中國財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)研究:以試點(diǎn)地區(qū)為例:casestudyofpilotareas 版權(quán)信息
- ISBN:9787509654002
- 條形碼:9787509654002 ; 978-7-5096-5400-2
- 裝幀:一般膠版紙
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中國財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)研究:以試點(diǎn)地區(qū)為例:casestudyofpilotareas 本書特色
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、國際貿(mào)易投資的新秩序,以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策模式正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),上海迫切需要優(yōu)化調(diào)整其產(chǎn)業(yè)政策模式。本研究剖析了當(dāng)前上海產(chǎn)業(yè)政策存在的不足與面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉發(fā)達(dá)國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)供給體系提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下上海產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整的方向與思路,指出上海市產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整的總體方向要以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動為綱,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高產(chǎn)業(yè)政策指向精準(zhǔn)度,全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性政策與功能性政策,協(xié)同優(yōu)化穩(wěn)增長政策和調(diào)結(jié)構(gòu)政策。明確上海市產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化調(diào)整的基本思路,提出完善公共科技服務(wù)體系,彌補(bǔ)制造業(yè)創(chuàng)新體系短板,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策工具組合,從消費(fèi)者權(quán)益角度制定標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)倒逼質(zhì)量提升的機(jī)制,從根本上激發(fā)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為了加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級,上海應(yīng)著力優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策體系,構(gòu)建實(shí)施以功能性產(chǎn)業(yè)政策為主導(dǎo),在戰(zhàn)略性領(lǐng)域輔之以精巧設(shè)計(jì)、審慎且有限干預(yù)、更多采用功能性政策工具的結(jié)構(gòu)性政策。
中國財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)研究:以試點(diǎn)地區(qū)為例:casestudyofpilotareas 內(nèi)容簡介
本書主要內(nèi)容包括: 引言 ; 中國財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀及存在的主要問題 ; 國外公共支出績效評估經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ; 我國財(cái)政支農(nóng)績效評價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題 ; 縣級財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系的建立等。
中國財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)研究:以試點(diǎn)地區(qū)為例:casestudyofpilotareas 目錄
第1章 引言
1.1 研究背景
1.2 研究目標(biāo)
1.3 研究綜述
1.3.1 農(nóng)村公共支出績效評價(jià)存在的問題
1.3.2 農(nóng)村公共投入績效評價(jià)的內(nèi)容
1.3.3 農(nóng)村公共支出績效評價(jià)的方法
1.4 研究的主要內(nèi)容
1.5 研究的技術(shù)路線
第2章 中國財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀及存在的主要問題
2.1 中國財(cái)政支農(nóng)發(fā)展歷程
2.2 中國財(cái)政支農(nóng)資金的總體規(guī)模
2.3 中國財(cái)政支農(nóng)存在的主要問題
2.3.1 財(cái)政支農(nóng)總體支出水平較低
2.3.2 財(cái)政支農(nóng)資金分配結(jié)構(gòu)失衡
2.3.3 財(cái)政支農(nóng)資金使用效率不高
2.3.4 財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善
2.4 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)存在的主要問題
2.4.1 投資體制不完善
2.4.2 規(guī)劃項(xiàng)目和地區(qū)需求有偏差
2.4.3 項(xiàng)目下達(dá)的滯后性
2.4.4 地方配套資金很難兌現(xiàn)
2.4.5 項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展重視不夠
2.4.6 政策未能有效銜接
2.4.7 監(jiān)督機(jī)制不完善
2.4.8 部門能力建設(shè)不足
第3章 國外公共支出績效評估經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
3.1 國外財(cái)政支出體制
3.1.1 美國的財(cái)政支出體制
3.1.2 加拿大的財(cái)政支出體制
3.1.3 英國的財(cái)政支出體制
3.1.4 三個國家財(cái)政支出體制小結(jié)
3.2 國外公共支出績效評價(jià)現(xiàn)狀
3.2.1 美國政府投資活動的評價(jià)體系
3.2.2 加拿大聯(lián)邦政府公共支出的績效評價(jià)
3.2.3 英國的公共支出績效評價(jià)
3.2.4 澳大利亞公共支出的績效評價(jià)
3.2.5 世界銀行公共投資的績效評價(jià)
3.2.6 其他發(fā)展中國家公共支出的績效評價(jià)實(shí)踐
3.3 國外公共支出績效評估的主要經(jīng)驗(yàn)
第4章 我國財(cái)政支農(nóng)績效評價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
4.1 財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀
