中國財政支農績效監測評價研究:以試點地區為例:casestudyofpilotareas 版權信息
- ISBN:9787509654002
- 條形碼:9787509654002 ; 978-7-5096-5400-2
- 裝幀:一般膠版紙
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中國財政支農績效監測評價研究:以試點地區為例:casestudyofpilotareas 本書特色
面對經濟發展的新常態、新一輪科技革命與產業變革、國際貿易投資的新秩序,以及推進供給側結構性改革的大背景下,傳統的產業政策模式正受到嚴峻的挑戰,上海迫切需要優化調整其產業政策模式。本研究剖析了當前上海產業政策存在的不足與面臨的挑戰的基礎上,總結提煉發達國家實施產業政策推進供給體系提質增效的經驗,在此基礎上提出供給側結構性改革背景下上海產業政策優化調整的方向與思路,指出上海市產業政策優化調整的總體方向要以實現創新驅動為綱,積極推進供給側結構性改革,提高產業政策指向精準度,全面推進結構性政策與功能性政策,協同優化穩增長政策和調結構政策。明確上海市產業政策優化調整的基本思路,提出完善公共科技服務體系,彌補制造業創新體系短板,構建產業政策工具組合,從消費者權益角度制定標準,形成標準倒逼質量提升的機制,從根本上激發小微企業和創新創業活力。為了加快推進供給側結構性改革,更好促進上海產業發展與升級,上海應著力優化調整現有產業政策體系,構建實施以功能性產業政策為主導,在戰略性領域輔之以精巧設計、審慎且有限干預、更多采用功能性政策工具的結構性政策。
中國財政支農績效監測評價研究:以試點地區為例:casestudyofpilotareas 內容簡介
本書主要內容包括: 引言 ; 中國財政支農現狀及存在的主要問題 ; 國外公共支出績效評估經驗總結 ; 我國財政支農績效評價的發展現狀和存在的問題 ; 縣級財政支農績效監測評價指標體系的建立等。
中國財政支農績效監測評價研究:以試點地區為例:casestudyofpilotareas 目錄
第1章 引言
1.1 研究背景
1.2 研究目標
1.3 研究綜述
1.3.1 農村公共支出績效評價存在的問題
1.3.2 農村公共投入績效評價的內容
1.3.3 農村公共支出績效評價的方法
1.4 研究的主要內容
1.5 研究的技術路線
第2章 中國財政支農現狀及存在的主要問題
2.1 中國財政支農發展歷程
2.2 中國財政支農資金的總體規模
2.3 中國財政支農存在的主要問題
2.3.1 財政支農總體支出水平較低
2.3.2 財政支農資金分配結構失衡
2.3.3 財政支農資金使用效率不高
2.3.4 財政支農資金管理體制不完善
2.4 試點地區財政支農存在的主要問題
2.4.1 投資體制不完善
2.4.2 規劃項目和地區需求有偏差
2.4.3 項目下達的滯后性
2.4.4 地方配套資金很難兌現
2.4.5 項目的可持續性發展重視不夠
2.4.6 政策未能有效銜接
2.4.7 監督機制不完善
2.4.8 部門能力建設不足
第3章 國外公共支出績效評估經驗總結
3.1 國外財政支出體制
3.1.1 美國的財政支出體制
3.1.2 加拿大的財政支出體制
3.1.3 英國的財政支出體制
3.1.4 三個國家財政支出體制小結
3.2 國外公共支出績效評價現狀
3.2.1 美國政府投資活動的評價體系
3.2.2 加拿大聯邦政府公共支出的績效評價
3.2.3 英國的公共支出績效評價
3.2.4 澳大利亞公共支出的績效評價
3.2.5 世界銀行公共投資的績效評價
3.2.6 其他發展中國家公共支出的績效評價實踐
3.3 國外公共支出績效評估的主要經驗
第4章 我國財政支農績效評價的發展現狀和存在的問題
