一 259
（一）政府信息公開申請概況 259
（二）行政機(jī)關(guān)的答復(fù)過程 261
（三）各區(qū)級行政機(jī)關(guān)答復(fù)情況的比較 266
二、申請政府信息公開實(shí)驗(yàn)之二 269
（一）政府信息公開申請概況 269
（二）行政機(jī)關(guān)的答復(fù)情況 271
（三）三個區(qū)域行政機(jī)關(guān)答復(fù)情況比較 277
展開全部
《政府信息公開條例》評估報告 作者簡介
葉必豐 上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長，兼任中國行政法學(xué)研究會副會長、上海市法學(xué)會行政法研究會會長，獲國務(wù)院政府特殊津貼，入選教育部長江學(xué)者特聘教授、中宣部“文化名家”和中組織部“萬人計劃”等人才計劃，入選上海市教學(xué)名師、獲全國優(yōu)秀教師寶鋼獎。獲教育部高校人文社科優(yōu)秀成果二等獎(兩項(xiàng))，專著入選國家社科成果文庫。主攻行政法學(xué)，參與我國行政法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系的建設(shè)，集中研究行政法的理論基礎(chǔ)和行政行為的一般原理;策源區(qū)域法制協(xié)調(diào)研究，關(guān)注國家治理體系、地方自主權(quán)和行政民主;兼顧司法意義和治理意義的行政法。
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