4.1.1 中央層面的財(cái)政支出績效評價(jià)發(fā)展
4.1.2 地方層面的財(cái)政支出績效評價(jià)發(fā)展
4.2 財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)存在的問題
4.2.1 缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測評價(jià)制度保障
4.2.2 監(jiān)測評價(jià)內(nèi)容不夠全面
4.2.3 監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系不規(guī)范
4.2.4 監(jiān)測評價(jià)能力建設(shè)不足
4.2.5 監(jiān)測評價(jià)缺乏有效的反饋機(jī)制
4.2.6 監(jiān)測評價(jià)的公眾參與度低
第5章 縣級財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系的建立
5.1 績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)、思路和原則
5.1.1 績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)
5.1.2 績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的思路
5.1.3 績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
5.2 縣級財(cái)政支農(nóng)績效的影響因素分析
5.2.1 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平
5.2.2 相關(guān)政策的完善性
5.2.3 地區(qū)的財(cái)政管理能力
5.2.4 項(xiàng)目與地方發(fā)展需求的相關(guān)性
5.2.5 項(xiàng)目資金到位情況
5.2.6 項(xiàng)目的效益情況
5.2.7 項(xiàng)目管理水平
5.2.8 項(xiàng)目的可持續(xù)性
5.2.9 機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)水平
5.3 縣級財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
5.3.1 單部門項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系
5.3.2 多部門財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系
第6章 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)實(shí)證研究
6.1 財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)模型方法
6.1.1 計(jì)量模型法
6.1.2 模糊綜合評價(jià)法
6.1.3 主成分分析法
6.1.4 灰色關(guān)聯(lián)分析法
6.1.5 DEA分析法
6.2 試點(diǎn)地區(qū)基本情況
6.2.1 安徽省長豐縣
6.2.2 甘肅省景泰縣
6.3 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)模型及其實(shí)證分析
6.3.1 方法選取與數(shù)據(jù)來源
6.3.2 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)的得分和權(quán)重
6.3.3 試點(diǎn)地區(qū)實(shí)證測算
6.3.4 實(shí)證研究結(jié)論分析
第7章 提高財(cái)政支農(nóng)績效的政策建議
7.1 優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理體制的頂層設(shè)計(jì)
7.1.1 科學(xué)確定中央財(cái)政專項(xiàng)和地方配套支出比例
7.1.2 中央和各部門應(yīng)加強(qiáng)在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目上的協(xié)調(diào)一致和頂層規(guī)劃
7.1.3 加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)
7.2 提升地方政府對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的綜合支撐能力
7.2.1 完善地方政府和部門項(xiàng)目預(yù)算編制制度
7.2.2 提升地方政府財(cái)政支農(nóng)資金整合能力
7.3 提升地方政府和各部門的能力建設(shè)
7.3.1 加強(qiáng)地方政府項(xiàng)目規(guī)劃能力建設(shè)
7.3.2 提升地方政府和部門的能力建設(shè)
7.4 完善地方政府財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目績效監(jiān)管評價(jià)制度
7.4.1 加強(qiáng)地方政府對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)監(jiān)管
7.4.2 完善地方政府財(cái)政支農(nóng)績效評價(jià)體系
7.5 研究中存在的不足和后續(xù)研究問題
參考文獻(xiàn)
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中國財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測評價(jià)研究:以試點(diǎn)地區(qū)為例:casestudyofpilotareas 作者簡介
王宏偉,女,1970年出生,管理學(xué)博士,中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新環(huán)境所所長、研究員,中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長。主要研究領(lǐng)域?yàn)榭萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策、項(xiàng)目評估、能源經(jīng)濟(jì)、水利經(jīng)濟(jì)等。出版學(xué)術(shù)專著8部,在Utilities Policy,EnergyPolicy、《管理世界》、《中國軟科學(xué)》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)》、《世界經(jīng)濟(jì)》等雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文及研究報(bào)告60余篇。 張艷芳,女,1982年出生,管理學(xué)博士,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所資源與環(huán)境研究室助理研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)橘Y源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等。主持和參與中國社會科學(xué)院項(xiàng)目、國家社科基金課題、國家自科基金課題、國家發(fā)改委等部委、地方政府、企業(yè)和世行等委托課題30余項(xiàng)。在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文10余篇,參與多部著作的撰寫。