4.1 財政支農績效監測評價發展現狀
4.1.1 中央層面的財政支出績效評價發展
4.1.2 地方層面的財政支出績效評價發展
4.2 財政支農績效監測評價存在的問題
4.2.1 缺乏統一的監測評價制度保障
4.2.2 監測評價內容不夠全面
4.2.3 監測評價指標體系不規范
4.2.4 監測評價能力建設不足
4.2.5 監測評價缺乏有效的反饋機制
4.2.6 監測評價的公眾參與度低
第5章 縣級財政支農績效監測評價指標體系的建立
5.1 績效監測評價指標體系設計的目標、思路和原則
5.1.1 績效監測評價指標體系設計的目標
5.1.2 績效監測評價指標體系設計的思路
5.1.3 績效監測評價指標體系設計的原則
5.2 縣級財政支農績效的影響因素分析
5.2.1 地區經濟社會發展水平
5.2.2 相關政策的完善性
5.2.3 地區的財政管理能力
5.2.4 項目與地方發展需求的相關性
5.2.5 項目資金到位情況
5.2.6 項目的效益情況
5.2.7 項目管理水平
5.2.8 項目的可持續性
5.2.9 機構的能力建設水平
5.3 縣級財政支農績效監測評價指標體系的構建
5.3.1 單部門項目績效評價指標體系
5.3.2 多部門財政支農績效監測評價指標體系
第6章 試點地區財政支農績效監測評價實證研究
6.1 財政支農績效監測評價模型方法
6.1.1 計量模型法
6.1.2 模糊綜合評價法
6.1.3 主成分分析法
6.1.4 灰色關聯分析法
6.1.5 DEA分析法
6.2 試點地區基本情況
6.2.1 安徽省長豐縣
6.2.2 甘肅省景泰縣
6.3 試點地區財政支農績效監測評價模型及其實證分析
6.3.1 方法選取與數據來源
6.3.2 試點地區財政支農績效監測評價指標的得分和權重
6.3.3 試點地區實證測算
6.3.4 實證研究結論分析
第7章 提高財政支農績效的政策建議
7.1 優化財政支農項目管理體制的頂層設計
7.1.1 科學確定中央財政專項和地方配套支出比例
7.1.2 中央和各部門應加強在財政支農項目上的協調一致和頂層規劃
7.1.3 加強財政支農項目管理制度建設
7.2 提升地方政府對財政支農項目的綜合支撐能力
7.2.1 完善地方政府和部門項目預算編制制度
7.2.2 提升地方政府財政支農資金整合能力
7.3 提升地方政府和各部門的能力建設
7.3.1 加強地方政府項目規劃能力建設
7.3.2 提升地方政府和部門的能力建設
7.4 完善地方政府財政支農項目績效監管評價制度
7.4.1 加強地方政府對財政支農項目的科學監管
7.4.2 完善地方政府財政支農績效評價體系
7.5 研究中存在的不足和后續研究問題
參考文獻
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中國財政支農績效監測評價研究:以試點地區為例:casestudyofpilotareas 作者簡介
王宏偉,女,1970年出生,管理學博士,中國科協創新戰略研究院創新環境所所長、研究員,中國技術經濟學會副秘書長。主要研究領域為科技創新與經濟增長、科技創新戰略與政策、項目評估、能源經濟、水利經濟等。出版學術專著8部,在Utilities Policy,EnergyPolicy、《管理世界》、《中國軟科學》、《中國工業經濟》、《數量經濟與技術經濟》、《世界經濟》等雜志上發表學術論文及研究報告60余篇。 張艷芳,女,1982年出生,管理學博士,中國社會科學院工業經濟研究所資源與環境研究室助理研究員。主要研究領域為資源與環境經濟、產業經濟、技術經濟等。主持和參與中國社會科學院項目、國家社科基金課題、國家自科基金課題、國家發改委等部委、地方政府、企業和世行等委托課題30余項。在相關學術刊物上發表論文10余篇,參與多部著作的撰寫。